中國註冊會計師協會通知
中國註冊會計師協會關於印發《中國註冊會計師行業信息化建設總體方案》的通知
會協〔2011〕115號
各省、自治區、直轄市註冊會計師協會：
《中國註冊會計師行業信息化建設總體方案》已經中國註冊會計師協會行業信息化委員會審議通過，現予發布。
附屬檔案：中國註冊會計師行業信息化建設總體方案
中國註冊會計師協會
二〇一一年十二月九日
中國註冊會計師行業信息化建設總體方案
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量,是產業最佳化升級和經濟發展方式轉變的關鍵環節。推進註冊會計師行業信息化戰略，是貫徹落實科學發展觀、深入開展創先爭優活動、提升行業核心競爭力、推動行業跨越式發展、構建行業誠信體系、實現行業國際化的戰略舉措。因此，必須把推進行業信息化建設擺在突出位置，充分利用現代信息技術,全面提高行業信息化水平。
一、行業信息化建設的重要意義
註冊會計師行業自恢復重建以來，一直重視信息化建設，從硬體投入、軟體開發、人才培養等方面投入大量精力，為開展行業信息化建設奠定了基礎。在行業管理和服務層面，形成了以中注協和地方協會兩級網路平台為核心，覆蓋會計師事務所、註冊會計師和非執業會員的信息化網路；初步建立了網上考試報名和成績查詢、網上註冊、網上培訓、網上業務報備和財務信息報送等七大套用體系，積累了網路化管理和服務的經驗；初步建立行業誠信信息監控體系，基本實現執業信息的記錄功能、誠信信息的披露功能和異常情況的提示功能。在會計師事務所層面，行業信息化也有一定的進展。國內部分大型會計師事務所採用具備一定功能的業務管理和內部管理軟體，一些中小型會計師事務所也逐步嘗試採用一些相對簡單的業務管理軟體。與此同時，行業信息化建設與信息技術發展水平和行業發展要求相比，仍有相當差距。信息化理念落後，對推進信息化建設的重要性和緊迫性認識不足；信息技術套用水平不高，不能滿足經濟社會對行業管理和服務的需要；與國際同行差距較大，影響了會計師事務所核心競爭力和國際化水平；信息化投入不足與重複建設並存，信息化建設進程緩慢；行業數據集成交換程度低，“信息孤島”現象嚴重；信息化運維機制不健全，專業人才缺乏。
為了迎接信息化對行業發展帶來的新機遇，創新行業發展模式，破解行業發展難題，推進行業跨越式發展，中注協“五代會”確定了大力推進行業信息化戰略，並將其作為行業未來五年的核心任務和行業實現跨越式發展的戰略支點。加快行業信息化建設是提升會計師事務所核心競爭能力的關鍵環節。隨著經濟社會信息化水平的不斷提高，會計師事務所已經處在信息化的業務環境之中。加快信息化建設，發揮科技是第一生產力的作用，以信息技術提高會計師事務所內部管理水平、以信息技術再造會計師事務所業務流程、以信息技術保障會計師事務所執業質量、以信息技術提升會計師事務所服務價值，使信息技術成為會計師事務所提升競爭能力的強力引擎，推動會計師事務所核心競爭力不斷提升。
加快行業信息化建設是提高行業管理和服務效能的根本抓手。行業恢復重建以來，行業人員規模、機構規模、收入規模都有了翻天覆地的變化，傳統的管理和服務手段越來越難以適應行業日新月異的發展要求。加強行業信息化建設，以信息化對行業管理和服務理念進行更新，以信息化對行業管理和服務範圍進行拓展，以信息化對行業管理和服務的方式進行完善，以信息化對行業管理和服務的流程進行最佳化，真正實現行業管理和服務的科學化和精細化，提高行業管理和服務的效能。
加快行業信息化建設是實現行業國際化的重要途徑。憑藉我國註冊會計師行業的後發優勢，充分借鑑國際會計師事務所信息化發展成果，建設國際領先水平的信息基礎設施、套用體系和支撐體系，打造適應國際化要求的大型會計師事務所業務管理和內部管理平台，提高承接國際業務勝任能力，適應國際化的業務環境，推動行業國際化戰略實現跨越式發展。
