概述
北京能源發展研究基地學術論叢——《京津冀霧霾治理一體化研究》 一書在北京市社科規劃辦公室和北京市教委的資助下由科學出版社出版發行。
介紹
該書提出，縱觀人類歷史，在前工業化時代，人類社會也出現過霾，但那時的霾，主要是灰霾，以塵土為主要成分，其主要原因是氣候變化后土壤沙化問題。進入工業化時代以來，出現過多起典型的重度霧霾污染事件，其成因和治理模式各有其特點，但其基本成因是化石燃料大規模的使用造成的排放增多，加之當地的地形氣候條件，使得污染物越積越多，超出了大氣的自我循環能力，從而形成霧霾；其成因又顯示出階段性，初期是煤化石燃料的主要排放物，其次是石油化石燃料的主要排放物，之後是二者兼有。已開發國家面臨霧霾重度污染之後，積極地採取治理措施，通過減少煤和石油等化石燃料的使用及其清潔化、改變產業結構、轉移高耗能和高污染行業等措施，使其工業污染大幅度減少，又重新獲得藍天和潔淨的水和空氣等。但是，其轉移的高耗能和高污染行業在第三世界國家重新引起了這些國家的重度污染，因此從根本意義上，已開發國家的污染問題並沒有真正解決，人類社會需要聯合起來，一體化治理環境污染。因此，該書著重致力於說清楚霧霾的發展歷史，國外的霧霾典型類型及其治理應對，中國的霧霾尤其是京津冀地區的霧霾成因、類型及其應對之策思考，以期能夠對霧霾的一體化治理起到綿薄的智力支持作用。
目錄
序
前言
第1章導言1
1.1霧霾現象及其成因的歷史梳理3
1.1.1霧霾的詞源學闡釋3
1.1.2工業社會時代的霧霾及其成分5
1.2京津冀霧霾成因的複雜性12
1.2.1京津冀霧霾成因的勾連13
1.2.2京津冀霧霾成因複雜的深度解析15
1.3霧霾治理人人有責18
1.3.1消費革命：物慾的革命18
1.3.2治理霧霾需要淨化心靈之霾19
第2章霧霾成分的技術機理分析21
2.1霧霾顆粒物基本分類22
2.1.1顆粒物空氣動力學分類22
2.1.2大氣中二次顆粒物的形成過程23
2.2主要污染源顆粒物形成機理28
2.2.1電廠燃煤排放顆粒物的形成機理28
2.2.2機動車排放顆粒的機理34
2.2.3生物質燃燒形成顆粒的機理37
2.2.4垃圾焚燒排放39
2.3霧霾治理與空氣品質標準41
第3章國外霧霾典型治理及其啟示43
3.1國外霧霾事件的典型成因及其治理歷程43
3.1.1兩起典型霧霾事件的成因43
3.1.2已開發國家大氣污染治理歷程簡要回顧46
3.1.3已開發國家大氣污染治理的主要措施49
3.2國外霧霾一體化治理的經驗53
3.2.1洛杉磯大氣污染治理經驗53
3.2.2倫敦大氣污染治理經驗57
3.2.3東京大氣污染治理經驗62
3.2.4德國魯爾工業區大氣污染治理經驗65
3.2.5巴黎大氣污染治理經驗69
3.3國外霧霾一體化治理經驗的啟示72
3.3.1樹立聯防聯控理念，建立區域管理組織，增強責任意識和合作意識73
3.3.2加強立法執法，促進信息公開，為聯防聯控提供法律保障74
3.3.3加大科技投入，強化市場參與，調動各領域積極性76
3.3.4最佳化區域發展規劃，合理調整產業結構，轉變經濟成長方式77
3.3.5建立長效機制，保障治理成果的可持續性78
第4章京津冀霧霾成因及其類型深度分析79
4.1京津冀地區霧霾成因的地形氣象分析81
4.1.1京津冀地區的地形結構和區域發展83
4.1.2京津冀霧霾成因的地形分析89
4.2汽車尾氣與霧霾治理94
4.2.2交通擁堵的迷思96
4.3燃煤與京津冀霧霾治理100
第5章煤的清潔化利用與京津冀霧霾治理一體化106
5.1煤的清潔化利用的必要性106
5.1.1環境資源會枯竭107
5.1.2中國的資源稟賦需要煤的清潔化利用108
5.1.3煤的清潔化利用是治理大氣污染的最直接手段108
5.2煤的清潔化利用技術的發展110
5.2.1中國煤炭清潔利用技術發展簡況110
5.2.2中國煤炭清潔化利用技術的最新進展113
