鄉鎮概況
下溪侗族鄉位於萬山特區的東部,鄉政府距特區政府約19公里,國土面積65多平方千米,轄8個行政村,78個村民組。2003年末,全鄉總人口8240多人,2090多戶,其中農業
人口7900多人,占人口總數的95.9%,少數民族7850多人,占人口總數的95.2%,全鄉總耕地面積4327多畝,其中田2274多畝,土2050多畝,人均占有耕地0.51畝,是一個典型的人多地少的少數民族山區。
2003年,全鄉國民生產總值完成1667萬元,比2002年增長9%,其中農業生產總值為1331萬元,工業生產總值為56萬元。
財稅工作難中進取。全年全鄉財政收入完成25.3萬元,超額完成3萬元,同時,為配合移民搬遷工程,鄉政府扶持了下溪村磚瓦廠、洋保田村岩石廠兩個鄉鎮企業,加強了財源建設。
文教衛生
文教衛生工作有新起色。全鄉有學校9所(其中:中學1所、國小8所),共有教師93人,(中學23人,國小70人)在校學生1186人。2003年通過省人民政府複查和驗收,達到了“兩基”和“普實”的目標。有衛生院1個、醫生8人,私人診所3家,基本解決了民眾就醫難問題。有地面衛星接收站185個,電視覆蓋率達98%以上。
下溪侗族鄉米貢山村多措並舉打造和諧村寨
下溪侗族鄉米貢山位於下溪鄉東部,全村共19個村民組,855戶,3184人,田土面積1588畝、人均耕地0.55畝,全村黨員52名。處在大山深處的米貢山村信息閉塞,基礎設施建設落後,是萬山特區一個比較偏遠落後的行政村。近年來,在鄉黨委政府的指導下,鄉村合力高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀統領全村工作,牢牢把握社會主義先進文化的發展方向,努力實現經濟社會全面發展。村“兩委會”按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設的要求,多措措施並舉,積極開展工作,有力地推動了各項事業的發展,村容村貌發生了可喜的變化。社會風氣健康向上,經濟建設穩步發展,村民的收入、生活水平逐步提高
狠抓班子建設,強活力。堅強有力的領導班子是開展各項工作的基礎和先決條件,也是創建文明和諧村的必然要求。米貢山村兩委班子立足全局,按照“一手抓經濟工作、一手抓文明創建”的總方針,緊緊圍繞抓學習增素質,抓文明增動力,加強基層組織建設。通過完善班子成員學習制度,加強班子成員的政治素質、黨性修養和綜合能力,提高了領導能力和決策水平;通過完善班子成員考核制、分工責任制等措施,增強班子的凝聚力和戰鬥力,真正把精神文明建設真正納入科學、規範的管理工作中常抓不懈,促進了精神文明建設健康發展。
搶抓發展機遇,謀發展。著名中小企業管理專家西蒙曾經說過:“機會對於不能利用它的人又有什麼用呢?正如風只對於能利用它的人才是動力”。然而,大山之下必有寶藏。該村是萬山特區錳礦資源最為集中的地區,2007年在下溪鄉黨委的領導下,鄉村通力合作,開始對錳礦資源進行科學合理的規模開採。米貢山村兩委班子,審時度勢,認清形勢,認識到:只有將該村豐富的礦產資源優勢轉變成能帶領村民發家致富的經濟優勢,才能真正成為米貢山村經濟社會發展的“司機”和“導航員”。村兩委班子團結一心,明確工作重心,即再大的事情也沒有開礦的事情大、再大的矛盾也沒有村企矛盾大、再大的問題也沒有全村人民的發展致富問題大。在鄉村兩級班子的努力下,湖南庫員集團、盆架山錳業、麥禾溪錳業進駐該村,開始大規模開採錳礦,帶動該村500餘名村民實現家門口就業,提高了村民的收入,改變過去坐山吃山的局面。同時,隨著錳礦開採的深入,該村基礎設施建設也煥然一新,實現家家戶戶通公路,改變了村民肩挑背駝的歷史。
