中國重返聯合國

中國重返聯合國

中國重返聯合國,歷史事件。1971年10月25日,在美國紐約聯合國總部舉行的第26屆聯大上,恢復新中國在聯大的合法席位和驅逐台灣國民黨集團代表的提案,以壓倒多數被通過。中國在聯合國的合法權利終於被承認了。這是中國和廣大主持正義的國家長期鬥爭而取得的重大勝利。 中國重返聯合國的二十多年的努力是在冷戰這一大的背景下發生的,作為社會主義陣營的老大哥——蘇聯從1949年第一次在聯合國要求恢復中華人民共和國的合法席位到1971年中國重返聯合國的二十多年間,無論中蘇關係的好與壞,一直與中國人民站在一起,在聯合國里投票贊成中國重返聯合國。

基本信息

基本簡介

1971年10月25日,在美國紐約聯合國總部舉行的第26屆聯大上,恢復新中國在聯大的合法席位和驅逐台灣國民黨集團代表的提案,以壓倒多數被通過。中國在聯合國的合法權利終於被承認了。

中國重返聯合國中國重返聯合國

在世界反法西斯戰爭中,中國與美、英、蘇等國共同作戰,中國人民的抗日戰爭是世界反法西斯戰爭的重要組成部分。二戰結束後,在中、蘇、美、英、法等國的倡議下,一個旨在維護世界和平的國際組織——聯合國,宣告成立。中國成為聯合國的創始國和安理會5個常任理事國之一。

蔣介石代表中國在聯合國憲章上籤字蔣介石代表中國在聯合國憲章上籤字

新中國成立後,中華人民共和國政府作為代表全中國人民的惟一合法政府,理所應當地享有中國在聯合國的席位。但是,由於美國的阻撓,新中國在聯合國的合法席位被逃到台灣的蔣介石集團所占據。

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中國政府為恢復在聯合國的合法席位,進行了不屈不撓的鬥爭。隨著新中國的國際威望不斷提高,越來越多主持正義的國家,支持中國重返聯合國。

1971年,26屆聯大馬上就要召開了,美國看到無法阻止中國重返聯合國的步伐,便夥同日本提出“雙重代表權”議案,即讓新中國和台灣當局在聯合國同時擁有代表權。這種製造“兩個中國”的荒謬主張,當即遭到中國政府嚴正拒絕和駁斥。

1971年10月25號,第26屆聯合國大會就阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國關於恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利,立即把國民黨集團的代表從聯合國及其所屬的一切機構中驅逐出去的提案進行表決。由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、錫蘭(現斯里蘭卡)、古巴、赤道幾內亞、幾內亞、伊拉克、馬里、茅利塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、葉門民主人民共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞聯合共和國、阿拉伯葉門共和國、南斯拉夫和尚比亞23個國家提出“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”的議案,簡稱“

兩阿提案兩阿提案

”。

電子計票牌上顯示出結果:76票贊成、35票反對、17票棄權,提案以壓倒多數通過。頓時,會議大廳沸騰了。中國在聯合國的合法權利終於被承認了!這是中國和廣大主持正義的國家長期鬥爭而取得的重大勝利。

決議內容

1971年10月25日聯合國大會第26屆會議。

阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等二十三國提案全文(中英文對照):

The General Assembly

Recalling the principles of the Charter of the United Nations,Considering that the restoration of the lawful rights of the People’s Republic of China is essential both for the protection of the Charter of the United Nations and for the cause that the United Nations must serve under the Charter,

回顧聯合國憲章的原則,考慮到,恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的。

Recognizing that for the representatives of the Government of the People’s Republic of China are the only lawful representatives of China to the United Nations and that the People’s Republic of China is one of the five permanent members of the Security Council,

承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,中華人民共和國是安全理事會5個常任理事會之一。

Decides to restore all its rights to the People’s Republic of China and to recognize the representatives of its Government as the only legitimate representatives of China to the United Nations, and to expel forthwith the representatives of Chiang Kai-shek from the place which they unlawfully occupy at the United Nations and in all the organizations related to it.

