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中共雲南省委省直機關工委2014年工作要點
2014-04-29 來源：工委辦公室
關於印發《中共雲南省委省直機關工委2014年工作要點》的通知
省直各單位機關黨組織：
現將《中共雲南省委省直機關工委2014年工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共雲南省委省直機關工委
2014年3月31日
通知內容
中共雲南省委省直機關工委2014年工作要點
2014年機關黨的建設工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和省委九屆七次全會精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以“跨越發展當先鋒，機關黨建走前頭”活動為抓手，以改革創新精神全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為落實省委、省政府重大決策部署，推動全省改革發展提供堅強保證。
一、強化理論武裝，進一步加強機關思想政治建設
1．深入學習習近平總書記系列重要講話精神，爭做“三個表率”。組織黨員、幹部認真學習三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，準確領會精神實質。紮實做好省直機關處級領導幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的集中輪訓工作，繼續抓好黨的十八屆三中全會精神的宣講教育，加強對基層黨組織學習的指導和督促檢查，切實推動機關黨員、幹部爭做“三個表率”：在深入學習貫徹三中全會和習近平總書記系列講話精神上作表率，在同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致上作表率，在貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率。
2．深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。繼續組織機關黨員、幹部深入學習中國特色社會主義理論體系，注重把組織學習《馬克思主義哲學十講（黨員幹部讀本）》、《世界社會主義五百年（黨員幹部讀本）》等理論讀本與學習黨史、國史，了解世情、國情結合起來，深刻地認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，通過歷史與現實對照、國際和國內比較，進一步增強道路自信、理論自信和制度自信。要進一步加強黨性教育、形勢政策教育和改革開放教育，引導黨員、幹部自覺把個人命運與國家、民族命運結合起來，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終堅守共產黨人精神追求。
3．深入推進機關學習型黨組織建設。充分發揮各單位理論學習中心組和學習型黨組織示範點的引領示範帶動作用，以支部為重點，深化 “三讀”活動，落實黨員幹部全員線上學習、自主選學。堅持辦好雲南省領導幹部時代前沿知識講座，進一步擴大講座客群面。進一步健全學習制度，規範學習管理，強化學習考核，增強學習實效。認真做好黨員幹部教育培訓工作。研究制定《2013-2017年省直機關幹部教育培訓規劃》，省級機關黨校從黨員幹部隊伍建設需要出發，創新教學方式，探索開展現場體驗式教學、多媒體情景摸擬教學，強化培訓效果，辦好各類培訓班，切實發揮黨員幹部教育培訓的主陣地、主渠道作用。
4．大力培育和踐行社會主義核心價值觀。以深入開展向楊善洲學習活動為載體，繼續深化學雷鋒志願活動，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展道德實踐活動，激發機關黨員幹部形成良好的道德意願和道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德自覺踐行能力。要注重把行業和部門價值導向與弘揚雲南精神結合起來，提煉出機關黨員、幹部易記易懂易行、利於規範言行、有部門特點的機關價值理念，凝聚正能量、提升精氣神。年內以“我身邊的典型”為主題，選樹一批立足本職崗位，模範踐行社會主義核心價值觀的先進典型，以圖片、文字和視頻方式在雲南機關黨建網進行宣傳，並適時組織巡迴報告，在省直機關推動形成奮發向上、崇德向善的強大力量。
二、鞏固教育實踐活動成果，進一步推進機關作風建設
1．繼續抓好教育實踐活動各項整改措施的落實。指導機關各級黨組織把鞏固和發展教育實踐活動成果作為機關作風建設的重要內容，在黨組（黨委）的領導下，帶領機關黨員、幹部認真按照部門和個人制定的整改方案，逐條對照整改，切實兌現整改承諾，以整改落實的實際效果，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。要嚴格貫徹執行中央、省委制定的反對“四風”系列制度規定，加強督促檢查，使制度規定真正成為硬約束，使反對“四風”，踐行黨的民眾路線真正成為黨員、幹部的自覺行動。省直機關紀工委繼續在重大節假日期間開展糾正“四風”專項督查，嚴懲頂風違紀行為。
