三水瑤族鄉
基本情況
三水瑤族鄉位於廣東省連州市的西北部，東與本市瑤安瑤族鄉相連，南接本市豐陽鎮，西與湖南省的藍山縣交界，北與湖南省的藍山縣、臨武縣接壤，總面積139.1平方公里。全鄉轄4個村委會，32個村民小組，總人口為3823人（其中瑤族1412人，占總人口36.9％），鄉政府駐地在三江口。鄉機關設黨政辦、財經社會事務辦、計生辦、農辦4個辦公室，在編幹部21人，事業編制幹部6人，職工3人。二00四年，以鄧小平理論為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，把增加農民收入作為事關全局的大事，進一步完善領導包村、幹部包戶的責任制，確保農民增收工作落實到實處。
全鄉實現工農業總產值775萬元，農村經濟總收入1257.5萬元，比上年增長6.3％，農村人均純收入3146元，鄉級財政收入65萬元。
經濟發展
三水瑤族鄉1、穩步調整農業產業結構。結合本鄉實際和今年糧價上升的趨勢，進一步穩定糧食生產面積，合理開展農業產業結構的調整。根據國家對農業政策的調整，加強宣傳鼓勵糧食種植戶種植優質、高產的水稻品種，使2004年的糧食種植面積達到1700多畝，產值達100多萬元。鄉政府加大“三高”農業的宣傳力度，在種植管理上提供技術指導等多方面的服務，使經濟作物種植面積有了較大的增幅，產值達25萬元。
2、抓好農村經濟發展，增加農民收入。鄉政府十分重視農民增收、農村穩定、農業發展，把發展農村經濟、增加農民收入放在農村工作的首位。一是以市場為導向，因地制宜，採取得力有效的措施，積極引導扶持民眾發展反季節蔬菜種植，使全鄉的反季節蔬菜種植面積逐年增加，民眾在短期內獲得較好的經濟效益。二是注重培養“一鄉一品”項目，認真貫徹執行《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》，抓好林業的發展，嚴格管理好全鄉7萬多畝生態公益林，民眾享受生態公益林建設資金約40萬元。全鄉完成造林面積1700多畝，其中殘次林造林450畝，新擴種毛竹面積近千畝。據統計，今年毛竹銷售量達30多萬條，產值120多萬元，杉樹、松樹採伐量達3000立方米，產值100多萬元。
3、積極做好農村富餘勞動力的輸出工作。通過加強與市內外勞動就業部門的相關聯繫，2004年輸出富餘勞動力523人，直接為農村增加收入200多萬元。
抓好農村農業“八個五”工程的實施
成立了三水鄉農業農村經濟發展“八個五”工程實施領導機構，制定了實施方案，將“八個五”工程五年規劃的目標分解下達到各村委會，作為工作目標管理責任制之一，列入年度的工作考核中，採取多種措施，多管齊下，使全鄉在開發無公害蔬菜基地、優質水果基地、飼養家禽家畜及擴建水產養殖場等方面有了較大的發展，為農民早日脫貧奔康打下了良好基礎。
落實逐步減輕農民負擔的各項工作，維護農民根本利益
為確保減輕農民負擔工作的貫徹落實，該鄉按照《廣東省減輕農民負擔工作部門責任制考核辦法》（粵農[2004]205號）的要求，加強領導，層層落實責任制，抓好全鄉的農民負擔管理工作和加強對涉農收費的監督檢查，嚴格執行稅費改革“五取消、一改革、一種稅”的規定，堅決杜絕亂收費、亂攤派。同時，鄉設立了涉農收費公示牌，完善涉農收費公示制度，自覺接受民眾的監督。依照上級逐步推進減稅工作的有關檔案精神，04年的農業稅實行減半徵收，進一步減輕了農村人均稅負。在農村用電方面，開展農村“兩改一同價”，全鄉到戶電價由2000年平均0.99元/度，降低到目前的平均約0.70元/度，並實行抄表到戶，確保了電價沒有出現反彈。
以人為本，抓好人口與計畫生育工作
按照“依法行政，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”新工作機制的要求，認真學習貫徹黨的十六大精神，採取多種形式，加大計生有關條例、法規知識的宣傳，抓好計畫生育優質服務先進鄉鎮的創建活動和計生隊伍的建設，提高鄉、村兩級計生隊伍素質，落實計畫生育幹部包戶責任制和嚴格“一票否決”制度的執行，建立和完善計畫生育利益導向新機制，落實農村的計生養老保險政策和相應的計生獎勵優惠政策。該鄉內凡只生育一個子女、二女結紮戶的農村計生戶，在參加合作醫療時給予報銷一般門診費用，因病在鄉以上醫院住院的，醫藥費報銷標準比其他農戶優惠10％，達到50％的報銷標準，而自籌資金部分，鄉政府補貼一半，即每人5元即可參加合作醫療保險。對已落實節育手術的對象上門開展術後隨訪工作並發放術後慰問金。2004年計生年度，全鄉人口出生49人，人口出生率為12.71‰，自然增長率7.78‰，計畫生育率達95.92％，落實“四術”40例，每期雙查率都達95.5％以上。
