基本信息
作 者：國務院研究中心資源與政策研究所 編叢 書 名：2010國務院發展研究中心研究叢書出 版 社：中國發展出版社ISBN：9787802345591出版時間：2010-07-01版 次：1頁 數：247裝 幀：平裝開 本：16開所屬分類：圖書 > 經濟 > 工業經濟
內容簡介
作為國務院發展研究中心重點課題的研究成果，《中國石油資源的開發與利用政策研究》是國內系統地研究我國石油資源勘探開發領域政策的專著。石油資源是具有戰略意義的能源礦產資源，在我國的石油資源賦存狀況和石油消費水平的共同影響下.我國的石油安全面臨嚴峻形勢。在“立足國內”解決我國能源問題的大原則下.開展資源綜合利用是我國油氣資源勘查、開發的一項重大技術經濟政策。
《中國石油資源的開發與利用政策研究》對我國石油勘探開發領域的政策問題進行了全方位的研究。從石油資源合理開發利用的視角，研究我國石油上游產業的管理體制和政策，全面梳理了我國石油上游產業的管理體制及相關的法律、法規和政策。以改革和完善石油資源礦業權為核心，提出了一系列改革和完善我國石油資源合理開發利用的體制和政策建議。
《中國石油資源的開發與利用政策研究》涉及我國能源上游產業體制改革的重點領域.是有關石油勘探開發的政策研究成果。《中國石油資源的開發與利用政策研究》數據翔實.論證充分，具有很強的現實意義.既可以作為石油企業的決策參考，也可以為政府管理部門的決策提供依據，同時對相關領域的研究人員具有參考意義。
目錄
總報告/1
一、我國石油資源開發利用的基本特點/1
二、我國石油資源開發利用的體制和政策現狀/3
三、我國石油資源開發利用的體制和政策存在的主要問題/12
四、世界主要產油國石油資源合理開發利用的經驗/19
五、改革和完善我國石油資源合理開發利用的體制和政策建議/22
第一章 我國石油資源開發利用的基本特點/30
一、中國剩餘石油資源及其勘探的特點/30
二、“勘探開發一體化”是我國石油上游產業的生產運行的基本特點/38
三、石油上游產業的經濟性特徵/45
第二章 我國石油上游產業管理體制的現狀及基本特點/64
一、我國石油上游產業管理體制歷史演變/64
二、現行石油上游產業管理機構的部門設定與主要職能/74
三、現行石油上游產業管理職能分析及評價/87
第三章 我國石油資源的礦業權、流通體制和財稅政策現狀/98
一、我國礦業權的立法現狀及分析/98
二、我國石油資源礦業權的特點/118
三、我國石油資源礦業權流通體制現狀/123
四、我國石油資源財稅政策現狀/136
第四章 我國石油資源開發利用的管理體制和政策存在的主要問題/141
一、我國石油上游產業管理體制存在的主要問題/141
二、我國石油資源礦業權存在的主要問題/146
三、我國石油資源礦業權流通體制存在的主要問題/153
四、我國石油資源財稅政策存在的主要問題/161
第五章 石油資源合理開發利用的國際經驗與借鑑/165
一、石油資源法律體系和管理體制的國際經驗/165
二、石油資源流通體制的國際經驗/181
三、石油資源財稅政策的國際經驗/191
四、石油上游產業中政府作用的國際經驗與比較/197
五、國際石油資源合理開發利用的相關經驗對我國的借鑑/200
第六章 我國石油資源合理開發利用的管理體制改革展望及政策建議/211
一、石油資源礦業權管理中的政府職能定位/21l
二、改革面臨的形勢/215
三、改革的指導思想和基本原則、目標、要點與任務/218
四、改革和完善石油資源合理開發利用的管理體制及
政策建議/223
參考文獻/244
後記/247
前言
我國石油資源比較豐富，但以品位較差、地理地質條件較複雜的油氣資源為主，與我國經濟高速增長對石油的需求相比，石油供給相對不足，國家石油安全面臨嚴峻形勢。解決我國石油供應不足的問題，應首先立足於開發利用國內的油氣資源，不斷提高油氣資源綜合利用水平，對油氣礦產資源實行綜合勘查、綜合評價、綜合開發、綜合利用，使經濟可利用性差的資源加快轉化為經濟可利用的資源。開展資源綜合利用是我國油氣資源勘查、開發的一項重大技術經濟政策。
我國石油資源開發利用的管理體制和政策的現狀及存在的問題主要表現在：一是石油勘探開發監管體系不健全，缺乏獨立統一的監管部門和行之有效的監管政策；二是我國石油資源礦業權“一家獨大”，不利於我國石油資源的合理配置，影響到石油資源的合理勘探開發利用；三是我國現行法律設定的石油資源礦業權的劃分法，已不適應“勘探開發一體化”的石油生產運行的基本規律和勘查開採實踐的要求；四是石油稅費制度在促進石油資源合理開發利用上有缺陷等方面。
