嚴禁黨和國家機關及機關幹部經商辦企業，是黨中央、國務院的一貫方針。機關退休（含離休，下同）幹部從事經商活動，容易助長官商不分，使有的人利用原來的工作關係和影響參與倒賣活動，損害國家和民眾利益，滋生腐敗現象，必須堅決制止。為了保持黨政機關的清正廉潔，保證治理經濟環境、整頓經濟秩序和全面深化改革的順利進行，更好地發揮老幹部的表率作用，遵照黨中央和國務院的指示，在嚴禁黨和國家機關及機關在職幹部經商辦企業的同時，對縣以上機關的退休幹部經商辦企業問題作如下規定：
一、黨和國家機關的退休幹部，不得興辦商業性企業，不得到這類企業任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產資料和緊俏商品，不得向有關單位索要國家的物資，不得進行金融活動。
二、黨和國家機關的退休幹部，不得到全民所有制企業和外商投資企業（公司）擔任任何領導職務（含名譽職務）和其他管理職務，企業也不得聘請他們任職。已經任職的，必須辭去職務。
三、黨和國家機關的退休幹部，可以應聘到非全民所有制的非商業性企業任職，但到本人原所在機關主管的行業和企業任職，必須在辦理退休手續滿兩年以後，到這些企業任職的，要經所在機關退休幹部管理部門批准，並與聘用單位簽訂契約。
退休幹部應聘到這些企業任職期間，原所在機關應即中止其享受的各項生活待遇，改由企業負責。本人在企業所得報酬數額，最高不得超過其原工資與原機關幹部平均獎金之和。退休幹部到企業任職，應向原機關如實呈報自己的收入。按此規定執行的，在退出企業後由原機關恢復其原生活待遇；不按此規定執行的，應取消其退休待遇，並不再恢復。
四、黨和國家機關的退休幹部從事養殖業、種植業生產，進行技術開發、諮詢、服務，講學、寫作、翻譯，以及從事為改善機關後勤服務而開辦小賣部、洗衣房、理髮室等經營服務活動，繼續按中發〔1984〕27號檔案的有關規定執行，取得合理報酬，嚴格照章納稅，其原享受的退休待遇不變。
五、黨和國家機關要加強退休幹部的管理工作。對違反本規定的退休幹部，其原所在機關應及時糾正；不按規定糾正的，要追究該機關主要負責人的責任。退休幹部管理部門和工商行政管理、稅務、監察、紀檢等部門，要經常檢查執行本規定的情況。機關黨組織和企業黨組織，要切實負起監督的責任。
六、本規定同時適用於縣以上工會、婦聯、共青團、文聯以及各種協會、學會等民眾組織的退休幹部。
軍隊機關的退休幹部經商辦企業問題，由中央軍委參照本規定製定具體辦法。
1988年10月3日
行政法規(類別)
