內容提要
中國西部城鄉關係概論本書是筆者主持的國家社科基金重大項目——“西部全面建設小康社會中的三農問題及對策研究”的階段性成果之一。本書從科學發展觀和“五統籌”的基本思想出發，對已開發國家城鄉關係和中國的城鄉關係演進進行了詳細的分析，特別對西部的城鄉關係演進過程中存在的問題及其成因進行的比較全面的剖析，提出了西部城鄉網路非均衡的發展模式，以城帶鄉，以鄉促城，形成城鄉統籌發展的格局，以破解西部嚴重的三農問題。
作者簡介
聶華林，陝西涇陽人，蘭州大學經濟學院教授、區域經濟學博士生導師；蘭州大學區域經濟與社會發展中心主任、蘭州大學西北開發綜合研究所所長；國家“211工程”建設項目專家、國家“985工程”建設項目——西部經濟社會發展哲學社會科學創新基地副主任、首席專家；中央直接掌握聯繫的高級專家、享受國務院政府特殊津貼專家；甘肅省人民政府發展研究中心特約政策研究員、甘肅省專家諮詢顧問團經濟組成員；甘肅省管理協會常務理事、甘肅灰色系統研究會理事長；多個地方政府的經濟顧問或科技顧問，多所高校的兼職教授或客座教授等。聶華林教授長期從事西部區域經濟發展、農村經濟發展和發展生態經濟問題的研究與教學工作，成果顯著，在學術界有一定影響。主持完成了國家社會科學基金重點項目、教育部人文社會科學博士點基金項目和地方重要項目20多項，其中所主持完成的國家社科基金重點項目——西北不發達地區農業可持續發展戰略研究課題，其中間成果獲得全國“五個一工程”優秀論文獎（1999），最終成果專著《區域農業可持續發展論》（民族出版社2000年版）獲得甘肅省社會科學政府獎一等獎（2001）；同時還多次獲得甘肅省社會科學政府獎一、二、三等獎（1995、1997、1999）等獎項。已出版學術專著10餘部，在國內重要期刊上公開發表學術論文70多篇。一些重要的理論觀點和政策主張還進入了省級政府決策，或被新華社“國內動態清樣”、“經濟決策參考”選摘或被國內重要網站收錄，供各級領導和學術界參閱。正在主持的國家社會科學基金重大項目——西部全面建設小康社會中的“三農”問題及對策研究（項目編號：04-ZD018），已取得了一部分重要的階段性成果，新華社“國內動態清樣”、“經濟決策參考”已多次選摘，在《改革》等重要學術期刊已發表部分成果，引起了學術界的關注，產生了重要的學術影響。
目錄
前言
第一章導論
第一節西部地區城鄉關係研究的依據和意義
一研究範疇及研究區域的界定
二西部城鄉關係問題的研究背景及意義
第二節國內外城鄉關係研究現狀與文獻述評
一國外研究現狀與文獻述評
二國內研究現狀與文獻述評
三中國西部地區城鄉關係研究架構
四簡短的結語
第二章西部地區城鄉關係的歷史演變與反思
第一節西部地區城鄉關係演變的歷史考察
一建國初期(1949—1957年)西部地區開放對流的城鄉關係
二改革開放前(1958—1978年)西部地區城鄉關係的逐步制度化隔離
三改革開放以來(1979年至今)西部地區城鄉關係的逐步鬆動
第二節西部地區城鄉關係演變的經濟學反思
一城鄉關係失調對西部城鄉發展的影響與後果
二兩個假設：西部地區城鄉關係演變的經濟學反思
三城鄉改革與西部地區城鄉關係演變的現實困境
第三節中國東西部區域城鄉發展對比分析
一中央政府及其決策層對中國城鄉關係的理論認識
二東西部地區區域發展實踐與階段性分析
三東西部地區城鄉發展的特點對比分析
第三章西部地區城鄉關係現狀與問題
第一節關於西部地區城鄉發展關係
一西部地區城鄉發展關係分析與評價
二西部地區城鄉互動與關聯發展分析
第二節關於西部地區城鄉經濟關係
一城鄉產業經濟及其結構發展關係分析
二城鄉經濟發展的結構關係分析
第三節關於西部地區城鄉二元結構關係
一西部地區城鄉二元空間結構分析
二西部地區城鄉二元稅制結構的歷史考察
三西部地區城鄉二元社會文化結構
