簡介
2007年1月，在吉林省松原市第四次黨代會上，該市鄭重地提出了創建“國家級園林城”、“中國優秀旅遊城”、“國家衛生城”、“國家環保模範城”、“全國文明城”的宏偉戰略目標，並要在五年內全部實現。“五城聯創”，五年達標，松原人以自己的勇氣和氣魄正在創造著奇蹟。
達標規劃
國家級園林城創建成功率先達標
2008年初，松原市被住房和城鄉建設部命名為“國家級園林城”， “五城聯創”首戰告捷。
創業難、守業更難。面對成績，松原市委、市政府主要領導態度堅決，創建工作不能就此止步，還要在鞏固提高和上水平、上檔次、出精品上狠下工夫，使城市園林綠化水平明顯提高。作為創建工作的牽頭部門，市公用事業局本著“高標準、上檔次、出精品”的綠化升級原則，以“敢於拼搏、勇於奉獻”的精神，在一年時間內，先後完成了東鎮大路、平安街、文化路、鐵西街、建華路、和平路、郭爾羅斯大路等7條街路和奧林匹克文化公園、五四廣場、平安廣場、兩個橋頭廣場等5個廣場，以及東、南、西3個城市出口的綠化工程。共栽植各種針葉樹、落葉喬木、落葉花灌木514090株，栽植根花卉、草本花卉127萬株，種植草坪5萬平方米，累計完成投資近900萬元。為迎接奧運火炬在松原市傳遞，市公用事業局自籌資金200萬元，建設花雕12處、花柱7個，為奧運火炬傳遞增添了節日氣氛，也通過奧運火炬傳遞充分展示了松原國家園林城的風采。
中國優秀旅遊城開展自檢基本達標
圍繞成功創建“中國優秀旅遊城”目標的實現，作為此項工作的牽頭部門，松原市旅遊局認真組織，精心安排，克服困難，狠抓任務落實。目前，在國家創優標準的183個小項中，除我市不具備條件的12項外，已經完成153項，占全部任務的88.4%。自檢預測綜合得分為800分左右，基本上達到國家優秀旅遊城市標準。
工作中，市旅遊局按照創優任務和國家檢查驗收標準，研究制定了《2008年松原市創建中國優秀旅遊城工作實施方案》，對2008年的創建任務目標進行了細化分解。“創優”新標準發布後，他們又對創優任務進行了重新調整。在涉及檔案、資料等軟體建設方面的100項任務中，目前已經完成90項。市旅遊局協調指導有關部門啟動了水沖式環保廁所、中英文對照交通指示牌、公共信息圖形符號、旅遊地圖廣告牌等硬體建設。全年印製並發放《創建中國優秀旅遊城管理暫行辦法及檢查標準》手冊2000餘冊，在《松原日報》上開闢專欄刊登“創優百問”。4月28日，以“合力創優，迎接奧運”為主題，成功舉辦了松原首個旅遊宣傳日活動。
國家衛生城科學部署有序推進
創建國家衛生城，涉及面廣，任務繁重。2008年9月，省愛衛會專家組對松原市創建省級衛生城工作進行了驗收考核，該市順利通過了省級驗收，實現了市委、市政府確定的當年創建省級衛生城的工作目標。
作為創建國家衛生城工作的牽頭部門，市衛生局把創建工作作為壓倒一切的政治任務來抓，超前謀劃，科學部署，在創建省級衛生城工作中形成了“政府指揮、部門協作、分工負責、整體推進”的運行機制。他們成立了本系統創建省級衛生城工作領導小組，制定了松原市創建省級衛生城市實施方案，召開市直衛生系統“創衛”工作動員大會，與相關科室和市直各醫療衛生單位簽訂了工作目標責任書，做到了責任到位，指標到人。
去年年初以來，他們已召開了5次黨委會，專題研究解決創衛工作中出現的新情況、新問題。召開26次局長辦公會，及時研究、調度、部署創建工作。他們做到每周聽取創衛工作匯報，部署階段性工作。積極與省愛衛會溝通，邀請省創建省級衛生城專家組來我市進行調研指導。組織舉辦了食品及公共場所衛生、健康教育、環保、市容市貌、傳染病管理等6個培訓班，培訓創建衛生城相關部門領導和工作人員477人次。
