中國行政管理學 (修訂本) 本書目錄
目錄導言
一行政管理和行政管理學研究的對象目的
二行政管理學學科體系建設中的成績和問題
三本書的基本思想和觀點
四關於學習和研究行政管理學的方法問題
第一章在環境制約下的行政管理
第一節行政管理的環境與行政管理的關係
一行政管理的環境
二行政管理與周圍環境的辯證關係
第二節從環境入手考察行政管理的重要意義和
研究重心
一重要意義
二研究重心
第二章民主集中制原則下的中國行政管理
第一節中國行政管理的權力結構特徵
一各級國家機關的權力結構
二各級政府內部的民主集中制
三中央與地方政府的許可權劃分
四政府和工農業企業間的權力關係
第二節政治體制對行政管理體制的決定作用
一民主集中制在黨內的貫徹
二民主集中制在黨群關係中的貫徹
三民主集中制在黨與民主黨派之間的貫徹
四民主集中制與人民代表大會制度
第三節經濟體制改革與民主集中制在經濟領
域的貫徹
一經濟體制改革前的狀況
二經濟體制改革為民主集中制的貫徹創造了條件
三社會主義市場經濟體制與民主集中制原則
第四節經濟文化發展的不平衡性與民主集中
制的選擇
一我國經濟、文化發展狀況的客觀要求
二民主集中制行政管理的巨大威力
第五節我國實行民主集中制行政管理方式的
歷史基礎
一統一是中國歷史發展的主流
二歷代人民反抗封建專制的實踐和思想
第三章行政管理職能概述
第一節行政管理職能的涵義、本質與特點
一行政管理職能的涵義
二行政管理職能的本質
三行政管理職能的分類
四行政管理職能實施的前提：行政管理權
第二節近代西方關於行政管理職能的幾種理論
一“守夜人”與有限政府理論
二政府干預與福利國家理論
三公共選擇學派及其他新自由主義學派的理論
第四章行政管理職能的科學確立與發展
第一節行政管理職能的科學確立
一系統論與行政管理職能的確立
二行政管理職能確立的根本依據
二行政管理職能合理確立的原則
第二節行政管理職能發展的歷史軌跡
一自然經濟條件下的行政管理職能
二近代行政管理職能的變革
三現代國家行政管理職能的新發展
第三節行政管理職能轉變的原因與模式
一行政管理職能轉變的原因
二行政管理職能轉變的類型與方式
三行政管理職能轉變中應注意的問題
第五章我國行政管理職能體系
第一節我國政府行政管理的政治職能
一軍事保衛職能
二鎮壓和治安職能
三加強民主建設職能
第二節我國政府行政管理的社會職能
一經濟職能
二文化職能
三其他社會職能
第三節我國政府行政管理的運行職能
一計畫職能
二組織職能
三協調職能
四控制職能
第六章我國行政管理職能的轉變與完善
第一節我國行政管理職能體系的問題與改革
一對我國行政管理職能體系的分析
二十一屆三中全會至十四大前的調整與改革
第二節建立適應我國社會主義市場經濟要求的
行政管理職能體系
一按照社會主義市場經濟理論進一步更新思想觀念
二從解放和發展生產力出發明確政府職能轉變的
整體目標模式與基本要求
三在政府職能轉變中緊緊抓住政企分開這一核心內容
四將政府職能轉變與機構改革人事制度改革密切
結合起來
第七章我國政府內部事務管理職能
第一節政府內部事務管理職能概述
一政府內部事務管理職能與國家行政管理職能
二政府內部事務管理職能在實現國家行政管理職能
中的作用
三政府內部事務管理職能的特點
第二節我國政府內部事務管理職能的基本內容
一文書與檔案管理
二會議管理
三後勤總務管理
第八章行政管理組織
第一節行政管理組織的基本概念
一行政管理組織
二行政組織體制和行政組織結構
三行政組織機制
第二節行政組織理論
一國外主要行政組織理論分析
二中國社會主義行政組織理論研究
第三節我國行政組織改革的趨勢
一新中國行政組織體制的沿革
二我國行政組織今後改革的趨勢
第九章編制管理
第一節編制管理概述
一編制與編制類別
二編制管理的涵義與工作內容
三我國編制管理的特點
第二節編制管理機構
一新中國編制管理機構的沿革