第四節關於西部地區城鄉制度關係
一城鄉制度變遷的特點
二城鄉制度需求及其變遷的差異性分析
三城鄉制度變遷的比較分析
第四章西部地區城鄉關係協調的模式與機制
第一節中外處理城鄉關係的實踐與啟示
一已開發國家城鄉關係發展的實踐
二開發中國家處理城鄉關係的實踐
三幾個案例：中國東部發達區域處理城鄉關係的實踐
四中外處理城鄉關係的基本啟示
第二節西部地區協調城鄉關係的模式選擇
一“城鄉網路非均衡”模式的理論闡釋
二“城鄉網路非均衡”模式的實現條件
三“城鄉網路非均衡”模式的實現路徑
四“城鄉網路非均衡”模式實現的動力機制
五“城鄉網路非均衡”模式實現的市場保障體系
第三節西部地區城鄉關係協調的機制與支撐體系
一城鄉網路化發展的利益樞紐：構建穩定的反哺農業機制
二城鄉網路化發展的產業樞紐：推進農業產業化經營機制
三城鄉網路化發展的創新團隊：重視農業企業家培育機制
四城鄉網路化發展的必要支撐：構築鄉村工業化推進機制
五城鄉網路化發展的節點樞紐：重視區域城鎮化推進機制
六城鄉網路化發展的關鍵環節：農村剩餘勞動力轉移機制
七城鄉網路化發展的制度保障：城鄉制度創新機制
八城鄉網路化發展的生態保障：城鄉生態協調機制
九城鄉網路化發展的文化連結：城鄉文化整合機制
第四節西部城鄉關係協調與“三農”問題的破解
一城鄉居民發展機會平等是城鄉關係重建的前提
二提高農業勞動生產率是城鄉關係協調的基本立足點
三調整鄉鎮企業發展戰略是城鄉一體化的重要物質力量
四農村城鎮化是城鄉關係重建的根本動力
第五章西部城鄉關係協調發展的對策體系
第一節體制改革、制度創新與西部城鄉關係的協調
一城鄉市場經濟體制改革
二城鄉土地產權制度創新
三人口管理制度創新
四勞動就業和社會保障制度創新
五政府管理制度創新
六財稅金融制度創新
七公共品供給制度創新
八城鄉教育制度創新
第二節加快推進城市化與西部城鄉關係的協調
一科學規劃與合理布局：西部城市化推進的基本前提
二培育經營城市機制：西部城市化實現的市場理念
三重視城市經濟發展：西部城市化實現的物質基礎
四提升基礎設施水平：西部城市化推進的基本保障
五促進生態城市建設：西部城市化可持續發展的基本途徑
六構建區域城鄉網路體系：西部城市化推進的戰略目標
第四節鄉村工業化與西部城鄉關係的協調
一壯大鄉鎮企業：西部鄉村工業化的主體力量和微觀基礎
二推進農業產業化經營：西部鄉村工業化的市場基礎
三農業企業家階層：西部鄉村工業化推進的主體培育
第五節農村剩餘勞動力轉移與西部城鄉關係的協調
一立足農業農村，繼續擴大西部剩餘勞動力的內部轉移
二加快土地流轉，促進剩餘勞動力轉移
三促進創新，利用外部力量推動剩餘勞動力轉移
第六節西部城鄉關係協調政策的實施原則
一深刻認識西部城鄉關係協調政策的實施難度
二西部城鄉關係協調政策的實施原則
第六章西部城鄉關係問題研究的基本結論
第一節傳統發展戰略和經濟體制是中國城鄉發展偏離協調目標的總根源
第二節城鄉關係的內在矛盾決定了構建和諧社會必須科學處理城鄉關係
第三節城鄉關係協調的內在動力生成於城市和鄉村之間諸多的相互作用
第四節基於城鄉時空演化規律上的城鄉經濟發展是統籌城鄉的本質內涵
第五節“城鄉網路非均衡”發展模式是適應市場經濟的城鄉區域創新過程
第六節提高要素配置效率和促進經濟發展是科學處理城鄉關係的基本要求
一協調城鄉關係是城鄉諸多關聯關係的多方面協調
二最佳化城鄉要素配置是科學處理城鄉關係的基本屬性和基本要求
三促進城鄉經濟社會發展是城鄉關係走向協調的根本物質保障和推動力量
第七節“城鄉網路非均衡”發展模式是發展中區域協調城鄉關係的理論範式
一“城鄉網路非均衡”發展模式強調城鎮體系的網路化
二“城鄉網路非均衡”發展模式強調農村城鎮與產業發展的網路化
三稀缺性的城鄉非均衡網路化發展為處理城鄉空間組織關係提供理論範式
主要參考文獻
