概述
中美新型大國關係首先是一種拋棄傳統大國衝突對抗邏輯,利益攸關兩國,你中有我、我中有你的大國關係;其次是一種超越和包容意識形態、社會制度和發展階段差異的關係;再次是一種在現有國際體系下,既能共創和共享制度,又能共同承擔國際責任的關係; 最後,新型中美大國關係是一種互利共贏、穩定和可持續發展的關係。
由來
20世紀90年代,面對世界多極化和經濟全球化趨勢,時任國家主席江澤民明確提出,要建立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀,積極致力於發展以“不結盟、不對抗、不針對第三方”為特徵的新型大國關係。在這一原則指導下,中國與俄羅斯建立戰略協作夥伴關係,並相繼同法國、美國、加拿大、墨西哥、德國、埃及、韓國等國以及歐盟、東協等地區組織建立不同類型的夥伴關係。
2010年5月第二輪中美戰略與經濟對話期間,時任國務委員戴秉國提出,中美應“開創全球化時代不同社會制度、文化傳統和發展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關係”。
2012年2月,時任國家副主席習近平訪美。在這次廣受關注的訪問中,習近平提出,推動中美合作夥伴關係不斷取得新進展,努力把兩國合作夥伴關係塑造成21世紀的新型大國關係。
三個月後,第四輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。時任國家主席胡錦濤發表了題為《推進互利共贏合作 發展新型大國關係》的致辭。他強調,無論國際風雲如何變幻,無論中美兩國國內情況如何發展,雙方都應該堅定推進合作夥伴關係建設,努力發展讓兩國人民放心、讓各國人民安心的新型大國關係。
2012年11月,中共十八大報告明確指出:“我們將改善和發展同已開發國家關係,拓寬合作領域,妥善處理分歧,推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係。”新型大國關係由此成為中國外交戰略的重要內容。
內涵
一是不衝突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰略意圖,堅持做夥伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗衝突的方式,妥善處理矛盾和分歧。
二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路,尊重彼此核心利益和重大關切,求同存異,包容互鑒,共同進步。
三是合作共贏。就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發展時促進共同發展,不斷深化利益交融格局。
構建
關於如何將新型大國關係的精神貫徹到中美關係的方方面面,習主席提出了四點建議:
一要提升對話互信新水平,把兩國領導人在二十國集團、亞太經合組織等多邊場合會晤的做法機制化,用好現有90多個政府間對話溝通機制。
二要開創務實合作新局面,美方應在放寬對華高技術產品出口限制等問題上採取積極步驟,推動兩國貿易和投資結構朝著更加平衡的方向發展。
三要建立大國互動新模式,雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區熱點問題上保持密切協調和配合,加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網路安全、氣候變化、太空安全等領域合作。
四要探索管控分歧新辦法,積極構建與中美新型大國關係相適應的新型軍事關係。
影響
中美分別是當今世界最大的開發中國家和最大的已開發國家。中美兩國所具有的國際地位和國際影響力,決定了中美關係是世界上最重要的雙邊關係,是對全球格局和全球性事務具有重要影響的特殊雙邊關係。中美關係能否持續健康穩定向前發展,不僅事關兩國人民和兩國的利益,而且對世界的和平、穩定、繁榮也具有重大影響。