基本介紹
內容簡介
《中國農村基層民主與治理研究》由中國社會科學出版社出版。
作者簡介
董江愛，女，博士，山西夏縣人，山西大學政治與公共管理學院教授，博士生導師，主要從事中國農村基層民主與治理研究，長期致力於求解基層民主與治理的理論困境和現實難題。主持國際合作項目、國家社科基金項目、教育部及其他省部級項目10餘項，向政府及相關部門提交研究報告和諮詢報告10餘篇，在國家核心期刊發表相關學術論文40餘篇，已出版《山西村治與軍閥政治（1917—1927）》、《精英主導下的參與式治理：建設社會豐義新農村的常平之路》、《三晉政治：公共財產治理中的村民參與》3部學術著作。
圖書目錄
引言
第一章村民自治組織重建研究
第一節村委會選舉中鄉鎮政府角色歸位的困境
一全力以赴——面對壓力型體制的服從
二委曲求全——面對村民無理要求的無奈
三左右為難——面對選民違法行為的無力
四稱兄道弟——面對自治制度的選擇
五結論
第二節村委會選舉中的競選與賄選
一背景材料：選舉過程的描述
二承諾發錢與兌現承諾的傳統和政治文化背景
三法律規定的缺失與行為主體的困境
四村委會選舉的法律保障與司法救濟
第三節上訪背景下的村級選舉與派系鬥爭
一村情概況
二上訪背景下的村委會換屆選舉
三新舊村委會的派系鬥爭
四由派系鬥爭轉化為兩委鬥爭
五由宋村“兩委”選舉所引發的思考
第四節村委會選舉中影響村民參與的因素
一現階段中國農民參與村委會選舉的現狀
二現階段影響中國農民參與村委會選舉的因素分析
第五節村委會選舉中的鄉村關係新問題及解決對策
一背景材料：X市第六屆村委會換屆選舉的基本概況
二村委會選舉中鄉村關係的新問題
三產生問題的原因及對策分析
第六節村委會選舉與中國民主政治發展關係研究
一村委會選舉推動了中國農村基層民主的發展
二村民自治推進了中國政治民主化進程
三簡短的結論
第二章村民自治與黨的領導關係研究
第一節關於黨的領導和村民自治關係研究
一村民自治條件下堅持黨的領導的必要性
二村民自治條件下黨的領導面臨的挑戰
三實現黨對村民自治領導的有效途徑
第二節從“兩票制”到“兩推一選”
一“兩票制”的出台與實施績效
二“兩推一選”：“兩票制”的機制改進
三新規則下的新問題
第三節村級選舉中形成的“兩委”對立及出路
一村級選舉中形成的“兩委”關係對立的現狀
二村級選舉中“兩委”關係對立的原因
三解決“兩委”關係對立的對策
第四節“一肩挑”的理論分析與實現程式
一學術界懷疑和否定“一肩挑”的觀點
二“一肩挑”是科學的和合理的
三“一肩挑”是解決“兩委”矛盾的最佳選擇
四實現“一肩挑”的正確途徑：由經驗推廣到制度安排
第五節村民自治提高基層黨組織的執政能力
一促動了農村基層黨組織的機制創新
二改變了農村基層黨組織的領導方式
三加強了農村基層黨員隊伍建設
四夯實了農村基層黨組織的民眾基礎
第三章農民權利保障問題研究
第一節村務公開與村落政治權力中心的轉移
一村落政治權力中心的錯位及其成因
二村務公開的推進與村落政治權力中心的轉移
三村落政治權力中心轉移後的績效分析
第二節民主缺位與村莊衰敗
一集體經濟時代的輝煌
二民主缺位與村莊衰敗
三由L村引發的思考
第三節村民代表會議的制度化：直接民主理念的實現
一z村村民代表會議產生的背景
二z村村民代表會議的組織結構及其運行
三村民代表會議在村級治理中的重要作用
第四節村務公開：保障農民權益的有效途徑
一村務公開前的村民自治及其對農民權益的損害
二村務公開的啟動及其制度化建設
三村務公開制度化對保證農民權益的重要作用
第五節實現村務公開民主管理的長效機制
一制定科學合理的規章制度
二健全程式規範的運作機制
三保障多方參與的制度落實
第四章農村婦女權益保障問題研究
第一節農村婦女的政治參與：男尊女卑
一歧視和偏見
二農村婦女=弱勢群體？
三為農村婦女參政提供專門渠道
四農村婦女：請加強自主意識
第二節公共政策、性別意識與農村婦女參政
