五毒幹部

五毒幹部

五毒幹部,即貪腐、通姦、賭博、嫖娼、裸官樣樣俱全的幹部。如原深圳市委常委兼政法委書記蔣尊玉就是五毒幹部的典型代表,蔣尊玉在仕途上平步青雲,可謂“連跳式”升官。但就在他不斷升遷的過程中,他也在不斷地違法違紀。中紀委查明,他近乎瘋狂地收受巨額利益、用公款送禮、在私企老闆的安排下多次嫖娼、參與賭博、與多名女性通姦。他被一線辦案人員形容為“五毒俱全”的幹部。

案例

蔣尊玉 蔣尊玉

蔣尊玉 蔣尊玉,男,漢族,1957年6月生,江蘇省豐縣人,1976年2月參加工作,1978年7月加入中國共產黨,學歷全日制大專(解放軍西安政治學校哲學專業)、在職碩士(華中農業大學土地資源管理專業),經濟師。曾任深圳市委常委、政法委書記(正廳級)。

2014年10月24日,據廣東省紀委監察廳“南粵清風網”訊息,深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉因涉嫌嚴重違紀問題,接受組織調查。

2015年03月20日,經廣東省人民檢察院指定管轄,廣東省廣州市人民檢察院決定,依法對廣東省深圳市委原常委、政法委原書記蔣尊玉(正廳級)涉嫌受賄犯罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

2015年04月,經廣東省委同意,省紀委對深圳市原市委常委、政法委書記蔣尊玉嚴重違紀問題進行立案審查。

經查,蔣尊玉違反廉潔自律規定,收受禮金;參與賭博;與他人通姦;未如實向組織報告個人有關事項;利用職務上的便利,在工程項目等方面為他人謀取利益,其本人或親屬收受巨額賄賂等。其行為已構成嚴重違紀,其中受賄問題已涉嫌犯罪。

蔣尊玉身為黨員領導幹部,無視黨的政治規矩和組織紀律,且在黨的十八大後仍不收斂、不收手,情節嚴重。根據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予蔣尊玉開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得。

2016年5月16日上午,由廣東省高級人民法院指定管轄,蔣尊玉涉嫌受賄罪一案,在廣州市中級人民法院公開開庭。

原因分析

五毒幹部 五毒幹部

五毒幹部貪腐、通姦、賭博、嫖娼、裸官樣樣俱全,蔣尊玉被一線辦案人員稱為“五毒幹部”。既然,蔣尊玉是個“五毒俱全”的幹部,那么他又是如何做到一邊腐敗一邊升遷的呢?蔣尊玉的腐敗軌跡和腐敗邏輯到底又是什麼呢?要回答這些問題,恐怕只有將其作為一隻麻雀進行解剖分析,我們才能找到原因。在找到原因之後,組織才能在今後的幹部管理工作中,做出有針對性的預防,以避免“五毒幹部”重現官場。

其一“雙面官員”的假面遮蔽了貪腐真容

單看蔣尊玉的履歷,簡直堪稱完美,不僅經過多崗鍛鍊,而且政績斐然。1996年至2014年,蔣尊玉先後擔任深圳市規劃國土局龍崗分局局長、深圳市人民政府副秘書長、深圳市龍崗區委書記、深圳市委常委兼政法委書記,甚至在此期間,還出現過“連跳式”升官的現象。蔣尊玉曾經也是一個躊躇滿志,將熱血汗水撒於改革熱土、效力特區建設30年的深圳“老人”,也曾經是一個受同學戰友交口稱讚的領導幹部。“不查像是孔繁森、一查卻是王寶森”,光看這些檯面上的事例,蔣尊玉絕對是一個好乾部,一個廉潔奉公的好官。可是誰能想到,就是這樣一位屢獲提拔,被委以重任的領導幹部,竟然是個戴著“畫皮”的腐敗官員,而且是一位“五毒俱全”的貪官。蔣尊玉用“雙面官員”的假面遮蔽了自己貪腐的真容,不知道讓多少人在“暈輪效應”的作用下,對其產生了誤讀。