加快行業信息化建設是提高行業服務 國家建設能力的強大支撐。加強行業信息化建設，不僅能夠提升行業經濟鑑證和管理諮詢等服務能力，而且能夠為巨觀經濟運行和政策制定提供參考和依據，發揮行業在巨觀經濟管理中的“智庫風標”和“參謀助手”作用，將行業數字資源轉換為經濟監督資源、社會誠信資源、智力支持資源，更好地服務於國家建設。二、指導思想、總體目標和建設原則二、行業信息化建設的指導思想、總體目標和建設原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣經濟社會發展脈搏,堅持以行業發展實際需求為導向引領信息化，提升會計師事務所核心競爭力；以最佳化行業管理和服務理念、方式和流程為重點發展信息化，提高行業管理和服務效能；以加大信息化基礎設施投入和深化套用為重點推進信息化，實現行業信息化國際水平；以改革創新和管理變革為動力普及信息化，提高服務國家建設的整體能力。
（二）總體目標用現代信息技術全面裝備註冊會計師行業。充分利用現代化信息技術，實現行業信息化基礎設施基本完善，套用體系廣泛使用，信息系統互聯互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，中注協和地方協會信息基礎設施達到國際水平，建成功能完善和服務優異的綜合信息網站、行業管理和服務平台，全面實現網上辦公和網上審批；大型會計師事務所信息基礎設施達到國際水平，各套用軟體的功能完善程度和對業務的覆蓋幅度與國際會計公司趨於一致；中小型會計師事務所建立起入口網站，普遍採用功能健全的審計軟體執行審計業務。
（三）建設原則“四統一”原則。統一規劃，全行業統一進行頂層設計和規劃，確保信息化建設的科學方向。統一標準，全行業統一設計數據交換、核心套用、硬體配置、人才素質等方面的相關標準。統一架構，行業信息化建設是以中注協應用架構為核心，以地方協會套用架構為樞紐，以會計師事務所套用架構為基礎的整體系統。統一實施，按照行業信息化建設總體方案的統一要求，有組織、有步驟、有措施、有評價地穩步實施。
流程再造原則。要在充分研究行業業務流程的基礎上，在信息技術更新升級的背景下，按照全面、科學、創新、提升的原則，重新思考並徹底最佳化有關流程，改造和升級行業管理和服務以及事務所內部管理和業務執行流程，形成流程便捷、符合標準、易於操作的行業業務流程。
國際化原則。行業信息化建設要始終以國際水平為標桿，瞄準國際先進理念、先進技術、先進套用、先進系統，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創新，為中國會計師事務所“走出去”提供支持，為中國企業“走出去”提供保障，服務國家經濟發展方式轉變。
分類指導原則。行業信息化建設要對不同類型的會計師事務所，進行分門別類的指導。一是已加入國際網路的大型會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用或借鑑使用國際網路的套用系統。二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務所，使用或借鑑使用中注協遴選和推薦符合國際標準的套用系統，或按照大型會計師事務所信息化架構要求自行開發和定製符合國際標準的套用系統。三是對於中小型會計師事務所，將由中注協遴選和推薦符合國際標準的套用系統。
互聯互通原則。行業信息化建設涉及中注協、地方協會、大中小型會計師事務所等不同主體的不同套用系統，各個系統在數據和套用上相互補充、相互完善、相互制約、相互驗證，要始終堅持不同系統之間的互聯互通，實現硬體資源的共享、軟體系統的互聯、數據資源的互通、共性與個性的結合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網路。