國家環保模範城思路明確穩步開展
作為創建“國家環保模範城”工作的牽頭單位，松原市環保局在去年年初就抽調業務骨幹組成“創模”考察組赴長春進行實地考察學習，取得了有關“創模”的一些基礎資料。考察結束後，結合我市實際，制定了《松原市創建國家環境保護模範城市實施方案》，對“創模”工作進行了總體部署。
為了及時準確地掌握國家環保部關於“創模”工作的最新動態和標準解讀，去年10月份，市環保局派一名主管領導帶隊參加了國家環保部舉辦的全國環保模範城工作培訓班。目前，根據國家環保部重新確定的“創模”標準，他們正在認真修改我市“創模”方案，重新分解各項任務，出台新的“創模”方案，使“創模”工作有序推進。一年來，他們全力做好主要污染物減排工作，與重點企業簽訂主要污染物減排項目責任書，對重點減排項目現場督察50餘次，對3家單位實施限期整改。繼續開展整治違法排污企業，保障民眾健康專項行動，對轄區內20家小造紙企業進行聯合檢查，重點檢查了2007年政府關閉的15家造紙企業，防止污染反彈。繼續開展對飲用水源保護區的專項整治，開展城區燃煤散燒鍋爐清理整治，切實解決民眾反映的環境問題。
全國文明城高位操作廣泛推動
為全面推動文明城創建工作，去年年初，松原市委常委、宣傳部長阿汝汗率先帶領宣傳部、文明辦的同志深入縣區基層單位、社區進行調研，並與省文明辦和其他全國文明城市進行了多次溝通和交流。他強調，創建全國文明城市工作是宣傳部、文明辦工作的重中之重，要做好牽頭協調工作，給市委、市政府當好參謀，要依據中央文明委制定的全國文明城市測評體系要求，從松原實際出發，制定科學的、具有可操作性的創建方案。
按照創建方案要求，市文明辦制定了2008年創建工作推進表，下發到相關部門和單位。通過開展一系列的不同形式的主題宣傳教育活動，調動了廣大市民的參與熱情，提高了市民素質。通過深化民眾性創建活動，夯實文明城創建基礎，為文明創建營造了良好的社會氛圍。修改了《松原市文明市民守則》、《松原市市民“十不”行為規範》；搭建平台，創新載體，採取多種形式使文明城創建活動進入機關、企事業單位、社區、學校、家庭；紮實推進未成年人思想道德建設，淨化社會文化環境，開展未成年人教育創新案例評選活動；深入開展“三樹三創”活動，深化文明行業創建活動，塑造行業良好形象。
兩載光陰彈指一揮間，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，“五城創建”目標正在一步步變為現實，全市人民正在享受著“五城”創建的成果。可以預見，在不遠的將來，一座藍天碧水、綠樹掩映、宜居、宜商、宜游的嶄新城市必將崛起在美麗的松花江畔。
達標對聯
創五城種生態文明樹新風景象
建松原植林海科學促和諧風光
建設思考
“五城”建設實施和推進一年多來，縣委、縣政府帶領全縣人民大力宏揚“開放創新、同力爭先”的新南部精神，牢固樹立“五種思想”，深入開展科學發展觀、創優爭先等學習實踐活動，大力倡導“四種風氣”，帶領全縣人民實現了南部跨越式發展，“五城”建設成效明顯：“全國釣魚城市”、“中國桂花城”花落南部，城市知名度和美譽度逐年提升；地方生產總值、財政一般預算收入創南部歷史之最，增強了南部競爭硬實力；規模以上工業企業銷售收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入逐年提升，人民民眾生活水平明顯提高；飲水工程、垃圾中轉站、廉租房和拆遷安置還房建設、庫區扶貧、養老金髮放等有效保障和改善了南部民生；新村建設示範片、林業產業大環線建設、特色產業發展，為促進南部產業發展奠定了堅實基礎；升鍾湖創4A、桂博園建設、黑龍觀新村示範片建設等3個“半年速度”，創造了南部奇蹟，見證了南部人敢想敢幹的氣魄。但由於特定的歷史、地理位置及交通運輸等原因和人口多、底子薄、發展慢、環境差、欠發達的縣情，決定了我們必須保持清醒的頭腦，冷靜分析、審時度勢，在比較中找差距，從成績中識不足，從競爭中思突破，從困境中謀發展，才能實現南部跨越式發展。
