決議全文
中國共產黨重慶市第四屆委員會第四次全體會議於2013年12月26日至27日召開。市委常委會主持會議。全會認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,聽取和討論了孫政才同志代表市委常委會所作的報告,總結了市委四屆二次全會以來市委常委會的工作,研究部署了2014年全市經濟社會發展工作和全面深化改革重點任務。黃奇帆同志就全市經濟工作安排作了講話。全會充分肯定市委四屆二次全會以來市委常委會的工作。一致認為,面對複雜的國內外形勢和繁重的改革發展穩定任務,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,市委常委會團結帶領全市黨員幹部民眾,緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務,堅持低調務實、少說多乾,敢於擔當、積極作為,全力抓發展、抓民生、抓穩定,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,各項事業取得新的明顯進展。一年來,市委常委會深入學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,精心組織開好全市“兩會”,科學劃分功能區域、明確區縣功能定位,切實維護全市社會政治大局穩定。同時,著力做好推動經濟持續健康發展,深化重點領域改革和加快建設內陸開放高地,進一步改善民生和加快發展社會事業,創新社會管理和深化平安建設,高度重視和切實加強民主法治建設,全面加強黨的建設等重點工作。全市呈現出政治安定、社會穩定、經濟持續發展、民生不斷改善、幹部民眾精神振奮、幹事創業環境風清氣正的良好態勢。
全會強調,明年國際國內形勢依然錯綜複雜,挑戰和機遇並存,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,按照市第四次黨代會和市委四屆三次全會的部署,緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區域發展戰略,堅持穩中求進工作總基調,以改革統領經濟社會發展全局,統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,全面深化改革開放,著力強化創新驅動,著力加快轉方式調結構,著力保障和改善民生,不斷提高經濟發展質量和效益,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
全會指出,做好明年經濟社會發展工作,要牢牢把握堅定方向、改革創新,保持定力、穩中求進,實事求是、底線思維,統籌兼顧、突出重點的原則。堅持穩中求進,堅定不移地轉方式調結構;堅持改革統領,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節;堅持全市一盤棋,推動五大功能區域差異發展、聯動發展、協調發展。
全會強調,學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,是當前和今後一個時期的重大政治任務。全市上下要堅定信心、凝聚共識、統籌協調、穩紮穩打,全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域改革,把十八屆三中全會《決定》提出的各項改革舉措有步驟地落到實處,為經濟社會發展注入新的強大動力。要加強學習、廣泛宣傳,讓廣大幹部民眾吃透中央精神,全面準確把握各項改革舉措,理解、支持和參與改革,最大限度凝聚改革正能量。要精準有序、注重協調,把握好政治原則和底線,保持政治定力,堅決按照中央確定的方向、目標、原則辦事,緊密聯繫實際勇於探索、勇於創造。要踏石留印、抓鐵有痕,從最緊迫的事項、從老百姓最期盼的領域、從最突出的問題、從易於達成共識的環節改起,以改革的實際成效取信於民。要統籌謀劃、分類推進,膽子要大、步子要穩,既不“搶跑”、也不懈怠,加快落實全市2014年全面深化改革任務。要切實加強對改革的組織領導,市委成立全面深化改革領導小組,並設立相應的辦事機構負責具體工作。
全會要求,要大力促進經濟提質增效升級,發揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用,推動一二三產業協調發展,大力支持民營經濟和小微企業發展,大力化解產能過剩,強化對經濟運行的調節和要素保障;要堅定不移實施創新驅動戰略,大力推進技術創新、產品創新、組織管理創新、商業模式創新、市場模式創新,全面深化科技體制改革,促進科技與經濟社會緊密結合,加快打造長江上游科技創新中心;要進一步擴大對外對內開放,推進中外、內外投資主體公平準入,加強通道、通關建設,大力提升兩江新區等平台功能和輻射能力,加強國際國內區域合作;要高度重視化解地方政府性債務風險,做到債務要有數,規模要有度,債務要分類,管理要有規,用債要有方,結構要調整,償債要有責,確保全全可控;要集中力量打好扶貧攻堅戰,把發展生產作為首要任務,紮實做好高山生態扶貧搬遷工作,著力提高公共服務水平,切實抓好教育扶貧工作,不斷創新扶貧工作機制,高度重視三峽後續工作;要紮實推進新型城鎮化,以農民工為重點有序推進農業轉移人口市民化,著力構建“一中心、多組團”的組團式城市發展格局,加強基礎設施建設,推動產城融合,把城鎮化與統籌區域協調發展緊密結合起來,嚴守高效集約用地、資源能源節約、保護生態環境三條紅線,提高城市規劃、建設和管理水平,彰顯“山城”“江城”的山水園林風貌和歷史文化底蘊;要切實加強生態文明建設和環境保護,研究制定加強生態文明建設的指導意見,突出抓好渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護髮展區建設,加強城鄉環境綜合治理,推進生態文明制度建設,強化重點領域節能減排和監管,不斷提高資源節約和綜合利用水平;要堅持不懈保障和改善民生,繼續抓好城鄉22件民生實事,統籌做好各項民生工作,加快發展社會事業,創新社會治理,切實維護社會和諧穩定。
全會指出,事業興衰,關鍵在黨。要全面加強黨的建設,更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。全市各級黨組織和廣大黨員幹部,要始終把學習黨的十八大、十八屆二中三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神擺在突出位置,不斷提高領導能力和執政水平。要增強政治意識、大局意識和紀律意識,提高駕馭社會主義市場經濟的能力,調動一切積極因素,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,切實加強反腐倡廉建設。
全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,進一步抓住機遇,銳意進取,攻堅克難,紮實做好全面深化改革和經濟社會發展各項工作,為加快推進“科學發展、富民興渝”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