主體能動原則。中注協積極發揮統籌作用,統籌開展頂層設計，制定總體方案，建設行業標準，加強制度建設，提供政策支持，培育示範典型，加強人才建設，加大宣傳引導。地方協會按照總體方案的要求，強化自身信息化建設，利用行業管理信息系統加強和改善會員服務，結合地區實際指導和推動會計師事務所積極投身信息化建設，做好本地區信息化人才培養。事務所要發揮主觀能動性，加大人力、資金投入，將業務流程再造與信息化建設緊密結合，嚴格按照行業信息化規範和標準，做好自身的信息化建設。
三、行業信息化建設的總體框架
從全局視角出發，研究分析影響行業信息化建設的各種關係，統籌中注協、地方協會和會計師事務所之間的業務流和數據流，建立行業信息化建設的總體框架。具體概括為“四大主體、四大架構”即在信息化建設總體目標統領下，針對中注協、地方協會、大型會計師事務所、中小型會計師事務所四個不同主體，按套用、支撐、數據、設施四大架構開展信息化建設。
系統建設嚴格遵循行業核心套用標準和交換標準，保證系統內部數據統一、系統之間數據聯動，最終在多主體、多系統、跨網路的前提下實現全行業的協同運作。
1.套用架構分為“行業管理和服務套用”與“內部管理套用”
兩類。“行業管理和服務套用”覆蓋考試管理、註冊管理、業務監管、繼續教育、行業財務、行業黨建等12 項套用，為中注協履行行業管理和服務職責提供網上辦事平台。“內部管理套用”包括協同辦公、人事管理、財務管理、固定資產、外事管理和通訊服務共6項套用，最佳化中注協內部管理，提供快速、便捷的內部辦公環境。
2.支撐架構指支撐系統正常、安全、穩定運行並隨行業需求變化擴展的核心技術條件，包括運維支撐和安全保障。
3.數據架構指建設行業統一的資料庫，統一規劃各套用系統的組成要素、數據格式、內容規範和交換方案，為解決數據孤島，實現互聯互通和科學決策奠定基礎，包括行業管理和服務資料庫以及內部管理資料庫。
4.設施架構指支撐系統日常穩定、安全運行的基礎硬體設施，是套用系統和資料庫持續運行的物質平台，包括主機設備、存儲設備、備份設備、網路設備、安全設備、機房布線。
1.套用構架分為“行業管理和服務套用”與“內部管理套用”兩大類。地方協會的“行業管理和服務套用”主要使用中注協建設的行業管理信息系統。“內部管理套用”由地方協會建設，包括協同辦公、人事管理、財務管理和通訊服務共4項套用。
2.支撐架構包括運維支撐和安全保障。
3.數據架構包括行業管理和服務資料庫以及內部管理資料庫，數據資源需與中注協資料庫互聯互通。
4.設施架構包括主機設備、網路設備，可以按照具體需要選建存儲設備、備份設備、安全設備、機房布線。
1.套用構架分為“業務管理套用”和“內部管理套用”兩大類。“業務管理套用”覆蓋客戶管理、獨立性管理、項目管理、作業管
理、後續管理共5項套用，“內部管理套用”覆蓋財務管理、人力資源、培訓管理、行政服務和決策支持共5項套用。
2.支撐架構包括知識檢索、運維支撐和安全保障。
3.數據架構包括財務運維、客戶項目、人力資源、底稿檔案四大資料庫。
4.設施架構包括主機設備、存儲設備、備份設備、網路設備、安全設備、機房布線。
1.套用架構分為“業務管理套用”和“內部管理套用”兩大類。
“業務管理套用”覆蓋獨立性管理、項目管理、作業管理、後續管理共4項套用，“內部管理套用”覆蓋財務管理、人力資源與培訓、
行政服務共3項套用。
2.支撐架構包括運維支撐和安全保障。
3.數據架構包括財務運維、客戶項目、人力資源、底稿檔案四大資料庫。
4.設施架構包括主機設備、網路設備，按照具體需要選建安全設備和機房布線。行業信息化建設的總體架構及其主要內容以信息化建設指南向行業發布。
四、行業信息化建設步驟
行業信息化建設計畫用五年的時間，按照“制定規劃階段開展四項制定、建設系統階段實現六個突破、整合套用階段建設三大平台”的三步走戰略，循序漸進地完成行業信息化建設“四大主體、四大架構”任務，實現行業信息化建設的總體目標。
