中共銅梁縣委十三屆四次全會決議
中國共產黨銅梁縣第十三屆委員會第四次全體會議於2013年12月30日至31日召開。縣委常委會主持會議。
全會充分肯定了縣委十三屆三次全會以來縣委常委會的工作。一致認為，在市委、市政府的堅強領導下，縣委常委會堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全縣廣大黨員幹部民眾，著力打基礎、興產業、求突破，全縣基礎設施不斷完善，發展平台不斷夯實，產業結構不斷最佳化，城市形象不斷提升，社會民生不斷改善，黨的建設不斷加強，各項工作都取得了新的進展，為全縣未來發展奠定了良好的基礎。
全會認為，當前銅梁發展機遇與挑戰並存、希望與困難同在。黨中央吹響了全面深化改革的新號角，市委賦予了銅梁城市發展新區的新使命，銅梁自身擁有提速跨越的新優勢，區域競爭格局變化帶來了新挑戰。全縣上下必須清醒認識發展新形勢、抓搶新機遇、直面新挑戰、勇擔新任務，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感，在推動經濟社會發展上不觀望、不徘徊、不動搖。
全會強調，加快建設幸福美好新銅梁，必須創新思想動力機制，大力弘揚“開放包容、創新實幹”的“龍馬精神”，龍騰虎躍拚命乾、龍飛鳳舞愉快乾、龍鳳呈祥和諧乾；必須創新工作運行機制，全面加強制度建設，切實做到“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。必須創新督查倒逼機制，大力推行“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結”的“四個一”工作法，嚴格落實目標倒逼進度、時間倒逼程式、社會倒逼部門、下級倒逼上級、上級倒逼下級、部門倒逼鎮街、鎮街倒逼部門、督查倒逼落實的“八個倒逼”工作機制，按照“工作目標制、目標項目制、項目責任制、所有工作督查制”的要求，快節奏、高效率推進各項工作。必須創新考核激勵機制，大力實施擴權強鎮、差異發展戰略，進一步完善分類指導機制，制定有針對性的發展政策和考核標準，促進各鎮街各顯其能、加快發展。必須創新選人用人機制，嚴格按照習總書記“二十字”好乾部標準和市委孫書記“五看”尺子，選好人、用好人，切實做到為發展配幹部、憑實績用幹部，打造一支能幹事、會幹事、乾成事、不出事的幹部隊伍。
全會要求，加快建設幸福美好新銅梁，必須把握方向、突出重點，始終做到“十個堅持”：堅持把加快發展、協調發展、科學發展作為第一要務；堅持把改革開放作為第一動力；堅持把工業強縣作為第一方略；堅持把招商引資作為第一抓手；堅持把項目推進作為第一舉措；堅持把樹好形象作為第一追求；堅持把改善民生作為第一任務；堅持把埋頭苦幹、真抓實幹作為第一精神；堅持把密切黨群幹群關係作為第一法寶；堅持把黨的建設作為第一保障。
全會指出，2014年是銅梁經濟大發展之年、民生大改善之年、重塑形象之年、全面深化改革之年，也是三年大變樣的基礎之年。全縣上下要切實以工業經濟發展年、城市建設提質年、旅遊發展突破年、招商引資促進年、幹部作風轉變年五個主題活動為抓手，全力推進各項工作再上新台階。一是要堅定信心、全力突破，要充分發揮投資的關鍵作用、突出消費的基礎作用，通過深入開展主題年活動，夯實工業化和城市化基礎平台，擴大招商引資成效，推動一批重大項目建設，培育一批商貿旅遊消費熱點，拉動經濟穩步較快增長。二是要實事求是、底線思維，要兼顧需要與可能、當前與長遠，兼顧質量、效益和生態環境，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不乾脫離實際的事情；要高度重視防範和化解地方政府性債務風險，做到債務要有數、規模要有度、債務要分類、管理要有規、用債要有方、結構要調整、償債要有責，確保當期可承受、長遠可持續。三是要統籌兼顧、突出重點，要兼顧個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌推進工業發展、城市建設、商貿旅遊發展、文化繁榮、民生改善和生態保護等重點工作，努力實現全面協調可持續發展。四是要改革創新、增添動力，要從最緊迫的事項、民眾最期盼的領域、最突出的問題、最易於達成共識的環節改起，膽子要大、步子要穩，既不“搶跑”，也不懈怠；用改革的精神、思路和辦法破解發展難題，以改革創新促發展、促轉方式調結構、促民生改善，最大限度凝聚改革創新合力。五是要科學分區、聯動發展，要按照全縣一盤棋的理念，將全縣28個鎮街劃分為工業和城市發展區、特色產業發展區、現代農業發展區、生態保護髮展區，實行分類指導和差異考核，推動四大發展區差異發展、協調發展、共同發展。
全會指出，黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是改革發展的決策者和執行者，必須始終堅持和強化黨對全面深化改革和經濟社會工作的領導。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要始終把學習黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會和市第四次黨代會、市委四屆三次、四次全會精神擺在突出位置，在思想上、政治上、行動上聽黨話跟黨走，與中央、市委、縣委保持高度一致，做到有法必依、有令必從、有禁必止，堅決杜絕“上有政策、下有對策”。要切實增強學習的自覺性和緊迫感，不斷提高駕馭經濟建設和解決改革發展難題的能力，更加富有成效地開展工作。要最大限度凝聚改革共識、匯集發展力量，凝聚起全縣人民關心、理解、支持、推動銅梁改革發展的強大合力。要深入開展“為民、務實、清廉”為主要內容的民眾路線教育實踐活動，牢牢守住黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、思想道德的底線，促進幹部作風明顯轉變、行政效能明顯提升、廉潔意識明顯增強。
全會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會、城鎮化工作會和農村工作會，市委四屆三次、四次全會精神，進一步抓住機遇，銳意進取，攻堅克難，紮實做好全面深化改革和經濟社會發展各項工作，為加快建設幸福美好新銅梁而努力奮鬥！
