社會背景
位於廣東省清遠市北江二路背巷的一幢臨街居民樓底層的清遠市鹽業總公司,正式職工不過45人。但中層以上幹部達23人,相當於每兩人中就有一個官。在過去的10年裡,一個儼然由裙帶織就的關係網在清遠鹽業總公司形成。3對夫妻、1雙姊妹、表姐弟、小舅子、老鄉每天在公司里進進出出。總公司下屬的藍海、英德等7個分公司,更不乏總公司大佬們的娘舅、姑表、鄉黨。
交叉安排在關注裙帶風的同時,更應該關注“交叉安排”這一現象。與赤裸裸的裙帶風相比,交叉安排因其隱秘性較不為人知,但危害同樣不可小覷。清遠市鹽業總公司,就存在交叉安排。報導中一位知情人士稱,提拔董建農夫婦,實際上是人事上的利益互換:同年,譚紅衛的侄女被董建生安排進了中山公司。譚紅衛是誰?清遠市鹽業總公司局長兼總經理；董建農是誰?譚紅衛前任董建生的弟弟(當時,董建生已經調任中山公司部經理)。這種交叉安排,真是典型的投桃報李——你把我弟弟招到你擔任領導的公司,並委以重任；我把你侄女安排到我擔任領導的公司。如此心照不宣,交叉安排,確實有“創意”。
權力世襲
交叉安排比大家痛恨的“權力世襲”更隱蔽,繞開用人制度上的“直系親屬迴避”規定。直接把子女安排到自己所在的單位,固然很容易,但風險很大,因為這事太赤裸裸,大家都盯著,一旦被舉報,往往偷雞不成蝕把米。交叉安排則不那么引人注目,不知不覺之中,實現了安排子女的目的。而且,交叉安排的不止是崗位,還有子女的前景,在本單位提拔對方子女,可以名正言順,有恃無恐,對方提拔自己的子女,也可以毫無顧忌,不會給人留下把柄。說白了,交叉安排是權力互肥的一種體現,同樣是一種腐敗。 |
| 這是廣東省清遠鹽業總公司外景（2011年1月29日攝）。該公司同時也是清遠市鹽務局。日前有網民發帖舉報廣東清遠鹽業總公司裙帶關係複雜，違規提拔幹部，變成“領導幹部之家”。網貼發出後引發網民極大關注，把清遠鹽業總公司稱為“史上最牛裙帶公司”。 1月30日，清遠鹽業總公司總經理譚紅衛接受新華社“中國網事”記者獨家專訪時坦承，由於歷史和體制原因，該公司“裙帶關係”確實存在，而且錯綜複雜。廣東省鹽務局新聞發言人向“中國網事”記者表示，網帖舉報基本屬實，已叫停有關任免行動，並於30日組成由黨委副書記帶隊，人事、黨群、紀檢等部門組成的調查組趕往清遠展開核實調查。 |