決定:恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。

表決之前

1971年7月15日,17個成員國提出將“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”問題加入第26屆聯合國大會的議事日程,並聲稱中華人民共和國作為“聯合國的創始國和安理會的常任理事國,其依法所應占有的席位自從1949年以來就被系統操縱的排除在聯合國以外”。

1971年9月25日,23個成員國向聯合國提交了決議草案A/L.630以及附加檔案l,2號。這23個國家中包括了15日提議將該問題列入議事日程的17個國家。

1971年9月29日,22個成員國向聯合國提交了另一項決議草案A/L.632以及附加檔案l,2號。該決議草案提議:任何試圖剝奪中華民國代表權的提案都是涉及聯合國憲章18條的重大問題,因此需要三分之二的會員國贊成方可通過。 A/L.632草案及附加檔案l,2號在1971年10月25日的表決過程中以59票反對,55票贊成,15票棄權未獲通過。

1971年10月25日,美利堅合眾國提議將決議草案中“把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。”作為另一項議案另行表決。這一提議如果獲得足夠的贊成票,將使得中華人民共和國代表中國參加聯合國,同時中華民國仍然保持其聯合國普通會員國的席位。這一提議在表決中以61票反對,51票贊成,16票棄權的結果未獲通過。“中華民國”代表發言時表示:拒絕A/L.632草案及其l、2號附加檔案是公然違反聯合國憲章中關於開除會員國有關規定的行為,中華民國代表團決定就此退出聯合國大會。 依照聯合國組織程式來說,此決議草案並不涉及到應由安理會表決的開除成員國問題,而只是一項應由聯合國大會表決的外交承認問題,因此理論上來說“中華民國”並不是被開除了,聯合國只是承認中華人民共和國取代了“中華民國”的席位,就好像“中華民國”不復存在了一樣。

在10月19日至10月24日的聯合國大會總辯論期間,有七十多國參與了關於中國代表權辯論的發言。

表決結果

1971年10月25日,在這具有歷史意義的一天,聯合國大會第1976次會議以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒多數,通過了阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出的要求“恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利,立即把蔣介石集團的代表從聯合國一切機構中驅逐出去”的提案。26日,中國代理外交部長姬鵬飛收到聯合國秘書長吳丹發來的正式通知,中華人民共和國在聯合國和安理會中被非法剝奪了20多年的席位得到恢復。

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76國贊成:

( 註:從1945年聯合國成立到1991年蘇聯解體,烏克蘭和白俄羅斯都是聯合國的成員國。這兩個國家又都是蘇聯的加盟共和國,因此蘇聯在聯合國就有了三個席位,俗稱“一國三票”。)

亞洲19國:阿富汗、不丹、緬甸、錫蘭、印度、伊朗、伊拉克、以色列、科威特、寮國、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、葉門民主人民共和國、新加坡、敘利亞、土耳其、阿拉伯葉門共和國

非洲26國:阿爾及利亞、波札那、蒲隆地、喀麥隆、阿拉伯埃及共和國、赤道幾內亞、衣索比亞、加納、幾內亞、肯亞、利比亞、馬里、茅利塔尼亞、摩洛哥、奈及利亞、剛果人民共和國、盧安達、塞內加爾、塞拉勒窩內、索馬里、蘇丹、多哥、突尼西亞、烏干達、坦尚尼亞聯合共和國、尚比亞

歐洲23國:阿爾巴尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、白俄羅斯、捷克斯洛伐克、丹麥、芬蘭、法國、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、瑞典、烏克蘭、蘇聯、英國、南斯拉夫

美洲8國:加拿大、智利、古巴、厄瓜多、蓋亞那、墨西哥、秘魯、特立尼達和多巴哥

反對35國:

非洲15國:中非、 薩伊(剛果民主共和國)、賴索托、 加彭、 賴比瑞亞、 馬爾加什(馬達加斯加)、 南非、馬拉威、 史瓦濟蘭 、甘比亞、 達荷美(貝寧)、尼日、 查德 、上沃爾特(布吉納法索)、象牙海岸(象牙海岸)

美洲13國:美國 、巴西、 玻利維亞 、烏拉圭、 巴拉圭 、委內瑞拉、 多米尼加、 海地、 宏都拉斯、 薩爾瓦多 、尼加拉瓜、 哥斯大黎加、 瓜地馬拉

亞洲4國:日本、 沙烏地阿拉伯、 菲律賓、 高棉

大洋洲2國:澳大利亞、 紐西蘭

歐洲1國:馬爾他

棄權17國:

美洲5國:阿根廷、 巴貝多、 哥倫比亞、 牙買加、 巴拿馬

亞洲7國:巴林、 黎巴嫩 、約旦、 卡達、 泰國 、印度尼西亞、 賽普勒斯

歐洲3國:西班牙、 希臘 、盧森堡

非洲1國:模里西斯

大洋洲1國:斐濟

事件影響

聯合國大會2758號決議,是於1971年10月25日聯合國大會第26屆會議上,就“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題”進行表決的決議。當時代表中國的“中華民國”政府代表在表決結果揭曉前即步出會場。此決議案影響了海峽兩岸政府在聯合國的席次地位,以及中華人民共和國政府所主張的“一個中國”依據,以及“中華民國”(或台灣)爭取再加入聯合國的主要爭論點。

新華社的《中國重返聯合國的重大意義》一文中說道:“聯大第2758號決議的通過絕非偶然,這是世界進步的需要,也是歷史的必然。1949年中華人民共和國成立之後,在聯合國的合法席位被非法剝奪了22年。然而,這22年又是世界發生深刻變化的22年。戰後,民族解放運動風起雲湧,形成了一股強大的歷史潮流。在這股大潮的推動下,一大批亞非國家取得了獨立加入了聯合國。沒有這批國家的加入,中國恢復在聯合國的合法席位是難以想像的。他們把恢復中國在聯合國合法席位視為自己的事。他們敢於仗義執言,不畏強權,表現出一種浩然正氣,這股正氣就是世界走向進步的反映。”

美國在26屆聯大上頑固地反對恢復中國的合法席位。然而,具有諷刺意味的是,正是基辛格博士1971年7月訪華,宣布尼克森總統將於1972年訪問中國這一行動有力地促進了恢復中國代表權鬥爭的勝利。

聯合國需要中國。聯合國是以自己的普遍性而自豪的,然而,不恢復中國在聯合國的合法席位、占世界人口五分之一的中國不在聯合國里,聯合國有什麼普遍性可言?世界面臨著眾多的問題,需要聯合國發揮作用。如果聯合國缺少中國這一塊,顯然在應對世界上大的問題時缺少了有力的支撐。

聯合國作為世界和平與穩定的基石在六十多年間的發展過程中,特別是在冷戰後的近二十年間越來越發揮其不可替代的作用。而中國重返聯合國可以說是聯合國發展中的一件具有劃時代意義的事件。 中國重返聯合國的二十多年的努力是在冷戰這一大的背景下發生的,作為社會主義陣營的老大哥——蘇聯從1949年第一次在聯合國要求恢復中華人民共和國的合法席位到1971年中國重返聯合國的二十多年間,無論中蘇關係的好與壞,一直與中國人民站在一起,在聯合國里投票贊成中國重返聯合國。蘇聯對新中國重返聯合國態度從堅定、毫無保留的支持到支持但不再提案;再到只支持、不發言、不提案經歷了三次不同的轉變。這三次轉變是與中蘇關係的變化是分不開的。中蘇關係二十多年的變化,不僅影響著中國對於重返聯合國的態度,而且也影響著蘇聯對中國重返聯合國的態度。

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毛澤東主席在接見1971年11月中國出席第26屆聯大代表團領導成員時十分高興地說:這是中國外交取得的一大勝利,是一件大事。聯合國128個成員國中,贊成我們的票一共76個,17票棄權,反對票只有35個。投贊成票的,亞洲國家19個,非洲國家26個,拉丁美洲是美國的“後院”,這次居然有7個國家投我們的票。現在非洲兄弟把我們抬進了聯合國,我們要去,趕快去,不去就脫離民眾了。

評價

毛澤東說:“今年有兩大勝利,一個是林彪,一個是聯合國。這兩大勝利,我都沒有想到。“然後又風趣地說:“我對美國的那根指揮棒,還有那么多的迷信呢。”
周恩來說:“我們這次沒有料到阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等23個國家的提案會被通過,而且是以壓倒多數,就是超過三分之二的多數被通過。美國的計算機失靈了,這對美國政府是個意外,對中國政府也是出乎意料。”
基辛格在接到決議電報後立刻苦笑著說:“我的話應驗了,光是中美接近就會使國際形勢產生革命性的變化---連我自己對此也認識不足。但我沒想到事情會來得這么快。”
中國代表團首次出席聯大,拜會聯合國第26屆大會主席馬利克並表達了中國政府對馬利克工作的謝意,馬利克說:“歡迎中國代表團的到來,這將有助於加強聯合國的工作。”

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