2．認真貫徹執行幹部直接聯繫服務民眾制度。組織機關廣大黨員、幹部結合實際，繼續認真學習推廣“插甸經驗”、“綏江經驗”和升級版的“孟連經驗”，堅持“三深入”、“四聯戶”， 突出機關領導幹部這個重點，落實好機關幹部下基層鍛鍊，選派常務書記、新農村建設指導員等措施，採取隨機調研、蹲點調研的方式，帶頭深入基層、深入民眾，開展“三同”、體驗民情，為民眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群、幹群關係，推進機關作風轉變。加強與各單位的溝通聯繫，及時發現推廣好經驗、好做法，使機關幹部聯繫服務民眾成為常態，實現長效，努力做焦裕祿、楊善洲、高德榮式的好黨員、好乾部。
3．開展2013-2014年度民眾評議省直機關作風活動。按照省委的部署要求，以貫徹落實中央、省委系列制度規定，整治“四風”、轉變作風，服務基層和民眾為重點，通過自評自查、抽樣調查、網路評議、督導考核等方式，對省直機關4類91個單位開展評議。要加強統籌、精心組織，牢固樹立問題導向，在評議工作的針對性上下功夫；嚴肅紀律導向，在評議工作的規範性上下功夫；注重民眾導向，在評議工作的參與性上下功夫；堅持結果導向，在評議工作的實效性上下功夫，使評議工作成為省直機關聯繫民眾、服務民眾、轉變作風的有力推手，切實推進為民務實清廉機關建設。
三、夯實基層基礎，進一步加強機關黨的組織建設
1．繼續深入開展“跨越發展當先鋒，機關黨建走前頭”主題實踐活動。今年活動主題是“抓基層轉作風促改革”。要引導機關各級黨組織把“當先鋒走前頭”的理念融入機關黨建各項工作，使之成為機關黨組織和黨員的自覺行動。指導基層黨支部突出行業特點，緊緊圍繞部門改革發展任務，對照“五創建五好”目標要求，組織開展“五好”支部創建，發揮好戰鬥堡壘作用；共產黨員要立足本職崗位，對照 “五帶頭五優”目標要求，承諾踐諾，爭做優秀黨員，發揮好先鋒模範作用。認真抓好各級示範點建設，引領帶動基層黨組織和黨員在促進改革發展中爭當先鋒，在推動機關黨的建設中走在前頭。適時對2013--2014年度“當先鋒走前頭”活動進行總結表彰。
2．認真抓好黨內生活各項制度落實。要抓住黨支部這個重點和基礎，從抓制度執行入手，嚴格黨內組織生活，督促黨員領導幹部參加好雙重組織生活會，切實抓好“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議等制度的貫徹落實。要加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，不能讓制度流於形式，成為擺設。組織編制省直機關基層黨組織工作規程，全面推進機關黨組織規範化建設。進一步總結、提煉、推廣和運用支部工作法，做好黨建工作與業務工作的有機結合，克服黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。
3．認真做好黨員發展和教育管理工作。把從嚴治黨、管黨要求落實到黨員的發展和教育管理中去。嚴把發展黨員的政治關、培養關、程式關和紀律關，按照“控總量、優結構、提質量”的要求，做好黨員發展工作。要把黨員的教育管理作為機關黨建的基礎性工作來抓，督促各級機關黨組織結合年終總結，以支部為單位，組織黨員對照“五帶頭五優”目標要求，開展好自評和互評，使評議黨員工作成為常態。對作用發揮好、民眾口碑好的黨員要採取多種方式進行表揚、表彰，使黨員感受到做黨員光榮、當先進自豪，引導廣大黨員見賢思齊，爭先創優。
4．進一步加強基層服務型黨組織建設。要按照中央和省委建設服務型黨組織的目標要求，加快推進機關黨組織從管理型向服務型的轉變，更好地服務改革發展、服務基層和民眾、服務黨員。在服務改革發展中，要組織黨員圍繞部門中心工作，立足崗位、發揮作用、促進和保證改革發展各項工作任務的完成；在服務基層和民眾中，要積極開展黨員責任區、黨員示範崗、黨員先鋒崗和黨員志願者活動，建立起聯繫服務民眾的長效機制，視窗單位機關黨組織和黨員要積極推行為民服務全程代理、一站式服務等做法，為基層民眾提供便捷優質的服務；在服務黨員中，要積極發展基層黨內民主，尊重黨員主體地位，繼續推進黨務公開，落實和保障黨員各項權利，進一步健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。
5．切實加強機關黨務幹部隊伍建設。認真貫徹落實《條例》和省委《實施意見》，督促和指導所屬機關黨組織按期換屆，選好配強黨組織領導班子。加強機關黨組織帶頭人隊伍建設，抽取部分機關黨組織負責人進行年度工作述職，並將履職評價結果反饋部門黨組（黨委）。要按照“增新、補缺、提高”的要求，舉辦好機關黨委專職副書記和州（市）工委書記的培訓班、支部書記培訓班等各類機關黨務幹部培訓班，切實抓好黨務幹部教育培訓，不斷提高履職能力，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質機關黨務幹部隊伍。
四、懲治與預防並重，進一步推進機關反腐倡廉建設
1．切實加強黨性黨風黨紀教育。在機關黨員、幹部中認真開展黨的各項紀律特別是政治和組織紀律教育，引導黨員、幹部切實增強黨性、強化政治定力、自覺堅持“四個服從”，堅決維護好中央和省委的權威，確保政令暢通；繼續深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，綜合運用正反典型教育、崗位廉政教育、自我養成教育、提醒談心和關愛教育等多種形式，引導黨員、幹部自覺遵守廉潔從政準則，涵養廉潔奉公的政治品格，築牢拒腐防變的思想防線。