5.3霧霾下的煤炭清潔化利用發展政策途徑119
5.3.1加強規劃引導，促進產業快速發展119
5.3.2加強政策激勵，促進產業核心競爭力提升120
5.3.3加強立法，促進產業規範發展和技術推廣套用121
第6章區域經濟一體化與京津冀霧霾治理一體化123
6.1區域經濟一體化的優勢123
6.1.1區域經濟合作與聚集節約124
6.1.2區域經濟一體化的實踐127
6.2京津冀區域經濟一體化的探索歷程129
6.2.1京津冀行政區劃的歷史變遷129
6.2.2京津冀區域經濟一體化的探索132
6.3京津冀區域關係與存在問題分析135
6.3.1京津冀區域關係與區域影響力135
6.3.2京津冀一體化圈層劃分136
6.3.3京津冀一體化進程中存在問題分析138
6.4京津冀一體化治理模式基本框架141
6.4.1完善區域協調發展機制143
6.4.2明確“首都圈”各行政單元的功能定位145
6.4.3構建一體化的基礎設施146
第7章綠色發展與京津冀霧霾治理一體化148
7.1綠色發展的內涵149
7.1.1歷史視角下的綠色發展149
7.1.2西方語境中的綠色發展153
7.1.3中國話語體系中的綠色發展156
7.2綠色發展指標體系現狀161
7.2.1綠色發展指標的基本內涵161
7.2.2國外關於綠色發展指標體系的研究161
7.2.3國內關於綠色發展指標的研究171
7.3京津冀霧霾治理與綠色發展178
7.3.1京津冀霧霾治理一體化的必要條件178
7.3.2京津冀地區的合作途徑179
7.3.3建立三地統一的綠色發展指標體系180
7.3.4將公眾參與納入綠色發展指標體系182
第8章京津冀霧霾一體化治理工作現狀184
8.1京津冀大氣污染聯防聯控問題的提出184
8.2國內大氣污染區域聯防聯控的成功案例和啟示186
8.2.1北京奧運會與京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控186
8.2.2上海世博會與長三角區域大氣污染聯防聯控188
8.2.3廣州亞運會與珠三角區域大氣污染聯防聯控188
8.3京津冀大氣污染聯防聯控機制的建立及其發展190
8.3.1健全京津冀區域大氣污染聯防聯控機制的相關法規、政策190
8.3.2京津冀大氣污染聯防聯控相關機構建設及其工作進展195
8.3.3京津冀區域大氣污染聯防聯控工作的進展198
8.4京津冀大氣污染聯防聯控工作深化的困境202
8.4.1區域經濟發展不平衡，各地環保支付能力不一202
8.4.2相關環保法規政策缺失，區域之間經濟發展與環境保護失衡204
8.4.3環保基數差距，抬高了區域大氣污染聯防聯控門檻205
8.4.4固化思維方式，聯防聯控面臨推進的深層障礙206
第9章京津冀霧霾一體化治理機制的實現途徑208
9.1京津冀地區生態共治機制建立的必要性及其效果分析208
9.1.1京津冀生態共治機制的歷史淵源208
9.1.2京津冀霧霾治理過程中的博弈問題與聯防聯控的有效性分析213
9.2京津冀霧霾治理一體化聯防聯控機制實現的政策途徑216
9.2.1加強頂層設計，全面統籌區域大氣污染聯防聯控217
9.2.2完善體制機制建設，科學處理區域環境保護與經濟發展關係218
9.2.3強化科技支撐，有效構建區域污染治理的科技聯動機制220
9.2.4完善公眾參與機制，積極營造全社會參與防治的濃厚氛圍220
9.3京津冀霧霾治理一體化聯防聯控實現機制的法律途徑221
9.3.1加強立法，完善法治化保障222
9.3.2加強執法力度，切實保障治理效度227
9.3.3加強司法建設，完善體制機制234
9.4京津冀霧霾治理一體化聯防聯控實現機制的教育途徑240
9.4.1教育是促進能源節約的重要途徑240
9.4.2加強能源教育，促進三地能源消費理念和行為的革命244
參考文獻248