一將性別意識納入政策主流的重要性
二公共政策中的性別意識及其實施
三政策實施的效果及其原因分析
四提高農村婦女當選村委會成員比例的對策建議
第三節提高農村婦女當選村委會成員比例的法律建議
一提高農村婦女當選村委會成員比例的必要性
二提高農村婦女當選村委會成員比例的法律建議
三提高農村婦女當選村委會成員比例的程式規範
四提高農村婦女當選村委會成員比例的政策保障
第四節土地徵用中的婦女抗爭
一z村的發展概況及婦女的生活狀況
二z村村民對抗村幹部中的婦女參與
三征地上訪中的婦女參與
四婦女參與土地權益維護的特徵
五結論
第五節保障農村婦女土地權益的法律及
政策執行狀況研究
一農村婦女土地權利的法律及政策執行狀況分析
二農村婦女土地權利遭受損失的原因分析
三保護農村婦女土地權利的對策建議
四保障農村婦女土地權利中難以處理的困惑
第五章農村治理中的稅費改革問題研究
第一節鄉鎮財政、稅費改革與農民負擔
一鄉鎮資金短缺是農民負擔加重的首要原因
二高成本和高消費是農民負擔加重的又一原因
三徵稅成本高是農民負擔加重的第三個原因
第二節稅費改革與鄉村治理
一稅費改革的成就
二稅費改革的遺留問題t
三完善稅費改革的對策建議
第三節稅費改革後鄉村治理的困境及出路
一山西稅費改革的基本概況
二稅費改革後鄉村治理的困境
三稅費改革後鄉村治理的出路
第四節農業稅取消後鄉村財政困境及出路
一農業稅取消後的山西鄉村財政圍境
二農業稅取消後鄉村治理的出路
第六章社會主義新農村建設研究
第一節新農村建設與村民自治制度
一農民主體地位的確立拓寬了村民參與的渠道
二農村公共產品的供給激發了村民參與的熱情
三政府職能的轉變提高了村民參與的水平
四初步結論
第二節參與、制度與治理績效的關係研究
一理論闡述與樣本介紹
二村級治理機制及其運作的比較分析
三民主治理與村莊治理效果的比較分析
第三節村民參與視角下的精英治理模式
一村民參與村級治理的類型
二不同參與類型的效果分析
三精英主導下的參與式治理
第四節精英主導下的參與式治理模式
一精英與村治精英
二村治中的精英主導
三精英主導下的村民參與
四建立精英主導與村民參與的長效機制
第五節參與式社會豐義新農村機制研究
一中央關於建設社會主義新農村的政策和目標
二社會主義新農村建設中農民的主體地位
三新農村建設的障礙及問題
四參與式新農村建設機制的構建
第六節參與式新農村建設機制的實證分析
一建立政府落實機制，發揮政府主導作用
二建立村民參與機制，發揮農民主體作用
三夏縣新農村建設的經驗及困境
第七章農村社區建設研究
第一節推進農村社區建設的必要性與可行性
一推進農村社區建設的必要性
二推進農村社區建設的可行性
第二節關於農村社區建設的幾點思考
一為什麼要搞農村社區建設
二農村社區建設搞什麼
三農村社區建設該如何搞
第三節窮村社區怎么建？
一“愚窮髒亂”，東鄯河村社區建設前的狀況
二創造條件，成為農村社區建設示範村
三扶貧解困，與村民建立信任關係
四自力更生，爭取外援，花更少的錢辦更多的事情
五維護公共設施和環境衛生，鞏固建設成就的必然行動
六每天撿垃圾，用行動糾正村民的行為習慣
七落實服務制度，健全服務體系，真正讓村民受益
第四節農村社區建設視角下的大學生就業機制研究
一建立農村社區建設志願者需求信息網
二高校設立大學生農村社區志願者組織機制
三地方政府為大學生志願者組織提供服務
四學校和用人單位建立大學生志願服務認同機制
五大學生具備為農村志願服務的意識和願望
第八章中國農村基層民主與治理的發展邏輯
第一節國家與農民關係視野下的制度落實與創新
一基層政府在農民依法抗爭中理順鄉村關係
二農村黨支部在應對挑戰中鞏固領導地位
三村民自治在機制創新中發展與完善
第二節新中國農村基層民主60年的演變邏輯
一合作化道路與農村政治整合
二村民自治制度與農村政治發展
三結論與討論
參考文獻
後記