大力開展農村合作醫療工作，進一步健全農村醫療保障體系
為了進一步健全農村醫療保障體系，緩解農村民眾就醫難問題，結合農村合作醫療新章程的實施，出台一系列優惠政策，通過包戶幹部進村入戶上門動員等多種方式擴大宣傳聲勢，鄉政府印發檔案規定：凡參加合作醫療的民眾，鄉政府補貼部分自籌資金，具體為農村獨生子女戶、純二女戶每人自籌資金只需5元，一般民眾只需7元，其餘部分由鄉政府財政補貼，農村五保戶免交自籌資金。有了政策上的優惠，吸引了民眾踴躍參保，參保面達到54.1％，比去年擴大了20個百分點，並為民眾報銷了醫療費用23000多元，真正發揮了合作醫療保障體系的作用，使更多的民眾受惠。
穩步推進招商引資工作
鄉成立招商引資工作領導機構並設立專職辦公室，出台招商引資獎勵辦法，充分發揮廣大人民民眾的外引內聯作用，大力營造以商引商的良好氛圍，積極向外界推介該鄉可開發利用的自然資源。引進並已施工的項目有5宗，其中4宗為電站項目，另一宗為飲用水項目，總投資金額達1100多萬元。至今已累計投入建設資金550萬元，而飲用水項目已於2004年10月建成投產。同時還有5宗投資總額達1300萬元，計畫裝機達2500千瓦的水電站項目已進入意向洽談階段。另外，鄉政府還加大招商引資的宣傳力度，充分利用報紙等媒介，大力宣傳該鄉現有的投資優勢，如豐富的毛竹資源、悠久的瑤族傳統文化、充足的電力資源等等，以期吸引更多的投資者前來置業投資。
落實生豬定點屠宰工作
調整了生豬定點屠宰工作領導小組，採取進村入戶散發宣傳資料、召開民眾座談會等多種形式，大力開展生豬定點屠宰工作的宣傳，壯大宣傳聲勢，建好定點屠宰場，實行生豬定點檢疫措施。從2004年6月開始順利在全鄉三個村委會鋪開生豬定點屠宰工作（新八村委會距離鄉政府路途太遠，除已完成宣傳工作外，暫時未有條件統一鋪開生豬定點屠宰工作），使民眾吃上了放心肉。同時調整並充實生豬定點屠宰執法隊，進一步規範生豬經營市場，強化執法力度。至年底，生豬屠宰總數達到306頭，出動執法車輛30次，執法126人次，使該項工作很快就走上正軌。
切實抓好森林防火工作
為繼續保持連續八年沒有森林火災的良好成績，全鄉上下切實提高對森林防火工作重要性、迫切性的認識，牢固樹立防火工作常抓不懈的思想，堅持以人為本，從講政治的高度和以對人民民眾生命財產高度負責的角度出發，結合本鄉實際，建立健全一系列的管理制度，持之以恆地開展森林防火工作，形成了乾群齊抓共管的良好局面。今年又充實了由鄉政府幹部職工、村委會幹部、民兵近百人組成的山火撲救隊伍，配備好應有的救火工具、通信工具，常備不懈。鄉政府與村委會、村委會與村民小組、村民小組與農戶層層簽訂了防火安全責任書，並由包戶幹部負責監督、組織實施，鄉政府在防火戒嚴期內實行確保一名以上領導帶班，三名以上幹部值班，24小時全天候的在崗值班制度。節假日都要保持24小時開通通信工具，遇到緊急情況隨時聯絡以作出快速反應。嚴格實行生產性用火審批制度，特殊天氣下，野外用火一律杜絕，嚴肅執行“見煙就追，見火就罰”的制度。至今為止，全鄉沒有發生火災、火警等現象，確保了轄區林業生產的健康發展。
依法做好林地林權登記換髮證工作
根據市政府的部署，依法開展了林地林權登記換髮證工作，成立機構，加強領導，精心組織，認真做好林地利權換髮證工作的宣傳，並能夠按照上級的時間、步驟、要求認真開展外業作業及材料整理工作，確保了04年度林權發證工作的完成。
認真落實安全生產工作責任制
結合鄉實際，切實加強對安全生產的領導，精心組織，層層簽訂好安全生產責任書，落實責任制。並且認真組織有關人員不定期對全鄉範圍內的S114線公路沿線、電站、學校等有關場所開展安全生產大檢查和重點隱患的整治工作，協助交管部門做好農用車、無牌無證車載客的整治，確保了全年沒有發生大宗安全事故。
大力開展鄉政務、村務公開，自覺接受社會各界監督
按照十六大、十六屆四中全會精神，認真推行政務公開制度、完善公開辦事制度，加強民主政治建設和推進政治體制改革。堅持黨委統一領導，政府主抓，有關部門積極參與的原則，有步驟、有秩序地推進。為促進鄉的政務、村務公開的開展，鄉政府投入資金一萬多元，建設了鄉政府院內總面積約30平方米的宣傳走廊，並將政府工作情況分階段在宣傳走廊進行公開，拓寬了政務公開的視窗，提高了政務公開的層面，增加了政府工作的透明度，自覺接受社會各界監督的同時，也方便了民眾更好、更多地了解地方政務、政策法規和農業信息等。