其二,組織失察讓貪官邊腐邊升

蔣尊玉雖然是個“五毒幹部”,可令人遺憾的是,這樣的幹部並沒有被擋在幹部提拔的門外。按理說,幹部的選拔任用有著嚴密的組織人事制度,只要一切照規矩進行,嚴格審查是可以避免“帶病提拔”的。儘管蔣尊玉是個善於偽裝表演的“雙面貪官”,但是這也無法掩飾組織在考察幹部工作上的失職。正是組織一次又一次的失察,才給了蔣尊玉不斷違法亂紀,還能平步青雲的機會。蔣尊玉成功通過了組織多次提拔考察,這其實也對組織人事考察制度敲響了警鐘。如何改革創新讓幹部考察方式更為有效,這也是蔣尊玉案留給組織部門的一大思考。

其三,紀檢部門監管缺位

“絕對的權力導致絕對的腐敗”,如果無法有效地對一個幹部的權力進行監督制約,權力腐敗幾乎是必然的結局。蔣尊玉先後為14個單位或個人承接建築工程、開發房地產項目等方面提供幫助,直接或通過他人收受上述單位或個人賄送的財物總計折合人民幣3265.67萬元、港幣4670萬元。單這一項貪腐數據,蔣尊玉的貪腐就可見一斑了。這些貪腐行為並非一次完成,也非一時完成,而是分散在其多年的宦海生涯中。這么多的貪腐線索,這么多的貪腐事實,紀檢部門咋就“充耳不聞”呢?這難道不是嚴重的監管缺位嗎?如果紀檢部門能及時介入調查蔣尊玉,他早就落馬了,“帶病提拔”自然也就不可能發生了。

如何治理

如何治理“五毒幹部”,消滅“帶病提拔”呢?首先,要嚴格落實領導幹部個人事項報告制度,將領導幹部的個人信息數據化,以強化組織和紀檢部門對於幹部的監管。其次,著力探索推行幹部財產公開制度,打一場“網際網路+監督”的人民戰爭。最後,建立權力清單,明確職責和邊界,讓領導幹部的權力在規則內運行,壓縮腐敗空間。如此多管齊下,“帶病提拔”將在不久的將來成為傳說。

點評

所謂“以人為鏡,可以明得失”,蔣尊玉恰如一面鏡子,只不過這鏡子陰暗、扭曲、不透光,人們在對照之餘,只見一個負面形象映照其上,令人警醒。一方面是接連提拔的“平步青雲”,一方面卻是思想底線的逐漸拉低,造就“五毒”纏身確實需要一定時間醞釀,而站在這樣的案例面前,不同的人卻往往有不同理解的“得失”:同樣是弄權受賄,有的人看到作風頑疾,有的人卻看到權勢威風;同樣是嫖娼通姦,有的人看到低俗腐朽,有的人卻看到安樂享受;同樣是供奉佛像,有的人看到愚昧迷信,有的人卻看到虔誠安心。

習近平總書記曾在民眾路線教育實踐活動中提出“照鏡子、正衣冠”的通俗要求,人們看到蔣尊玉這般典型,就更應當以一種“有病治病,沒病強身”的態度,視其陰暗而著眼光亮。然而,這樣的真人真事還真就觸動不了少部分人的敬畏心和自律意識,更有甚者,非但沒從這些“反面教材”中參透些真理和本質,反而愈發驕奢放縱、不予重視,甚至秉持一種“人生得意須盡歡”的輕浮態度,稍不留神就釀成難以彌補的損失。

落馬官員貽害已成,其警醒世人的作用卻是一劑苦口良藥,立於鏡前,就是要明辨是對是錯、是優是劣、是貪是廉,而不是抨擊一番便罷,隔日再踏錯路還不自知。“博觀而約取,厚積而薄發”,與其咒罵黑暗,不如點一隻明燭,讓反腐浪潮拍下的“五毒”更多一些,築一道滿是落馬官員“苦臉”的堅牆,擋住更多即將落入腐敗深淵的幹部。當前,不論是中央還是地方,對於腐敗的根除已亟需一種由“治”到“防”的轉變,既樹正面典型、也樹反面案例,在一正一反之間,明確何為善、何為不善,促人擇其善者而從之,其不善者而改之,漸漸掌握一份主動權,後效可期矣。

“五毒幹部”是一面不透光的鏡子,但這鏡子我們不但要照,而且要照而思、照而止,看破黑暗處,咀嚼貪腐的苦楚,方能回頭自勉、不涉泥沼,領悟清廉也是富足。

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