秦朝
秦上郡秦惠文君十年（前328），秦使張儀、公子華伐魏，魏割上郡（今陝西東部）於秦。
公元前221年，秦統一六國後，在全國推行郡縣制，以郡統縣。上郡治膚施縣（今陝西榆林市榆陽區魚河鎮魚兒河寨）。轄地約今陝西省中北部級毗鄰內蒙古部分，具體轄縣不詳，據《秦代政區地理》考證21縣：膚施縣、陽周縣、圜陽縣、高奴縣、漆垣縣、廣衍縣、洛都縣、定陽縣、雕陰縣、原都縣、平都縣、徒涇縣、平周縣、中陽縣、西都縣、武庫縣、平陸縣、饒縣、博陵縣、白土縣、富昌縣。
區劃
據王蘧常先生的考證，秦上郡轄縣可考者有：
陽周縣
榆中縣
高奴縣
郡守
□閒，秦昭襄王七年（前300年）見在任。（見《秦本紀》）
□壽（或為向壽），秦昭襄王十二年（前295年）見在任。（見《十二年上郡守壽戈》銘文）
□歷，秦昭襄王二十五年（前282年）見在任。（見《廿五年上郡守歷戈》銘文）
□趞，秦昭襄王二十七年（前280年）見在任。（見《廿七年上郡守趞戈》銘文）
□水，秦莊襄王二年（前248年）見在任。（見《二年上郡守水戈》銘文）
□憲，秦始皇三年（前244年）見在任。（見《上郡守憲戈》銘文）
□疾，戰國末期。（見《貞松堂集古遺文》）
西漢
西漢上郡漢高祖元年（公元前206年），項羽三分關中，
封秦朝的降將董翳於上郡為翟王，都高奴（今天的延安繁華地帶百米大道）。
漢高祖二年（公元前205年）翟王降漢高祖，漢又置上郡。又治膚施縣（今陝西榆林市榆陽區魚河堡附近）。
區劃
據《漢書》記載，漢平帝元始二年（2年）時，有戶103683，人口606658。領縣23：
膚施縣、獨樂縣、陽周縣、木禾縣、平都縣、淺水縣、京室縣、洛都縣、白土縣、襄洛縣、原都縣、
漆垣縣、奢延縣、雕陰縣、推邪縣、楨林縣、雕陰道、高奴縣、冝都縣、
龜茲縣，屬國都尉治。
高望縣，北部都尉治。
望松縣，北部都尉治。
郡守
□襄，漢高祖時。
李廣，漢景帝時。
馮野王（前32年─？），由大鴻臚貶為郡守。
馮立，漢成帝建始中任。
王□，西漢末任。
東漢
東漢上郡新莽時（公元8-23年），改上郡為增山郡。
東漢初增山郡復為上郡
漢安帝永初五年（111年）零羌占上郡地，上郡治所遂徒於衙（今陝西白水縣），永建四年（129年）上郡歸舊土。
漢順帝永和五年（140年）凍羌侵上郡地，上郡治所徒居夏陽（今陝西韓城）。
漢靈帝中平元年（184年）前後，羌胡大掠上郡，上郡郡治又徒遷到洛陽，屬於僑治了。
漢獻帝建安十八年（213年）上郡改入冀州管，實際已經歸胡地盤。
漢獻帝建安二十年（公元215年）廢上郡。
區劃
據《後漢書》記載，漢順帝永和五年（140年），有戶5169，人口28599。領縣10：
膚施縣、白土縣、漆垣縣、奢延縣、雕陰縣、楨林縣、定陽縣、高奴縣、龜茲縣、候官縣
郡守
馬員，王莽時任，東漢建武年初留任。
王旻，漢桓帝延熹年未卒於任上。
邸杜，不知何時。
勉昂，不知何時。
扈育，不知何時。
免乙，不知何時。
秦兩漢上郡轄境約今陝西省榆林市、延安市行政區域及內蒙古自治區烏審旗等地區。
概述
據史料記載，夏商時，榆林市的部分地方（神木、府谷、佳縣等地）在雍翟族境內，周代為雍州白翟的一部分，戰國時為秦國上郡地。公元前221年秦統一六國，始皇分天下為三十六郡，上郡是其中一個。
三國時期，上郡、西河郡為匈奴占據，未設定郡縣。東晉時期，匈奴王赫連勃勃在統萬城（今靖邊白城子）建立大夏國。公元427年，北魏滅大夏，設立統萬鎮，太和十二年（公元488年）改設夏州。
隋開皇三年（公元583年），仍設夏(治統萬）、長（治長澤，今靖邊境內）、綏（治龍泉、今綏德縣城）、銀（治儒林，今橫山境內）四州；大業元年（公元605年）將綏州改稱上州，三年撤銷州制，設立朔方、雕陰二郡。
隋末唐初，本市為地方豪族梁師都占據，自稱梁國，潛皇帝位。貞觀二年師都被滅，唐復設銀、綏、夏三州，均屬關內道管轄。開元十二年（公元724年）在本區東北部增設麟州（治所今神木楊城)。天寶元年（公元742年）撒州設上郡（今綏德）、銀州郡（今黨岔）、朔方郡（今白城子）、新秦郡（今、楊城）。乾元元年（公元758年）撤郡，復設綏、夏、銀、四州。元和十五年（公元820年）宥州治所由內蒙鄂托克旗遷到今定邊境內。後唐莊宗李存勖以府谷縣昇州（今之府谷）。
五代時期州縣設有夏州（領朔方、德靜、寧朔三縣，均在今靖邊境內）、銀州（領真鄉、開光、儒林三縣，在今米脂、佳縣境內）、麟州（領新秦、連谷、銀城，在今神木境內）、府州（今府谷）、綏州（領綏德、龍泉、延福、城平、大斌五縣，在今綏德、清澗、吳堡、子洲境內）。
