各中央局，各省、市、自治區黨委，中央各部委，國家機關和人民團體各黨組，總政治部：
中央同意防治血吸蟲病九人小組關於防治血吸蟲病和瘧疾工作會議的報告，現發給你們參照執行。報告中所提到的近年來血吸蟲病和瘧疾在一些地區回升的情況，很值得注意。希望有關地區切實加強領導，好好抓一下這幾種疾病的防治工作；把做好這項工作作為保護勞動力、爭取農業豐收的一項重要措施。
中 央
一九六三年二月十六日
關於召開防治血吸蟲病和瘧疾工作會議的報告
（一九六三年一月十九日）
中央、主席：
去年十二月中旬，我們在衛生部於上海召開的預防副雪亂會議之後，專門召集參加這個會議的有關省、市的同志，集中討論了防治血吸蟲病和瘧疾的工作。
根據各地匯報的材料和到會同志的反映：去年血吸蟲病急性感染的病人比往年多，而治療的病人卻比往年少。據不完全的統計，去年除了一般感染的病人外，單單已發覺的急性感染病人就有二萬三千多人，這是從一九五六年以來急性感染入數最多的一年。發生急性感染的地區也比往年廣。十二個流行省、市，除廣西、福建兩省沒有報告外，其餘省、市都有急性感染髮生；連一向很少有急性感染髮生的四川、雲南等省，去年也發生了。從治療病人的數目來看，去年只治療了十五萬人左右，這是一九五六年以來治得最少的一年。
去年，瘧疾流行情況仍然嚴重。根據各地報告，一至十月份瘧疾發病的人數已達一千餘萬人。在浙江、安徽、江蘇三省相鄰地區的近二十個縣（市）內，還發生了惡性瘧疾暴發流行，有三十多萬人發病，一千四百多人死亡。
血吸蟲病發生急性感染的時間，一般都集中在五至八月份農忙季節，發病的百分之八、九十是具有勞動力的人；瘧疾的發病高峰也正在農忙季節。因此，這兩種疾病的發生和流行，就給農業生產帶來了嚴重的危害。在那些發生流行的地方，由於勞動力成批病倒，不能及時播種，不能適時進行田間管理，成熟的稻禾也無力按時收割；在那些嚴重流行的地方，還出現死人的現象。
到會同志分析了這兩種疾病呈現回升趨勢的原因，大家認為，客觀上這幾年各地開墾了大面積的江湖洲灘，在那裡建立了農場；各地民眾下水搞副業生產的人數也多了。這樣，接觸疫水的人數，接觸疫水的機會都大為增加。同時也與這幾年有自然災害有關，大家忙於搞吃的、穿的、用的，領導精力有時照顧不過來。但是，從主觀上來檢查，主要有如下三個原因：
首先是，有些同志對防治工作保護勞動力、支援農業生產的重要意義認識不足，片面強調了開展防治工作影響生產，把它當成“額外負擔”，沒有把防治工作和生產工作統一起來，結合做好，互相促進。加上某些同志估計過去工作的成績、缺點不恰當，有的自滿於既得的成績，麻痹鬆勁；有的在糾正過去工作中的缺點、錯誤時，把原來那股十分寶貴的幹勁也吹掉了，有些應該做、而且可以做的防治工作也放鬆了。
其次是，沒有認真發動民眾自己動手，自覺地與病害作鬥爭。擺脫疾病的苦痛，是流行區廣大民眾的迫切要求。但是有的同志對民眾的這種要求體會不深，沒有認真地向民眾進行深入細緻的思想工作，卻強調了民眾不理解防治工作必須反覆進行而產生的厭煩情緒，對防治工作領導無力。還有的同志不加分析地認為，前兩年農村經濟有困難，防治工作無法進行。事實上有些流行地區原來日子就比較好過，完全有條件開展防治工作；有些流行地區原來困難不大，去年情況又有了很大好轉，也有條件可以多做一些；即使有些還有困難的流行地區，如果能與民眾商量，也可以量力而行。可是，有的同志卻沒有分別情況抓緊去做。