（一）制定規劃（2011年）啟動行業信息化戰略的頂層設計工作，通過開展“四項制定”，為行業信息化建設找出問題、指明方向、理清思路、定出措施。
一是制定行業信息化建設總體方案，明確行業信息化發展的意義、指導思想、總體目標、建設原則、總體框架、建設步驟、保障措施等，指導行業信息化建設。
二是制定行業信息化建設指南，明確行業信息化建設各類主體的具體建設目標、實現途徑、技術標準、核心套用和建設要求等，提供信息化建設的操作手冊，指導協會系統和會計師事務所建設套用、支撐、數據和設施四大架構。
三是開展制定核心套用標準，按照行業信息化建設各個主體、各個系統功能模組的管理和統計需求，統籌規劃考生、會員、綜合評價、業務報備等數據的標準格式和組成要素,為實現行業數據共享、自動統計奠定基礎。
四是開展制定數據交換標準，在核心套用數據標準的基礎上，參考XBRL 等公共數據規範和交換協定，借鑑相關部門的數據標準，確定行業數據交換的通訊協定、報文格式和數據採集時間，為實現行業信息化建設不同系統之間數據的互聯互通、數據交換奠定基礎。
2012年是行業信息化建設的“攻堅年”，要緊緊圍繞行業信息化建設的“四大主體、四大架構”，實現考試管理信息化、行業黨建信息化、行業管理信息化、行業服務信息化、事務所信息化、服務經濟社會信息化的“六個突破”。
第一，實現考試管理信息化突破。
按照“技術支撐、安全保證”的原則，加快推進考試的計算機化進程，使信息化技術覆蓋考試組織管理的全流程，重點防範考試舞弊，有效應對和化解考試風險，提升考試質量，保證考試安全。
完善考試管理系統。繼續完善註冊會計師考試管理系統，包括全國管理、省級管理、考區管理、網上報名、網路支付、二代身份證採集信息和各級考辦網站後台管理平台的功能，進一步方便考生報名、確認和查分，進一步最佳化排考場和數據匯總，進一步增強系統安全性。
推進計算機考試系統。開展註冊會計師計算機考試的可行性研究，調研國內外計算機考試的相關技術、專業公司和市場操作模式，啟動註冊會計師計算機考試系統的開發工作，在條件成熟的地區開展計算機考試試點。
第二，實現行業黨建信息化突破。
通過建設行業創先爭優綜合評價線上系統和行業黨建管理系統，完善行業黨建網，建立統一開放的行業黨建信息發布平台、覆蓋行業各級黨組織的網上活動平台、黨員教育培訓平台、行業黨建事務管理平台和行業創先爭優綜合評價平台，最終形成一個集交流、培訓、宣傳、管理、評價五位一體的數位化行業黨建系統。
建設行業黨建管理系統。依託行業管理信息系統建設行業黨建管理系統，為行業黨組織、黨員、統戰、群建等相關基礎數據的錄入、統計、查詢和數據分析提供線上平台。
建設創先爭優綜合評價線上系統。通過建設創先爭優綜合評價線上系統，實現創先爭優綜合評價相關數據的填列、審核、上報、評分、查詢、分析功能的線上實現，為創先爭優綜合評價提供技術支持，為行業創先爭優機制建設提供技術保障。
完善註冊會計師行業黨建網。進一步完善註冊會計師行業黨建網，在目前信息發布功能的基礎上，完善線上組織活動、黨員教育、黨建事務交流等功能，使行業黨建網真正成為行業黨建的網上基地。
第三，實現行業管理信息化突破。
以現代信息技術為手段，著力加強對會員的信息化管理力度，通過強化和完善註冊管理系統、繼續教育系統、行業財務系統和監督檢查系統，實現對會員從準入、繼續教育、執行業務和退出的全過程、全方位信息化管理。
最佳化註冊管理系統。以註冊會計師線上年檢系統為核心，對註冊管理流程進行進一步最佳化和改進，實現註冊會計師年檢的資料提交、資格審核、結果報備的網路化。
完善繼續教育系統。在進一步強化繼續教育管理系統功能的同時，拓展線上繼續教育平台功能，擴大線上繼續教育的範圍和內容，提升線上繼續教育的效率和效果，擴大線上繼續教育套用。
改進行業財務系統。進一步最佳化財務報表報送流程，加強財務數據的分析和統計功能，保證年度財務報表的按時、準確報送，實現事務所和個人會員網上交納會費。
