內容簡介
《中國弱勢群體的勞動權益保障：基於農民工與破產企業職工兩大群體》內容主要包括：一是通過梳理和列舉現行相關法律政策，分析比較法律政策的變革和變化；二是分析農民工和破產企業職工勞動權益狀況及問題產生的原因，找到問題癥結和解決問題的思路；三是在對問題的發展趨勢進行預測的基礎上，提出解決問題的路徑與具體措施。本書給供相關人員參考使用。
目錄
引言
上篇 農民工勞動權益現狀、趨勢與展望
第一章 背景與概念
一、為什麼要研究農民工的勞動權益問題
二、什麼是農民工的勞動權益
三、研究內容與數據來源
第二章 農民工就業基本狀況與新變化
第一節 農民工總體規模與結構
一、農民工總體規模
二、農民工輸出地結構變化
三、外出農民工年齡結構
四、農民工文化水平和技能水平
第二節 農民工就業基本格局
一、地域分布
二、行業分布
第三節 農民工流動就業的新變化
一、供求關係悄然改變
二、農民工就業穩定性增強
三、農民工群體和需求層次分化
四、新生代農民工的時代特點
第三章 農民工勞動權益的現實情況
第一節 國家政策演變
一、農民工勞動權益政策演變軌跡
二、“十一五”期間的突破與調整
第二節 “十一五”期間取得的成就
一、進一步健全法律法規
二、積極促進和引導農民工就業
三、高度重視農民工培訓
四、解決工資拖欠問題，提高農民工工資
五、維持農民工勞動關係穩定
六、擴大農民工社保覆蓋面
七、安然度過國際金融危機
第四章 農民工勞動權益的問題與原因分析
第一節 農民工勞動權益存在的問題
一、農民工就業存在的問題
二、農民工勞動契約存在的問題
三、農民工培訓存在的問題
四、農民工工資存在的問題
五、農民工勞動時間與條件存在的問題
六、農民工社會保險存在的問題
第二節 產生和加重問題的原因分析
一、政策法規不健全
二、勞動關係主體建設相對滯後
三、城鄉和地區經濟發展不平衡
四、觀念偏見和利益衝突客觀存在
五、戶籍制度、體制性分割等深層次原因
第五章 解決農民工勞動權益問題的思路與建議
第一節 農民工供給與就業的發展趨勢
一、“十二五”期間趨勢判斷
二、中長期趨勢預測
第二節 總體思路與路徑規劃
一、國外經驗總結
二、解決問題的總體思路
三、路徑選擇——“三步走”
第三節 “十二五”期間的政策建議
一、抓住機遇以發展促就業
二、重視效果，以培訓提升素質與技能
三、提高勞動契約簽訂率，促進勞動關係穩定與和諧
四、實現農民工工資無拖欠及合理增長
五、完善社保制度，大幅度提高農民工參保率
六、引導農民工加入工會，提高維權能力
附 “十一五”期間有關農民工勞動權益的重要法律法規和政策檔案匯總
下篇 依法破產企業職工勞動權益保障
第六章 問題的產生與界定
第一節 問題的產生
第二節 相關概念辨析
一、依法破產與政策性破產
二、何為破產企業職工勞動權益
第七章 我國企業破產立法的歷史與現狀
第一節 歷史回顧
一、我國企業發展的特殊軌跡
二、我國企業破產立法及實踐的歷史發展
第二節 新、1日破產法體系的比較
一、社會經濟環境發生很大變化
二、立法宗旨和指導思想發生重大調整
三、從“雙軌並行”走向體制統
四、新法突出“市場經濟”特色
第三節 新破產法關於保障職工勞動權益的重大調整
一、勞動債權內容與清償地位的變化
二、資金來源的變化
三、職工安置途徑的變化
四、強調“法制手段為主、職工自主參與”
第八章 依法破產企業職工工權益保障的現狀
一、依法破產總體進展
二、依法破產企業職工勞動權益狀況：三個真實案例
第九章 依法破產企業職工工權益保障存在的問題
第一節 事前缺乏預警、預防機制
問題一 尚未建立勞動用工監控預警機制
問題二落實惡意欠薪罪尚有難度
第二節 事中職工維權途徑與依據不足
問題一職工參與企業破產決策的程度有限
問題二清償資金來源是最核心、最難解決的難題
問題三 勞動關係處理工作難上加難
問題四 經濟補償金計算仍存歧義
問題五病殘傷退職工及農民工的權益問題
第三節 事後社保關係轉移接續和再就業困難
一、工作年限連續計算問題
二、社保關係轉移接續與生活保障問題
三、勞動者再就業困難
第十章 國外經驗介紹
一、勞動債權普遍置於擔保債權之後受償
二、建立欠薪保障基金制度
三、大力發展社會保障體系
四、失業救助與就業服務完善
第十一章 對依法破產企業職工權益保障的政策建議
第一節 近期政策建議
一、明確職工/工會代表的法律主體地位
二、建立事前監控、預警機制
三、完善相關政策法規
四、落實處罰措施、加大企業違法成本
五、做好政策性破產的收尾工作
第二節 著手建立欠薪支付保障基金
一、國外欠薪保障金制度的啟示
二、深圳、上海與香港地區經驗
三、欠薪保障金與工資支付保證金的區別
四、建立基金制度的具體建議
五、基金收支模型的簡單思路
六、建立基金的步驟構想
第三節 中長期工作建議
一、持續推進社會保險體系的完善
二、完善工資、定額、工時等相關政策
三、繼續轉變政府職能
四、完善失業人員培訓和信息服務工作
第四節 推進配套制度改革
一、出台簡易審判程式
二、推進企業重組與破產財產變現
三、培養勞動者正確的風險意識
四、培育破產管理人隊伍
附 關於破產企業職工權益保障相關法律法規政策匯總
參考文獻
後記