加強農村基礎設施建設
一是投入資金5萬多元建設沙坪橋樑，目前，該橋樑已建成通車；二是支持0.5萬元給新八村委會小東口村民小組建設食水工程；三是支持資金3萬元協助完成了鄉政府至雲霧村委會的電視網路傳輸光纖，使雲霧民眾看上了高清晰、高質量、節目多樣的有線電視，結束了雲霧民眾看不到有線電視的歷史；四是積極爭取上級主管部門支持資金近萬元，做好了大坦、右里、櫻桃坪公路共16.4公里長的路面養護工作，並督促好高寨、水決坪、煙竹坪三條新修建村道的路面養護工作。協助抓好了5公里長的陳家嶺公路建設的線路測量設計工作，開展好建設資金的前期籌備工作。
抓好扶貧工作，實施農村安居工程
認真抓好貧困戶脫貧工作，著力幫助貧困戶解決生產和生活上遇到的困難，繼續搞好教育扶貧和貧困戶勞力輸出工作，同時全面實施農村安居工程，以“政府引導，政策推動，部門支持，農戶為主”為指導思想，加強領導，廣泛宣傳，核准對象，制定規劃，多方籌資，以點帶面，分類指導，穩步推進“告別泥磚屋”工程。另外，國土部門能積極宣傳新《國土法》，落實並嚴格執行農村、農戶土地建設用地審批制度，查處非法占用林地建房行為1宗，補辦農村農戶房屋土地使用證110宗，為保護本鄉的耕地面積進行了不懈的努力，把集體田地資源的流失控制在最低幅度。
抓好社會治安綜合治理工作，維護社會穩定的大好局面
保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，建立和完善社會治安防控體系，落實各項責任制，努力採取各種方式化解基層矛盾和排除不穩定因素，全力維護社會穩定。一年來，成功破獲刑事案件2宗，社會治安案件3宗。特別是雲霧掛榜村的三頭耕牛被盜案，由於出警迅速，半日時間就破了此案，成功追回了失牛，有力地打擊了罪犯，維護了人民生活、生產的正常秩序。在沙坪村開展的整治“六合彩”行動中，抓獲了聚賭、參賭的不法分子數名，有效遏制了“六合彩”歪風在農村的蔓延。綜治工作方面主要以化解因歷史遺留、界址模糊等問題引起的林地、林權糾紛為主，在開展林權換髮證以來，共受理了18宗山林糾紛案，有15宗已調解成功，消除了影響社會治穩定的矛盾和隱患。一年來，整個轄區內社會比較穩定，人民民眾的生活、生產比較正常。
社會事業
社會各項事業穩步發展，表現在：
1、文教衛生事業：努力改善辦學條件，加大對教育的投入和支持力度，添置了電腦等教學設備，積極抓好扶貧助學活動，千方百計解決貧困生入學就讀及住宿問題，使適齡兒童入學率達100％。投入了20萬元建設衛生院職工住宿樓和支持10萬元完善了衛生院門診大樓的修繕，組織了人大對學校、衛生院進行評議，促進了教務人員、醫務人員的行業道德建設，逐步提高教學及醫療服務質量，進一步改善了瑤區人民的就讀、就醫環境。
2、財稅徵收工作：抓好預算外資金“收支兩條線”管理工作，依法、依政策辦事，逐步推進減稅工作，2004年農業稅入庫實行減半徵收，進一步減輕農村人均稅負。2004年的農業稅入庫完成100％。
3、民族工作：根據省、市民族工作部門的安排，組織開展了民族地區經濟社會發展情況的調研工作，實事求是地反映出民族地區在經濟發展、社會發展中遇到的困難和存在的突出的熱點、難點問題，為上級民族工作部門制定少數民族發展政策，提供了詳細的依據。
4、民政工作：一是積極開展雙擁模範城的創建，認真落實好雙擁政策，做好雙擁宣傳及雙擁活動，及時足額發放軍烈屬優撫金等，進一步加強了軍政、軍民團結；二是做好救災濟困工作，努力做好特困人員的調查摸底，以公開、公平、公正的原則，幫助特困戶度過難關，認真實行上級對五保戶、低保戶的照顧政策，按時按標準地落實五保金、低保金的發放，使困難民眾能切實感受到黨和政府的關心和溫暖；三是抓好殯改工作，壯大宣傳聲勢，進一步營造全社會理解、支持和參與殯葬改革的氛圍，全年的火化率保持100％。
5、武裝工作：武裝部和民兵營的正規化建設工作於2004年10月份順利通過清遠軍分區的檢查，全面達標。在冬季徵兵工作中，以高度的政治責任感，嚴格把好各個環節，圓滿完成上級分配的應徵任務，至今已取得連續九年被市徵兵辦評為“先進單位”的好成績。
領導班子
書記：陳亞雲
副書記：趙新建
黨委委員：鄭寅貴、盧友民、李記蘭
人大主席：空缺
人大副主席：黃建平
鄉長：陳亞雲
副鄉長：盧友民、梁勤建