最佳化行業監管系統。完善執業質量檢查系統，最佳化上市公司年報審計報備系統，改進行業監管信息系統。
第四，實現行業服務信息化突破。
通過建設行業法規和知識支持系統、行業視頻和通訊支持系統，初步形成行業信息化服務體系。
建設行業知識庫。以網路方式向全行業提供包括會計審計準則、法律法規、審計案例和管理案例、行業資訊、巨觀經濟數據在內的知識庫，並建設行業線上知識交流機制，保證會員方便獲取知識支持，同時也為實現全行業的知識和技能共享奠定基礎。
建設行業通訊服務系統。建設視頻及語音會議系統、即時聯絡系統、簡訊平台、數字傳真，完善行業郵件系統等，實現協會與會員、以及會員之間的多渠道、可視化的便捷聯絡。
完善入口網站。提升行業網站信息公開、線上辦事、專業技術諮詢和指導、會員參與的功能，實現外網平台的線上諮詢、申報、辦事、查詢和區域網路平台上的申報審批、預警管理等功能。
第五，實現事務所信息化突破。
按照“分類指導、重點突破”的原則，優先實現大型會計師事務所的突破，帶動其他會計師事務所完成自身信息化建設。建設獨立性管理系統。圍繞禁止投資客戶名單查核、投資合規性核查、獨立性聲明等，建設獨立性管理系統，將獨立性要求通過程式和軟體實現自動控制和強制實施，用現代技術手段作為支撐推進職業道德守則的貫徹執行。
建設項目管理系統。圍繞項目接受與保持、項目人力資源管理、項目質量控制、項目績效評價等方面建設管理系統，幫助會計師事務所人員評價和控制項目風險、監控項目進度、有效組織項目實施。
建設作業管理系統。貫徹實施風險導向審計的要求，建設具有識別、評估和應對重大錯報風險功能，支持協同審計、具備知識集成的審計系統。
建設入口網站。會計師事務所在網際網路上建立入口網站，用以提升形象、發布信息、拓展商機、線上服務、線上諮詢、線上調查、招聘人員等。
會計師事務所信息化建設突破的目標是：具備H股審計資格的會計師事務所完成四大架構建設，打造行業信息化建設標桿；
其他具有證券期貨資格的會計師事務所建成獨立性管理系統，使用審計軟體和項目管理軟體開展執業; 50% 中小型會計師事務所使用審計軟體和項目管理軟體開展執業。
第六，實現服務經濟社會信息化突破。
建設業務防偽報備系統。擴大會員信息採集的範圍，將採集環節由個人基本情況延伸到所出具的業務報告相關信息，並對業務報告出具行為進行動態監控，向社會公眾提供業務報告防偽識別服務，提升行業公信力，推動市場經濟秩序健康有效。
在第二階段行業信息化骨幹網路基本建成的基礎上，形成行業核心套用標準和數據交換標準體系，完成“行業管理與服務的平台、會計師事務所管理與業務的平台、服務經濟社會的平台”三大平台建設任務，形成立體、全面、完善、互聯互通的行業信息化體系。同時，督促會計師事務所引進先進管理理念，加大管理創新力度，全面實施流程再造，將會計師事務所的運營和業務執行全面轉移到信息化平台上來，保證信息化體系不但建起來，而且切實用起來，並保持持續發展。
第一，建成行業管理與服務的平台。
建設全行業數據倉庫。根據行業信息化建設數據標準，建設考生資料庫、會員資料庫、綜合評價資料庫、法規資料庫和內部管理資料庫，以及會計師事務所的財務運維、客戶項目、人力資源和底稿檔案資料庫，對數據進行匯總、加工、分析、集成、統籌整合和開發利用，用於支持管理和輔助決策。
完善數據交換系統。根據行業數據交換標準，與地方協會和大型會計師事務所自有系統進行接口共建，中小型會計師事務所使用接口預製的業務與管理平台，實現行業管理信息系統與地方協會信息系統和會計師事務所信息系統的互聯互通。
建設協同辦公、人事管理、財務管理、固定資產和外事管理系統。最佳化協會內部和外部辦公環境，實現移動辦公和無紙化辦公，提升協會內部行政辦公管理水平和協同效率。
持續深化以“註冊”為樞紐的行業管理信息系統建設，建設專業標準、行業刊物等系統，積極整合和最佳化行業黨建、創先爭優綜合評價、考試管理、會員管理、繼續教育、業務監管、行業財務和行業專家庫等業務，完成中注協和地方協會信息化的套用建設，形成信息技術對行業管理和服務的全面支持。
