三證聯動

這是工商浦東新區分局在總結張江園區“一表式”審批模式，借鑑其他地區企業市場準入經驗做法的基礎上，牽頭質量技監、稅務等部門共同推出的企業設立聯動登記新模式，實現了企業設立“一口受理、一表登記、一次審查、一網流轉、一次發證”，進一步最佳化了企業市場準入審批程式，提高了工作效率。 根據這一改革方案，在浦東新設企業，工商、質監、稅務三證（照）將由過去分別向三部門申辦審批，變為審批程式“一口受理”的“聯動登記”改革，從而大幅簡化行政審批流程。 此前，浦東也做過一些“一口受理”的企業設立登記改革探索，但只是將工商、質監、稅務3個部門的受理、審批、制證、收費和發證環節全部集中在市民中心物理平台上進行，對外是“一個視窗”，內部則還是按照原有程式流轉，還是簡單的“物理壓縮”。

從2010年5月1日起，申請人想要在浦東新區登記註冊企業，只要前往設在浦東新區市民中心受理大廳的工商視窗，按要求遞交相關材料後，便可以一次完成《企業營業執照》、《組織機構代碼證》以及《稅務登記證》的申領手續。這是工商浦東新區分局在總結張江園區“一表式”審批模式，借鑑其他地區企業市場準入經驗做法的基礎上，牽頭質量技監、稅務等部門共同推出的企業設立聯動登記新模式，實現了企業設立“一口受理、一表登記、一次審查、一網流轉、一次發證”，進一步最佳化了企業市場準入審批程式，提高了工作效率。
根據這一改革方案，在浦東新設企業，工商、質監、稅務三證（照）將由過去分別向三部門申辦審批，變為審批程式“一口受理”的“聯動登記”改革，從而大幅簡化行政審批流程。這是浦東綜合配套改革邁出的又一實質性步伐。
浦東新區區府辦行政審批制度改革處處長蔣紅軍昨天向記者介紹，此項改革創新之處在於“一口受理、一表登記、一次審查、一網流轉、一次發證、一口收費”。過去，申請人需要按順序先後分別向工商、質監、稅務3個部門申請工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，只有辦出前1個證照，才能流轉到下一個程式。
此前，浦東也做過一些“一口受理”的企業設立登記改革探索，但只是將工商、質監、稅務3個部門的受理、審批、制證、收費和發證環節全部集中在市民中心物理平台上進行，對外是“一個視窗”，內部則還是按照原有程式流轉，還是簡單的“物理壓縮”。
而這一次改革是“化學變化”，在審批流程上進行了重大突破。工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證的申請，改由工商部門“一口受理”，企業設立時申請人一次性向工商申請，只需填寫一張表格，上述三個部門所需的所有法律文書籤章都統一在這份申請表之內，工商受理人員對材料進行一次審查，質監、稅務部門則不再審查。相關材料提交後，工商、質監、稅務部門通過統一的網路系統進行審批，審批完成後再由工商發證視窗集中統一收費，申請人一次就可以同時領取3張證（照）。
這種全新的“聯動登記”審批方式是政府管理方式真正意義上的流程再造，新設企業登記的速度明顯加快，在5月中旬開始至今已經完成的5家企業登記試點中，最短為3天，最長也僅7天。
在審批流程創新的同時，浦東還要求政府部門為企業提供全程服務。例如在浦東市民中心受理平台，有專業服務志願者為企業提供登記申請前的專業諮詢服務；在辦理過程中，企業可以通過簡訊提醒及時了解辦理進程，證（照）辦理完成後系統也將通過簡訊自動通知企業前來領取。目前浦東企業設立聯動登記還處於局部試運行階段，下一步，在試運行成熟的基礎上，聯動登記將擴大到全區範圍，使改革取得更大成效。