要以保障和改善民生為出發點和落腳點。實施和推進南部“五城”建設，終極目的就是要保障和改善民生。如果不能以此為中心，“五城”建設便失去了現實和歷史意義。特別是要在穩定物價、安居工程、退耕還林、安全軟水、節能減排、教學資源共享、醫療衛生、公共運輸、環境保護等方面下大力氣、花更多心思、加大政府投入，真心實意為老百姓辦實事、辦好事、辦成事。民生問題解決好了，"要讓老百姓活得更有尊嚴”和“讓每一個人都能過上更加體面的生活”的承諾和期望就不是一句空話，很多問題和矛盾糾紛就會得到有效化解，對增強全民幸福感、維護社會和諧穩定都有不可估量的作用。縣政府每年提出為老百姓辦10件實事，不能光寫在紙上，而要堅定不移地付諸實施，要排除一切困難想方設法去辦成和兌現，才能真正讓老百姓放心，讓社會滿意。
要千方百計打造特色品牌以提升城市影響力。我縣是南充市最大的縣，置縣1500餘年，歷史悠久，名人輩出，資源豐富，交通便捷，是川中、川北地區北上廣元，南下重慶，東達巴中，西進成都的要道樞紐。然而，與閬中、蓬安等比鄰縣市相比，總感覺少了點什麼。仔細想想，原來是缺少了品牌優勢。閬中除了旅遊產業做得有聲有色外，叫得響的品牌產品甚多，張飛牛肉、保寧醋、銀河地毯等早己享譽海內外，提高了該市競爭力；蓬安的相如香兔、相如豆乾、相如錦橙、相如藤藝等知名度高，文化品牌史詩性歌舞劇《相如長歌》久演不衰並成功走向世界，大大提升了該縣知名度。南部肥腸、鍋盔、豆瓣，雖小有名氣，但比起張飛牛肉、保寧醋來，那就不值一提了。遊客到南部來，想買點特色產品，我們總是拿不出手。為啥？沒有特色，沒有知名度，沒有做大做強，更沒有形成產業鏈。推進南部五城建設，要在打造特色品牌產品上下工夫,比如桂花糕、桂花餅、桂華酒系列產品就值得下功夫打造，因為“桂花城”己在國內享有一定知名度。“南部肥腸”也極具開發價值，可從包裝、口味、香型、用料等方面進行全方位開發和精加工，製成各種攜帶型，能上櫃檯、進展銷會等的熟食產品，印上“五城”南部的標誌，讓“南部肥腸”香飄萬家、漂洋過海一定不是問題，更會大大提升南部知名度。同時，更要想方設法做好品牌行銷，特別是要依託強勢媒體、活動策劃、賽事推動等方式，努力提高產品知名度，進而提高南部知名度和影響力。
要找準突破口力爭把南部銷售出去。推進“五城”建設，從何處入手，如何入手十分重要。客觀地講，相對周邊縣市而言，南部地理位置並不優越，工業欠發達，農業基礎差，旅遊資源十分有限，從何處入手推進南部發展是全縣人民共同思考的課題。“五城”建設的實踐，己為南部發展找到了突破口，那就是要堅定不移地推進“五城”建設不放鬆，打造“五城”品牌，使“五城”南部走出四川、走向全國、走向世界。有人懷疑“無中生有”，甚至對“五城”建設嗤之以鼻，不相信創新的神奇和妙用，對縣委、縣政府作出的正確決策採取消極牴觸態度，但看看“香格里拉”的成功，他便無話可說了。“香格里拉”一詞，是1933年美國小說家詹姆斯·希爾頓在小說《失去的地平線》中所描繪的一塊永恆和平寧靜的土地。