二編制管理機構的職能
第三節編制管理的一般方法
一編制管理的行政方法
二編制管理的經濟方法
三編制管理的法律方法
第十章行政領導
第一節行政領導活動和行政領導者
一行政領導活動
二行政領導者
第二節行政領導集體的合理組合
一合理的年齡組合
二合理的知識結構
三合理的智慧型組合
四合理的氣質組合
第三節行政領導的科學方法和藝術
一行政領導的科學方法
二行政領導藝術
第十一章國家公務員制度
第一節公務員制度的概念
一公務員的概念
二公務員的範圍
三什麼叫公務員制度
第二節我國建立公務員制度的必要性和重要意義
一為什麼要在我國建立公務員制度
二建立公務員制度的目的和意義
第三節我國公務員制度的基本內容和特點
一我國公務員制度的基本結構和內容
二我國公務員制度的主要特點
第十二章行政決策和行政執行
第一節行政決策
一決策與行政決策
二正確的行政決策程式
三決策方法及其演進
第二節行政執行
一行政執行的涵義
二行政執行計畫
三我國行政執行中的障礙
四克服行政執行障礙的對策
第三節行政執行中的信息反饋和決策修正
一信息反饋及其基本類型
二信息反饋的基本要求和過程
三決策修正
第十三章行政管理效率
第一節行政效率和影響行政效率的主要因素
一行政管理效率概念的界定
二影響行政管理效率的主要因素
第二節提高我國行政管理效率的基本途徑
一加強決策的民主化、科學化
二科學合理地設定組織結構
三加強對行政人員的教育
四改進行政管理方法和作風
五儘快全面實行國家公務員制度
第十四章行政管理的職業道德
第一節行政管理職業道德概述
一行政管理職業道德的涵義
二行政管理職業道德的構成要素
三加強行政管理職業道德建設的意義
第二節行政管理職業道德的基本規範
一樹立正確的權力觀念，反對特權思想
二樹立忠誠積極的服務觀念反對官僚主義
三廉政勤政
四全局觀念和協作精神
五原則性
第三節我國行政管理職業道德建設的主要措施
一加強行政管理職業道德的教育和修養
二完善行政管理職業道德規範的他律手段
第十五章行政監督
第一節行政監督概述
一行政監督的涵義
二行政監督的作用
第二節行政管理的內部監督
一內部監督的概念和性質
二內部監督的種類和方式
三內部監督的基本組織條件
第三節行政管理的外部監督
一外部監督概述
二國家權力的監督
三社會監督
第四節健全和完善我國的行政監督機制
一我國行政監督中存在的主要問題及原因
二健全我國行政監督機制的若干思考
第十六章行政管理的法制建設
第一節行政立法
一行政立法的涵義和特點
二行政立法的體制
三行政立法的程式
第二節行政執法
一行政執法及其特點
二行政執法活動的基本原則
三行政執法行為的主要種類
第三節行政訴訟
一行政訴訟的涵義
二行政訴訟的作用
三行政訴訟的受案範圍和程式
第十七章我國行政管理的歷史發展
第一節社會發展與行政管理髮展
一人類社會進步與行政管理的產生
二行政管理髮展的歷史必然性
三行政管理髮展概況
第二節我國古代及近現代行政管理髮展的歷史
一奴隸制時期的行政管理
二封建制時期的行政管理
三清朝滅亡到新中國成立時期的行政管理
第三節新中國行政管理的發展
一建國前根據地，解放區的行政發展概況
二新中國社會主義行政管理體制的確立
三社會主義行政管理的發展
第十八章我國行政管理體制改革是歷史發展的
必然要求
第一節時代進步與行政管理體制改革
一我們面臨的嶄新時代
二戰後西方國家行政管理體制改革概況與趨勢
二開發中國家行政管理改革的基本特點
第二節對我國行政管理體制改革的回顧與反思
一對1982年機構改革的認識
二1988年的機構改革分析
三1993年開始的行政管理體制改革的特點
第三節深化我國行政管理體制改革的原則與內容
一我國行政管理體制改革的基本指導思想
二我國行政管理體制改革的基本原則
三我國行政管理體制改革的基本內容
四我國行政管理體制改革的可靠條件與前途
初版後記