2．強化對紀律執行情況的監督檢查。督促機關各級黨組織按照《條例》的要求，強化監督職能，抓好對機關黨員幹部遵守紀律和執行廉潔從政規定的監督檢查，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步推進黨務公開，加強對權力運行的制約和監管，著力從源頭上治理腐敗。
3．進一步加大違紀違法案件查處力度。堅持有腐必反，有案必查，嚴格審查和處置省直機關黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、循私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴格辦案程式，加強請示匯報，確保依紀依法安全文明辦案。要注重做好對典型案件剖析，努力做到查處案件、警示教育、完善制度相結合，切實發揮查辦案件的治本功能。
五、堅持黨群共建，進一步發揮機關群團組織作用
1．進一步加強對群團組織的領導。認真貫徹落實省委關於以改革創新精神加強新形勢下工青婦工作的意見，按照黨群共建要求，積極支持工會、共青團、婦女組織依照法律和各自章程開展工作，做到黨群建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，在省直機關形成“黨帶群團、一體共建、互促共進”的工作格局。
2．以活動促進群團工作的活躍。堅持活動在基層、活躍在基層，以活動為抓手，動員、引導廣大幹部職工支持改革、參與改革。工會組織要深入開展“中國夢·勞動美”教育和職工之家、職工書屋創建，認真做好送溫暖、金秋助學等扶貧幫困和職工醫療互助工作，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足幹部職工的精神文化需求。共青團組織要大力運用QQ群、微部落格、微信等新興媒體手段加強青年思想引領，繼續提升青年文明號、青年崗位能手、青年志願者等工作品牌，精心組織機關青年下基層調研實踐活動，全面提高團的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面。婦女組織要以“巾幗建新功、共築中國夢”為主題，繼續推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設，深化“巾幗愛心聯盟”主題實踐活動，充分發揮機關婦女“半邊天”作用。
六、不斷改革探索，進一步推進機關黨建工作創新發展
1.進一步推進新興媒體在黨建工作創新中的運用。要主動適應信息化發展的要求，充分運用新興媒體服務機關黨建。今年要在“雲南機關黨建網”改版升級，實現功能轉型的基礎上，以推動運用為重點，通過上傳網路視頻和發布周知性檔案安排部署有關工作，通過“作風評議”、“信息反饋”、“來信來訪”等欄目，切實加強工委與機關各級黨組織的交流與互動。要不斷提高“雲南機關黨建手機快訊”編輯質量，豐富欄目內容，增強可讀性和工作指導性。要進一步提高《雲南機關黨建》刊物的辦刊質量，加強宣傳，擴大電子版的知曉度和客群面。省直工委各部門和機關各級黨組織要互相配合，掌握和運用好省直工委“三位一體”工作平台，使之真正成為輿論宣傳引導的平台、黨員幹部學習交流的平台、機關黨建工作互動的平台、聯繫服務民眾的平台，不斷增強機關黨建工作的時代性和實效性。
2.進一步構建全省上下聯動的機關黨建工作格局。要切實加強與州（市）工委工作的聯繫與互動。要以開展“當先鋒走前頭”活動為聯繫載體，以“互促共建”的方式推動活動深入開展，促進全省機關黨建工作更好地服務中心、建設隊伍、促進發展。要認真落實省、州市機關工委書記聯席會議制度。充分利用機關黨建媒體，宣傳州（市）機關黨建工作經驗。繼續把州（市）機關黨務幹部教育培訓納入工委幹部教育培訓計畫。進一步推進形成條塊結合、上下聯動的全省機關黨建工作格局。
3.不斷強化機關黨建工作分類指導。要認真落實工委領導和部室聯繫基層黨組織制度，深入基層，加強工作調研指導，積極探索機關黨建工作分類指導的有效途徑和方法。在抓工作落實過程中，要區別不同的部門和行業，按照分類選點、分類總結、分類推進的要求，發揮好各類示範點的示範引領作用，通過抓點帶面，使所部署的工作真正在基層得以落實，取得成效。
4.繼續加強機關黨建工作理論研究。要以問題為導向，緊緊圍繞機關黨建制度改革創新這一重大課題組織開展調查研究。充分發揮機關黨建研究會在推動黨建工作理論研究中的重要作用，堅持理論與實踐相結合，積極促進調研成果轉化，使理論研究更好地指導實踐，推動工作。
5.不斷加強工委機關自身建設。要堅持以“學習、團結、務實、創新”為目標，內強素質、外樹形象，努力建設一支“政治強、業務精、作風實”的機關黨務幹部隊伍。要抓學習培訓，提高能力素質。進一步在機關幹部中紮實開展 “聽說讀寫練”活動，本著“缺什麼補什麼”的原則，講求實際效果，不斷提高幹部隊伍綜合素質。要抓制度執行，促進工作規範。切實抓好機關各項規章制度的執行，以制度管人、管事、管物，不斷提高工委機關工作的制度化、規範化水平。要抓整改落實，推進作風轉變。要繼續抓好工委機關教育實踐活動各項整改措施的落實，深化專項整治，鞏固和發展教育實踐活動成果，堅決反對“四風”，以作風建設的實際成效，實現省委和基層黨組織兩個滿意。
