內容簡介
高金波，漢龍律師事務所主任律師，優秀共產黨員，十佳律師，中國法學會法律文書學研究會副會長兼秘書長，中國仲裁法學研究會常務理事，中國政法大學兼職教授，北京大學特聘研究員，國家質量監督檢驗檢疫總局法律顧問，國家食品藥品監督管理局法律顧問，國家信息中心法律顧問，中華環保聯合會理事、法律專家委員會委員。有關法律文書研究的主要著作有：《法律文書寫作自學輔導》（北京大學出版社2001年版。副主編）、《中國律師文書範本》（民主與法治出版社2003年版、2006年版.副主編）、《食品藥品監督管理文書》（北京出版社2007年版.主編）、《中國律師實務文書》（法律出版社2008年版。主編）、《法律文書價值研究》（中國檢察出版社2009年版.撰稿人）。
郎佩娟，中國政法大學教授，中國青年政治學院客座教授，中國行政管理學會教學研究會常務理事。主要研究方向為政治學、行政學、行政法學。先後講述過政治學原理、中國政治思想史、政治學經典著作選讀、行政學、比較行政學、政策科學、行政法與行政訴訟法等課程。獨著、主編、參著的主要著作有：《公共行政行為規範》（獨著，河南人民出版社2003年）、《行政法及行政訴訟法》（主編，智慧財產權出版社2006年）、《監督學》（主編，中央廣播電視大學出版社2010年）、《中國行政體制改革20年》（副主編，中州古籍出版社1998年）、《中國行政管理學》（第二主編，中國政法大e-出版社1995年）、《中國政治思想史綱要》（參著，中國政法大學出版社1993年）、《公共管理》（參著，中共中央黨校出版社2003年）、《現代政治學》（參著，中國政法大學出版社1989年）。
圖書目錄
1.本課題研究概述
1.1 本課題研究的時代背景
1.2 本課題研究的必要性與價值
1.3 本課題申報的緣起
1.4 本課題研究的特點
1.5 本課題研究的創新之處
1.6 本課題的調研工作
1.7 本課題成果的形成
1.8 本課題研究報告的總體框架
2.行政執法文書理論研究的現狀
2.1 關於行政執法文書概念的研究
2.2 關於行政執法文書特徵的研究
2.3 關於行政執法文書效力與作用的研究
2.4 關於行政執法文書分類的研究
2.5 關於行政執法文書“司法化”的問題
3.我國行政執法文書的歷史回顧
3.1 中國行政執法文書的歷史沿革
3.2 改革開放三十年來行政執法文書所取得的成就
3.3 行政執法文書成就取得的原因
4.我國行政執法文書存在的問題(一)——行政執法文書設計中的問題
4.1 行政執法文書設計主體許可權不清
4.2 行政執法文書種類、格式與相關法律規範不同步
4.3 行政執法文書格式設計本身的不足
5.我國行政執法文書存在的問題(二)——我國行政執法文書使用中的問題
5.1 行政執法中忽視執法文書的製作與出具
5.2 行政執法文書使用中的程式違法
5.3 行政執法文書混用
5.4 聯合辦公、聯合執法中文書使用的問題
5.5 當場作出行政處罰時的文書使用問題
6.我國行政執法文書存在的問題(三)——我國行政執法文書寫作中存在的問題
6.1 行政執法文書說理不到位
6.2 行政執法文書填寫方面的問題
6.3 行政執法文書填寫語言方面的問題
7.我國行政執法文書存在的問題(四)——行政執法文書發展、改進過程中的問題
7.1 電子文書使用中的問題
7.2 文書歸檔問題
7.3 行政執法案件評查中的問題
8.規範性檔案存在的問題
8.1 規範性檔案的概念
8.2 規範性檔案制發的主體問題
8.3 規範性檔案實體內容的問題
8.4 規範性檔案的制定程式問題
8.5 規範性檔案的語言問題
8.6 規範性檔案設定有效期限的問題
8.7 規範性檔案中的解釋性檔案問題
9.行政執法文書理論研究中存在的問題
9.1 對行政執法文書缺乏全面、系統、深入、動態研究
9.2 對執法文書概念的理解存在較大分歧
9.3 執法文書存在的問題反襯出理論研究的不足
9.4 對行政規範性檔案研究不力
10.行政執法文書存在問題的原因探討
10.1 觀念問題
10.2 執法文書格式設計主體和標準的多樣性
10.3 執法文書中的自由裁量權運用不當
10.4 新制度與原有行政習慣的衝突
10.5 對行政執法文書的監督比較薄弱
10.6 執法人員的問題
11.改進並完善我國行政執法文書的對策建議(一)——以行政執法文書工作本身為視角
11.1 行政執法文書設計的基本原則
11.2 明確執法文書格式制定主體
11.3 行政執法文書格式的相對統
11.4 嚴格行政執法文書的製作要求
11.5 重視執法文書的製作程式
11.6 了解和突出不同種類執法文書的特點
11.7 注意執法文書效力的變動
12.改進並完善我國行政執法文書的對策建議(二)——最佳化行政執法文書的工作環境
12.1 加強國務院法制辦與國務院各有關職能部門法制機構之間執法文書工作的協調
12.2 建立政府部門對行政執法文書的管理制度
12.3 加強對行政執法文書製作的指導
12.4 注重行政相對人對執法文書的監督
12.5 加強與其他國家、地區行政執法文書的溝通與交流
附屬檔案
附屬檔案1 全面推進依法行政實施綱要
附屬檔案2 國務院辦公廳關於貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見
附屬檔案3 國務院關於加強市縣政府依法行政的決定
附屬檔案4 國家行政機關公文處理辦法
附屬檔案5 國務院辦公廳關於實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見
附屬檔案6 國家行政機關公文格式
主要參考文獻
附錄：《中國行政執法文書理論與實踐研究數據統計與分析》
後記