第二，建成會計師事務所業務與管理的平台。
建設客戶管理系統。為會計師事務所提供客戶檔案管理、客戶行銷管理、客戶關懷管理等相關功能，集中管理和開發客戶資源，滿足不同價值客戶的個性化需求，提高客戶忠誠度和保有率，實現客戶價值持續貢獻，並按照審計準則要求完成客戶風險評估。
建設後續管理系統。實現項目後期管理，包括檔案管理、質量監控和報備管理，嚴格執行質量監控制度，對上級監管部門的報備數據進行統一管理、自動報備。
建設會計師事務所內部管理系統。以信息技術支持和最佳化內部行政辦公環境、內部管理水平和管理流程，包括財務管理、人力資源管理、培訓管理、行政服務和決策支持系統，實現內部知識共享和支持會計師事務所科學決策。
通過行業信息化的指標引領和具備H股審計資格會計師事務所的典型示範，不斷推進大型會計師事務所信息化建設，扶持中小型會計師事務所信息化建設，建成對會計師事務所和會員的支持平台，實現行業信息化的全覆蓋，使行業信息化技術裝備水平和套用水平、行業信息處理和服務能力實現與國際對接，達到國際先進水平。
第三，建成服務經濟社會的平台。
建設業務報告查閱系統。在行業業務報告防偽報備系統的基礎上，建設報告查閱系統，與相關部門的系統相互銜接，對報告使用者和社會公眾提供業務報告查詢信息。
完善行業誠信信息監控系統。適時收集會計師事務所、註冊會計師和非執業會員的資質、經驗、能力、誠信等相關信息，實現誠信信息可靠、及時和準確地對外披露。
建設會計師事務所評價結果發布系統。對外公布每年會計師事務所綜合評價前百家信息和會計師事務所分級評價，並對相關統計數據進行深度分析，形成體現行業整體發展現狀與趨勢的研究報告。
五、行業信息化建設的保障措施
第一，加強領導，夯實組織基礎。
健全各級協會信息化工作組織管理協調機構，加強組織領導，強化部門職責，充實工作力量，建立決策科學、運行有效、職責明確的領導體制和工作機制。引導有條件的會計師事務所建立信息化職能部門，加強管理和技術力量，做到責任、措施、投入、人員“四到位”。
第二，拓寬資金渠道，強化資金保障。
各級注協要將信息化建設列入協會年度預算，逐年增大資金投入力度。會計師事務所要加大資金投入，尤其是在軟體系統建設和人才建設方面的投入。行業要認真研究國家信息化建設扶持政策，特別是支持現代服務業發展的相關政策，爭取國家和地區信息化建設方面的財政資金、科技開發資金、信用體系建設資金、扶持貸款等資金支持。
第三，健全激勵機制，形成推進合力。
中注協將適時開展各省區市信息化建設工作成果評估，對信息化建設推動較快的地方協會予以獎勵和通報，並將信息化建設情況列入地方協會工作考核內容。有條件的地方協會要開展信息化建設優秀會計師事務所評選，對信息化建設有需求、有措施、
有成績的會計師事務所予以適當的獎勵。鼓勵行業軟體供應商參與行業信息化建設，對行業信息化建設投入大、效果好的軟體廠商的產品，在會計師事務所信息化軟體推薦時優先予以考慮，充分調動軟體供應商的助推作用。
第四，加強人才培養，提高信息化素質。
中注協將加大行業信息化人才培養力度，增大信息化建設課程在行業繼續教育、領軍人才培養中的比重，適時在註冊會計師考試中增加信息技術相關內容、定期組織行業及會計師事務所信息化研討會。會計師事務所要加大信息化人才培養和引進力度，重點培養和引進“懂技術、懂戰略規劃和項目管理”的複合型人才、創新性人才和技能型人才，滿足信息化建設對專業人才的需求。
第五，加強宣傳引導，提升信息化意識。
通過各種形式，廣泛宣傳信息化建設的作用和意義，普及信息化建設的相關知識，提高行業對信息化建設的認識，增強責任感和緊迫感，激發行業信息化建設的積極性、主動性和創造性。
加大信息化建設先進典型宣傳力度，推廣先進典型的經驗和做法，典型引路、標桿引領，營造行業信息化建設的濃厚氛圍。
