中國醫院信息化建設推進工程項目由中國信息化推進聯盟(以下簡稱聯盟,英文名稱China Federation of IT Promotion英文縮寫CFIP)醫藥衛生專業委員會承擔的項目工作。該項目通過向項目醫院捐助HIS、PACS/RIS、LIS系統等醫療信息化套用軟體和各種數位化醫療設備等手段,對醫院管理人員培訓醫療信息化相關知識,提高受益單位的整體管理水平,切實改善本項目所覆蓋醫院的軟硬體管理設施,力求在全面提升醫院的經營管理水平基礎上,提高醫療水準,增強競爭能力,從而解決醫療信息化的各種瓶頸,加快醫院的數位化建設進程。
啟動儀式
啟動儀式於2004年8月8日上午在北京友誼賓館隆重召開,應邀出席會議的領導有衛生部原部長錢信忠、國家發展研究中心局長鄧壽鵬、信息產業部電子信息中心副主任劉獻軍、衛生部信息化工作小組高燕婕副主任、國家醫學科學數據共享工作組組長尹嶺,中國衛生信息標準化專業委員會主任委員徐勇勇和國家中醫藥管理局、部分省、市衛生廳局信息中心、中華醫學會等單位領導;以及業內專家和醫療單位、IT企業、新聞媒體代表近100人出席了會議。
錢信忠原部長、鄧壽鵬局長和劉獻軍副主任等領導在研討會上分別做了重要報告,對加強信息化建設、努力推進我國醫藥衛生事業的發展,發表了指導性意見;北京市衛生局衛生信息中心主任琚文勝介紹本地醫療衛生信息化的發展狀況;中科奧德(北京)科技有限公司總經理劉軍介紹了“中國醫院信息化建設推進工程”項目的具體實施計畫。
項目背景
近幾年,中國的醫療信息化技術飛速發展,數據倉庫技術、中間件技術、醫學圖像處理技術、數字醫療標準化工作等都取得了長足的進步,有些已經達到世界的先進水平。但是,中國醫院信息化的總體水平與已開發國家之間還存在有很大的差異,特別是在臨床信息系統方面,無論是門診醫生工作站、圖像存取(PACS),還是檢驗信息系統(LIS),與國際先進水平相比都還有較大的差距。
醫院信息化發展一般經歷三個階段:醫院管理信息化(HIS)階段、臨床管理信息化(CIS)階段、局域醫療衛生服務(GMIS)階段。但目前我國85%的醫院信息系統是以財務核算為中心的管理信息系統(MIS),10%的醫院在開始探索建立以醫生工作站為核心的臨床信息系統(CIS),5%的醫院正在探索建立PACS系統(醫學圖像存儲與傳輸系統);局域醫療衛生服務網路建設更處於起步階段。
但由於醫療信息化的建設是一個非常複雜的系統工程,部分已經實施信息化建設的醫院由於種種原因未能達到預期的效果;部分醫院由於資金、人才等原因,根本沒有進行嘗試考慮;部分醫院因無從下手而舉棋不定;部分醫院由於領導的不認知而拒絕信息化。所有這些嚴重阻礙了我國醫院信息化的建設和發展。其中最根本的因素為人才匱乏、資金不足,所以本項目從解決資金及人才兩方面為醫院的信息化建設提供幫助。
項目開展目的
緩解我國醫院信息技術人才短缺和資金投入不足的矛盾,提升醫院信息化建設的整體技術水平,加快信息化發展步伐,讓更多的醫院早日實現數位化。
項目開展計畫與內容
1、捐贈醫院信息化套用軟體:項目醫院可申請獲贈全院醫療信息化軟體及IBM伺服器。
2、捐贈數位化醫療設備:項目醫院可申請獲贈1-2台數位化醫療設備,設備種類根據具體情況有所調整。
3、醫院信息化人才培養:引進國際IT項目管理的理念和標準,對醫院進行管理知識和信息化套用知識的培訓;強化其管理理念,增強其管理意識,為實施黨的十六大明確提出的“優先發展信息產業,在經濟和社會領域廣泛套用信息技術”的重要戰略方針,培養一批與國際接軌的、既善於經營管理、又懂現代信息技術,還具有先進管理理念的複合型院長和醫院信息化高級管理人才。培訓對象:縣級以上(含縣級)醫院的主管院長和信息化建設主管、醫院放射科及相關科室主任、醫院信息科或網路中心人員。對於考試合格人員,頒發“醫院信息化管理專業資質認證”證書。
4、醫院管理創新與信息化套用水平大型調研:通過調研活動,了解醫院的信息化建設情況和套用需求狀況;總結推廣中國醫院信息化建設過程中的先進經驗;並通過詳實的數據分析,為政府相關決策提供支持依據。
5、建設入口網站:為項目醫院組建網際網路入口網站,使醫院通過網際網路展示自身形象、提供電子醫務平台,從而迅速提高醫院的知名度,縮短了醫院與患者之間的時空距離,將醫院的主營業務與網站建設相結合;幫助醫院從傳統模式到網路化轉換,提高辦公效率,降低成本。