狠抓特色養殖,保增收。米貢山村由於山多地少,特別是山地多田地少,曾經是下溪鄉有名的貧困村,然而,大山可以阻擋村民遠望的視線,卻阻擋不了村民夢想致富的心。該村村民利用山地多的優勢開始發展種養殖;隨著時間的推移,有些膽大的、有一定資金的村民,開始大膽摸索特色種養殖的路子。2007年,10多位村民為發展大鯢養殖,聯名請求幫助特區畜牧局幫助進行水的PH值測定,在特區畜牧局的協調下,地區畜牧水產相關專家到村免費開展水質測定工作,幾天后反饋結果實現,這裡的水質非常適合養殖大鯢,10幾位村民聯合出資,合夥開辦了大鯢養殖場,現已有大鯢2400餘尾,預計年底將初見成效。村委會看準了該村特色種養殖健康發展的良好勢頭,加大了這方面的引導力度,到目前為止,該村共舉辦各類培訓20餘次,通過培訓掌握種植、養殖技術等各類鄉土專業技術人員近60人,將農業適用技術套用於生產的農戶達80戶,50畝以上的經果林大戶3戶,形成了以“娃娃魚”、綠殼蛋雞、野豬、野雞、野兔、牛蛙、肉牛、山羊、優質肉豬等特色養殖業,特色養殖戶呈逐年上升趨勢,現有各類養殖大戶20餘戶;建立了水稻、玉米、油菜、蔬菜等高產示範基地達300畝。通過農業適用技術的推廣套用和示範點的帶動,掌握技術、套用技術發展生產的農戶越來越多,產生的效益也越來越大。
村企互動,促和諧。俗話說:大發展、大矛盾,小發展、小矛盾,不發展、沒矛盾,大規模開展錳礦,需要村征占用村民們大量土地,然而,這裡依靠大山吃飯的村民,怎么能把養活自己全家的糧倉隨便讓與他人?進而出現了征地補償、村民進廠務工等問題產生了矛盾,村企矛盾、廠群糾紛突出,一度成為下溪鄉矛盾較多的地區之一;2009年,鄉黨委政府班子調整後,找準問題癥結,以解決村企矛盾和廠群糾紛為著力點、以保障村民合法訴求和保證企業正常運行為原則,以打造和諧、發展、文明為村寨目標,採取多項措施極力扭轉不利局面,造就了現在的米貢山村生產發展、氣氛和諧、村民幸福安康的良好局面。針對廠群矛盾較為突出,幹群關係較為緊張,在下溪鄉黨委政府的指導下採取了多項措施。一是著力提高幹部為民意識。發布了《致全村人民的一封信》,公布了《為民承諾服務書》,推行了信訪接待和辦事限期制度,狠抓了幹部作風整頓,促進了黨風、政分、民風明顯好轉。轉變了幹部作風,提高了民眾滿意度。二是建立矛盾預警機制。強化預警信息收集,廣大幹部職工深入企業村組走訪,把矛盾化解於萌芽狀態。排查民眾最關心最直接、最現實的利益問題,排查影響村企和諧的突出問題。強化預警隊伍建設。預警隊伍由各聯繫村領導任組長,以村支“兩委”班子為成員。同時對預警隊伍開辦了5期突發性事件應急培訓班,預警隊伍做到“三前三不”:謀劃在前、預防在前、化解在前,民怨不累積、矛盾不上交、化解不拖延。三是實施村企“月月談”。村支部確定每月24日為鄉、村、企、民會談日,活動中對於影響下溪發展的一系列矛盾糾紛和訴求,均由大家協商,達成共識,村支兩委仔細梳理,會後認真解決落實,對處理情況實行限時通報,對無力落實的,及時向鄉黨委政府匯報,爭取鄉黨委政府的支持、協調解決問題。目前,對“月月談”活動提出的30多條意見均實行領導包案,明確責任人和完成時限,得到了民眾的好評。
幾年來,該以“狠抓班子建設、搶抓發展機遇、狠抓特色養殖,村企互動”方針,在村全面工作中,雖然取得了一些成績,但距離上級要求還有一定差距,同其他兄弟村莊相比我們還需進一步努力。我們決心以“打造萬山特區錳工業區”為目標,團結奮進、爭優創先,把我村建設成一個經濟繁榮、社會穩定、人民富裕、環境優美的現代新農村而努力