中國共產黨海南省第七屆委員會第四次全體會議

中國共產黨海南省第七屆委員會第四次全體會議於2018年5月13日在海口召開。全會由省委常委會主持,省委書記劉賜貴同志作了重要講話。

全會聽取和討論了劉賜貴同志受省委常委會委託作的工作報告,審議通過了《中共海南省委關於深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的決定》和《百萬人才進海南行動計畫(2018-2025年)》。劉賜貴同志就《決定(討論稿)》向全會作了說明。全會同意批准田湘利同志辭去省委委員職務,表決通過孔德明同志遞補為省委委員。

全會充分肯定了2017年4月新一屆省委常委會產生以來的工作。一致認為,面對複雜多變的外部環境和繁重艱巨的改革發展穩定任務,省委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不折不扣落實中央各項決策部署,勝利召開省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會,成功舉辦海南建省辦經濟特區30周年系列活動等,經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設全面推進,各項工作取得了新的成績。特別是自2018年4月13日以來,省委常委會團結帶領全省上下興起深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》的熱潮,開啟了海南新一輪全面深化改革開放的新征程。

全會認為,在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,賦予海南經濟特區改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是海南歷史上具有里程碑意義的大事和千載難逢的機遇,充分彰顯了我國堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路,主動參與和推動經濟全球化進程,構建更高層次改革開放新格局、推動人類命運共同體建設的堅定決心,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的雄才大略和深謀遠慮,對於加快建設美好新海南,更好服務國家重大戰略,打造新時代中國特色社會主義新亮點,彰顯中國特色社會主義制度優越性,推動實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號檔案,是指導海南開啟全面深化改革開放新征程、爭創新時代中國特色社會主義生動範例的根本遵循和行動綱領。學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號檔案精神,是海南省當前的首要政治任務和長期的工作重點,要在全省開展大學習、大宣傳、大行動,持續興起學習貫徹的熱潮,引導廣大黨員幹部在學懂弄通做實上下功夫,最大限度凝聚全社會的思想和力量。

全會要求,紮實推進中國(海南)自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,探索建立開放型經濟新體制。在海南全島實施現行自由貿易試驗區所有試點政策,到2020年取得重要進展,力爭建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿易試驗區。按照“體現中國特色、符合中國國情、符合海南發展定位”的要求,充分借鑑國際自由貿易港發展經驗,以發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業為主導,打造更高層次、更高水平的開放型經濟,到2025年初步建立自由貿易港製度、到2035年自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟。對標國際一流標準,加快構建與國際貿易規則相接軌的體制機制,加強風險防控體系建設,構建人流、物流、資金流自由進出的開放新高地。深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇,加快建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點,打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,推動形成全面開放新格局。站在更高起點謀劃和推進重點改革,深化省域“多規合一”、農墾、國有企業等改革,加快推進財稅金融體制改革、城鄉融合發展體制機制改革、行政區劃調整和黨政機構改革等,下大氣力破除體制機制弊端,不斷解放和發展社會生產力。

全會強調,要堅決貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,推動經濟高質量發展。繼續深化供給側結構性改革,以培育壯大十二個重點產業為抓手做強實體經濟,加快發展現代服務業,著力提高供給體系質量。大力實施創新驅動發展戰略,建設南繁、深海、航天等重要科研基地,建設國際離岸數據中心,打造國際離岸創新創業示範區。大力實施鄉村振興戰略,高水平建設美麗海南百鎮千村,打造國家熱帶現代農業基地。按照適度超前、互聯互通、安全高效、智慧型綠色的原則,加快構建現代化“五網”基礎設施體系。深入推進國際旅遊島建設,打造具有世界影響力的國際旅遊消費中心。提高南海維權和開發服務保障能力,建設海洋強省。深入實施軍民融合工程,加快建設國家戰略能源儲備基地,打造軍民融合創新示範區。

全會指出,要大力實施人才強省戰略,完善人才發展制度。加大人才培養力度,支持海南大學創建世界一流學科,加強熱帶農林、熱帶海洋、熱帶醫學、國際旅遊等特色學科建設,積極引進國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構,大力引進境外優質教育資源。實施更加開放的人才引進政策,開展國際人才管理改革試點,推動“百萬人才進海南”,積極用好“候鳥型”人才。最佳化人才服務環境,進一步放寬人才落戶準入,實施人才安居政策,完善高層次人才子女入學、配偶就業、醫療保障等政策,打造人才服務“一站式”平台。

全會要求,要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實行最嚴格的生態環境保護制度,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,推動形成綠色生產生活方式,築牢生態安全螢幕障,建設國家生態文明試驗區,為全國生態文明建設作出表率。堅持以人民為中心的發展思想,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,織密扎牢民生保障網,提升社會事業發展水平,打造共建共治共享的社會治理格局,讓改革發展成果更多更公平惠及人民。

全會強調,要堅持和加強黨的全面領導,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持之以恆正風肅紀反腐,建設高素質專業化幹部隊伍,確保全面深化改革開放的各項工作順利推進。要提高立法質量,建立健全與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與中國特色自由貿易港建設相適應的法規構架。各級黨委政府要堅定信心、緊抓機遇,牢牢把握推動海南全面深化改革開放的正確方向,堅決防止空喊口號、紙上談兵等不良傾向,用實際工作成效體現對黨的忠誠,不負習近平總書記和黨中央的厚望。要勇擔重任、善抓落實,研究制定條塊結合、上下銜接的具體行動計畫、工作方案,明確路線圖、時間表,重點解決好本領恐慌、幹部作風、營商環境、工作方法等方面的問題。建立健全改革督察制度,實現督察問責常態化、長效化,確保全會作出的各項決策部署落地生根。

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