6、建立智慧型醫患網路平台:將本項目的受益醫院聯網,通過網際網路進行數據共享與交換,實現電子病歷共享和遠程會診,為患者提供網路健康檔案。
7、項目監測:對項目受益醫院跟蹤監測、評估項目執行效果並進行研究,以確保項目質量; 從受益單位中選出 100家信息化建設及信息化管理、套用具有明顯效益的醫院作為“中國醫院信息化建設推進工程”的示範單位,且頒發獎牌予以表彰。
受益條件
中國境內縣級及縣級以上醫院,每個省不超過30家醫院,每個地級市不超過5家醫院, 全國範圍內受益醫院達千家左右。
項目申請
填寫項目申請表,傳真或郵寄至項目辦公室,項目辦公室審核確認。
項目實施績效
通過本項目的實施達到以下效果:
1、醫院流程的改進——本項目採用管理培訓與捐贈相關軟體,輔助醫院實施的舉措,全面提升醫院管理水平,引入數位化醫院的理念,運用現代化的管理手段再造醫院管理流程。
2、醫院文化再造——通過本項目課程的學習使醫院調整自身的服務,採用現代化的管理手段和理念來建立一種為患者提供服務為導向的文化,同時努力為醫護專業人員提供具有吸引力和挑戰性的職業發展機遇。
3、醫院門戶建立——以醫院入口網站作為醫院網際網路套用的切入方向,建立對外信息發布網站(醫院信息門戶)作為向公眾發布醫院信息的重要通道;宣傳醫院形象;宣傳醫院的各個科室和醫生專家;獲取用戶的各種反饋信息,同時為用戶提供實時、高效的服務。
4、醫院網際網路信息化----醫院信息化建設可以根據醫院現有的信息化水平和醫院的發展戰略,既可以從醫院信息和知識的角度遵循對外信息發布、對內知識共享交流、知識管理平台、醫院門戶平台的思路發展,也可以從醫院外部的套用的角度逐步展開健康衛生信息專業網站、依託健康服務管理系統開展健康服務、建立醫院單獨的網上藥品招投標系統等套用,同時在恰當的時機將醫院門戶與HIS,PACS系統有條件互聯,進行HIS、PACS數據的深度分析和挖掘。
5、建立大型智慧型醫患網路服務平台----將本項目的受益單位聯網,通過網際網路進行數據共享,實現電子病歷共享和遠程會診,建立中國人自己的網路健康檔案庫,為用戶就醫提供參考,也為醫學研究提供幫助。實行網上一站式服務,在各地建立項目醫院醫療健康服務網路。
項目的實施原則
“中國醫院信息化建設推進工程”項目的實施,必須堅持嚴謹、高效、務實的原則。在項目實施前進行認真的論證和充分的準備,嚴格把好項目內容和質量關,做到內容針對性強,技術科學、可靠;在實施中,注重實效,切實為醫院解決一些具體問題,保證項目的順利實施;在項目實施後,要進行跟蹤監測,以確保項目的高質量。
項目監測與評估
一、項目指導委員會
“中國醫院數位化建設推進工程”項目指導委員會是項目的決策組織,成員由衛生系統、中國信息化推進聯盟的領導以及部分醫院管理專家組成,主要職責有:
1、負責審定項目發展規劃,監控整個項目運行,協調與有關部門的關係。
2、制定有利於項目實施的相關規則。
二、項目辦公室
項目辦公室是項目管理的常設機構,主要負責項目的開發、管理、實施與監測。主要職責有:
1、負責項目調研、策劃、設計工作和操作規程的制定。
2、監督、指導項目實施單位的工作。
3、監督審核醫院的項目申請,按照項目受益人的認定標準確定項目受益醫院。
4、同省、地、縣有關部門和社會團體進行接洽,宣傳本項目,爭取地方政府及社會的支持,協調解決項目配套資金。
5、理順和協調項目審批部門、各地方衛生等部門以及項目所涉及的其它省、地、縣政府部門的關係。
6、組織項目驗收及項目評估活動,並對項目執行效果進行監測研究。
項目辦公室將加強對項目醫院、項目地區的各項情況進行嚴格監測,長期動態地記錄項目地區、項目醫院的發展變化情況,並通過一系列的對照研究來評價項目執行質量;評估項目對醫院管理水平的提升;總結“中國醫院數位化建設推進工程”對醫療信息化建設所作出的貢獻。
項目實施流程
醫院報名—項目辦公室審核確認—產品捐贈—管理人才培訓—根據醫院需求制定信息化實施方案—醫院硬體網路建設—計算機基本操作培訓—信息化軟體安裝、調試—系統使用培訓—試運行—系統維護升級—正式運行、驗收—項目監測評估