二十世紀八十年代後期,貴州省境內鐵路治安極其混亂。為扭轉局面,1989 年,貴州省創造性地實行收取護路聯防經費,開展組織專職民兵巡線護路和重點區段責任承包工作。1991 年,中共中央、國務院及全國人大常委會分別發布《關於加強社會治安綜合治理的決定》。為貫徹落實以上《決定》,1992 年,中央社會治安綜合治理委員會(以下簡稱“中央綜治委”)在湖南省衡陽市召開全國鐵路治安重點區段座談會,提出維護鐵路治安必須專門工作與民眾工作相結合,實行綜合治理。1993 年,中央綜治委在貴州省貴陽市召開全國鐵路護路聯防工作現場會,總結、推廣貴州省開展鐵路護路聯防的工作經驗。為了加強對這項工作的指導和協調,1994 年8 月,中央綜治委設立“鐵路護路聯防工作小組”(2003 年8 月,更名為“鐵路護路聯防工作領導小組”),由鐵道部、公安部、總參動員部和中央綜治辦有關負責同志組成,並在鐵道部設立辦公室(1995 年2 月成立,簡稱“中央護路辦”)。此後,全國各省(區、市)學習借鑑貴州經驗,結合本地實際,陸續開展了護路聯防工作 。
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