第三是，防治隊伍這兩年削弱很大，技術水平不能適應工作的需要。有些器材設備，損失不少。藥品器材，也常常供不應求。這些，都影響了防治工作的開展。
會上經過討論，大家一致認為，做好防治工作，保障勞動力的生產安全，使他們能夠身強力壯地從事農業勞動，這是貫徹十中全會的決議精神，實現疫區農業豐收的一項重要工作。從關心民眾疾苦的觀點來看，做好防治工作，減輕並進一步解除這些疾病對人民生命健康的威脅，也正是流行區廣大民眾的強烈要求。這幾年防治工作已經取得了很大的成績，已經有了許多好辦法、好經驗，只要堅持下去，是能夠把這些疾病控制起來，並逐步達到消滅的。因此，大家認為，應當堅決地、認真地把去年八月二十二日中央的批示和九人小組八次會議的精神貫徹下去，有組織、有領導地試行《防治血吸蟲病工作條例（草案）》。要鼓足幹勁，不要消極觀望；要把防治工作與生產統一起來，不要只強調一面；要敢於反覆鬥爭，不要麻痹厭煩；要依靠民眾自覺，不要強迫命令；要依靠科學技術，不要盲目亂乾；要講究實效，不要浮誇；總之，應當切切實實地把防治血吸蟲病工作做得更細緻更好；尤其要抓好防護工作，盡力減少急性感染的發生。還應當大力地進行瘧疾的防治工作，使今年的瘧疾發病率大大下降。
會議認為，根據過去的經驗，做好今後的工作，首先必須加強黨的領導，特別要加強黨的思想政治領導，以十中全會的決議精神武裝幹部思想，克服各種消極情緒，把防治工作作為保障勞動力安全生產、爭取疫區農業豐收的一項重要措施，納人生產計畫，統一部署，並使農業、水利、衛生等各有關部門相互配合，密切協作。在統一思想、統一部署的情況下，各地應該把今年的防治工作規劃迅速制訂出來，並落實到隊。各級黨委每年都應當對這個工作抓兩到四次。其次，整頓防治隊伍，有計畫地對這支隊伍加以培養、訓練、充實、提高。防治隊伍的人員配備，要與當前工作的需要相適應。應該在他們中間開展評選先進單位和先進工作者的工作，調動他們的積極性。對他們工作上、生活上存在的實際困難，也應當儘可能地予以解決。其三，把廣泛的宣傳教育和重點的組織發動結合起來，把防治工作和愛國衛生運動結合起來，培養民眾講衛生、防疾病的好習慣，使民眾自覺地起來與病害作鬥爭。同時，做好科學家的工作，調動他們的積極性，進一步發揚敢說敢做和科學分析相結合的精神，抓緊進行防治工作中關鍵性問題的研究，使民眾運動與科學技術緊密地結合起來。其四，各血吸蟲病流行區的省、專、縣都應當派得力幹部下去，採取搞生產又搞防治工作的方法，認真做好試點工作，切切實實地試行《防治血吸蟲病工作條例（草案）》，在實踐中進一步總結經驗，使這個條例逐步充實、完善。
會上，大家認為，過去所訂的七年（一九五六至一九六二年）消滅血吸蟲病的規劃，雖然未能如期實現，但已經取得了很大的成績和不少的經驗，為今後工作打下了很好的基礎。今後消滅血吸蟲病的長期規劃，擬在今年冬季召開一次九人小組會議作一次專門研究。今年各省，市應該在做好以上工作的同時，認真地做好會議的準備工作，作一個仔細的、全面的總結，並作出自己的長期規劃，以便開好這次會議，更有利於消滅血吸蟲病。
以上報告如無不當，請批轉各地參照執行。
中共中央防治血吸蟲病九人小組
一九六三年一月十九日
根據中共中央檔案刊印
