中國貪官外逃路線圖

兩天后,他出現在美國休斯敦的街頭,完成了一次貪官外逃的經歷,從此永別故鄉。 在妻子於2003年到達美國後,孫民就讓自己的一個下屬幫他準備了第二本護照。 在這其中,護照的準備顯得尤為重要,這決定了貪官是否能跨出中國大門,順利進入藏匿國。

我國貪官外逃(也稱出逃)一般要經過轉移資產——家屬先行——準備護照——猛撈一筆——辭職或者不辭而別——藏匿寓所——獲得身份的一系列過程,準備時間長,設計巧妙。所以,當貪官外逃路線圖揭秘、明晰了貪官出逃路線圖以後,下一步要做的就是把這些人堵死在國內,繩之以法,而不是等貪官轉移資產後不辭而別後再將希望寄託於國外的司法機關能將這些人引渡回國。

中國貪官外逃路線圖

2004年5月20日,孫民(化名)最後一次看著家鄉的朝霞,踏上了出逃之路。兩天后,他出現在美國休斯敦的街頭,完成了一次貪官外逃的經歷,從此永別故鄉。“沒有人願意這么離開,雖然在國外生活過得不錯,但是和家裡的親人不敢怎么聯繫了”,這位處級幹部情緒落寞。
“很孤獨”,有人如此形容這位貪官的國外生活,“由於眾所周知的原因,他平常在家裡根本不敢怎么出去,可能是他的膽子比較小吧。”
孫民的路線圖

早在2002年,孫民的兒子孫小飛(化名)高中畢業以後,就自費去美國的一所大學上本科課程,據和孫小飛熟識的朋友說,他的媽媽,即孫民的妻子以陪讀的名義在次年到達美國,母子倆在休斯敦的郊區買了一棟價值數十萬美元的別墅,開始過上了奢侈的生活。
孫小飛的同學對記者說,他在同學們眼裡是個神秘的人,每天開著一輛新款奔馳跑車上學。“孫很少提及自己的父親,大家只是偶然聽說孫的父親在國內,但其餘細節卻很難知曉”。據了解,孫民在2001年赴美國考察之時,已經相中了這套別墅,後來通過當地一位華人房地產代理購買了這棟別墅。由於身份特殊,孫民甚至為這棟房子多付了10萬美元。
孫民的妻子到達美國後,請人捏造了假材料向美國的移民局申請政治庇護,其理由是孫民的夫人懷了第二胎,而中國的計畫生育政策不允許這樣,她很快就憑藉這個理由獲得了美國政府的同意,可以在2006年之前拿到美國綠卡。而這樣一來,孫民在潛逃到美國後,身份也很容易合法化。據了解,在美國,關於“一胎化”的政治庇護申請有90%可以獲得通過。
在妻子於2003年到達美國後,孫民就讓自己的一個下屬幫他準備了第二本護照。因為孫本人在地方上神通廣大,所以第二本護照的到手也很及時。這本護照幫助他取道新加坡,繼而轉至美國。據知情人士介紹說,這其中的安排巧妙,準備了至少一年時間。
目的地國傾向北美

與孫民一樣選擇北美為出逃國的貪官,最近的一個是哈爾濱中行河松街支行的行長高山。這位據傳攜6億儲蓄款項出逃加拿大的貪官和孫民採取了一樣的辦法,先將家人轉移到國外,繼而在斂足錢財後,自己也步家人後塵,最後完成出逃的過程。

高山和孫民的不同在於,其貪污所得更多的是容易被發現的儲蓄存款,而孫民的所得則主要是受賄的錢財,很難被人察覺,而一般辭職後的官員,被追查的可能性也相對較小。

《中國追捕外逃貪官紀實》一書作者、檢察機關的隨案採訪作家李廣森發現,早前攜款潛逃的貪官,惟一的目的是“不被抓”,他們有些是隱姓埋名躲在國內,有的藏在深山老林自生自滅,有的甚至躲進煤礦做了礦工,此外很大一部分就近偷逃出境到了泰國、緬甸。但現在的貪官,則把目光轉向了美國、加拿大等已開發國家。“他們希望能用自己聚斂的財富在那裡過上天堂般的生活。”

貪官們選擇逃往目的地的另外一個標準是,必須是沒有和中國簽訂引渡條例的國家。中國社會科學院國際法研究中心研究員林欣介紹說:“目前,與我國簽訂雙邊引渡條約的只有十來個國家,其中多數是開發中國家,沒有一個西方國家。一些被外逃貪官視為避難‘天堂’的國家,大都與中國沒有引渡協定。”移民國家在這些國家中又會成為首選,因為移民國家在貪官到達後,可以通過金錢和一些政治上的避難要求等手段,獲得合法身份,而像許多歐洲國家不是移民國家,相比之下,中國的貪官就較少選擇這些地方為落腳點。

據了解,目前在美國、澳大利亞等中國貪官喜歡聚集的國家,已經有華人專門開公司為貪官提供“一條龍”服務。他們利用當地法律中的漏洞,和所在國的律師進行合作,為貪官們辦理從購買房產,到洗錢,再到取得合法身份等全套服務,不過收費也相當高昂。據知情人士透露,許多律師只要一接受案子,就要先收5000美元,此後收取的費用更是多如牛毛。

中國貪官出逃七部曲

每一個貪官的出逃除了那種東窗事發後,臨時決定的以外,都會經過一年左右的準備。大概的出逃步驟包括:轉移資產——家屬先行——準備護照——猛撈一筆——辭職/不辭而別——藏匿寓所——獲得身份。在這其中,護照的準備顯得尤為重要,這決定了貪官是否能跨出中國大門,順利進入藏匿國。與那些偷渡客和犯罪分子偽造護照不同,這些貪官普遍用的都是真護照。他們有的人擁有多本護照,並改名換姓,但是即使是這些護照,很多也都是由公安機關頒發的。

江西省原副省長鬍長清在案發時,辦案人員搜出貼有胡長清照片的假身份證兩個,化名高峰和胡誠,護照兩本,化名陳鳳齊和高峰。胡長清交待,其假身份證是南昌市某派出所副所長給辦的,胡長清也給她和子女辦了假身份證和因私出國護照。

反腐專家分析說,利用手中的權勢、金錢或其他手段,貪官們可以將“假的真護照”順利拿到手。另外,還有些貪官稍稍用點心機,曲線辦護照,這樣的話,他們一旦逃到國外,不但在海關查不到記錄,還可以堂而皇之地易名而居。

事實上,為有意出逃的犯罪分子,當然也包括貪官出逃辦理護照,目前已經成為國內一些公安機關牟利的重要渠道。2004年年末,吉林省遼源市查出公安局有關職能部門涉嫌為他人辦理、提供假護照案件,包括遼源市公安局國保支隊支隊長在內的多名民警被列入調查之列。而此前,湖南等地也出過數起公安機關倒賣護照的案件。

(人民網 http://news.QQ.com  2008年10月22日16:28 )

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