而迪慶卻惟妙惟肖的擁有著希爾頓書中描寫的一切，更加巧合的是，“香格里拉”一詞是迪慶中甸的藏語，為“心中的日月”之意，它是藏民心目中的理想生活環境和至高至尚的境界。人們苦苦尋找了半個世紀的“香格里拉” 原來就是迪慶高原。一部美國小說成就了一個不知名的中國邊境小縣，“香格里拉”從此飲譽海內外。其中，品牌打造和行銷功不可沒。我們要以一年一度的“桂花釣魚旅遊文化節”為契機，藉助舉辦國內、國際重大的釣魚賽事，把“五城”南部的特色產品、旅遊資源、人力資源等與釣魚賽事捆綁起來銷售，把南部品牌、產品、名氣“賣”出去。讓世界了解南部，讓南部走向世界。
抓好項目推動和產業謀劃以促進南部健康發展。南部要發展，關鍵還在於項目推動和產業發展。要無中生有找項目、編項目、建項目，特別是找大項目、好項目。我縣在紅電建設，釣魚城、桂花城建設等項目上己取得了初步成功，把不可能變成了可能，成為項目推動和建設上的“典範”。因此，要想方設法在交通、基礎設施、產業、民生等項目上大膽謀劃，抓好項目推動戰略。要在特色產業和傳統產業上認真思考、認真研究、好好謀劃，促進我縣特色產業和傳統產業的共同健康發展。隨著中鹽銀港的投產和6大產業環線的規劃建設，抓住100萬畝速生林這個新生特色產業做好文章，做出文章將不容質疑。同時，也要抓好蠶桑、生豬等傳統產業的發展，要在政府的支持下，想法做大做強，形成產業鏈，努力實現南部的可持續發展、健康發展、跨越式發展。
要最佳化城市環境以提升南部競爭軟實力。近幾年來，我縣在最佳化城市環境方面下了不少功夫、做了許多工作，南部城市環境得到了極大改善。但城市環境“髒亂差”現象依然突出，秩序混亂現象仍未徹底改善。優良的環境始終是提升南部競爭軟實力的重要因素。要繼續抓好城鄉環境綜合治理，抓好城市“農村版”改造，把城鄉環境綜合治理當作環境工程、德政工程、作風工程和民生工程抓好抓落實、抓出成效。要繼續抓好綠帶建設，特別是把國道212線的綠帶建設當作南部的“臉面”來抓好，真正打造真正的“山水田園城市”。要在桂博園、十里濱江桂花長廊、文體公園和市民公園等打造上廣泛聽取老百姓意見，認真規劃、好好設計、精心打造，給老百姓營造一個更加舒適、更加安全、更加優美的生活、學習和工作環境。要進一步加強部門協作，聯合整治，從源頭上整治“髒亂差”現象，維護正常的工作、學習和生活秩序。多舉並措，齊抓共管，共建共享，用優良的環境吸引更多的資源聚集南部，增強我縣競爭軟實力。
我們有理由相信，在縣委、縣政府的正確領導下，上下一心，團結協作，務實工作，開拓創新，發揚優良傳統和作風，堅定信念不動搖，鼓足幹勁乾實事，實現“五城”建設既定目標一定不是一句空話，南部大有希望！
禮讚“五城”建設
—寫在建國60周年之際
熱愛祖國 熱愛“南城”
建設南部 同創“五城”
走過光輝的歷程
走進發展與和諧的美好時代
放歌嘉陵江
唱出“五城”建設的美好心聲
憧憬未來的人間天堂
一首首歡快的頌歌
表達著對“五城”建設的熱切渴望
珍惜今天 開創明天
提升素質 塑造形象
嘉陵江水滋潤著南部兒女的心田
南城的沃土養育著我們的生命
用我們的聰明才智輝映南部神奇的五色
用我們的勤勞勇敢點亮“五城”建設耀眼的光彩
奮發進取 吶喊嘹亮……
在“五城”建設的歷程中演繹精彩的樂章
吹向號角 歡快起航
攜手奮進 鬥志昂揚
不斷超越是深厚的南部文化元素
“同心苦幹，求實爭先”是建設“五城”的力量
我們期待南部再創輝煌
更投身於“五城”建設的汪洋……
為“五城”的建設者們而讚揚……
為建設幸福繁華的“五城”而歌唱……
二、湖北十堰五城建設
2012年有湖北十堰提出創建五城建設： 汽車之城、旅遊之城、生態之城、和諧之城、區域性中心之城。
