“一帶雙環”助推“一帶一路
一帶雙環導言：2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”戰略構想以來，中國與沿線國家一系列務實合作結出了早期的果實。近日，發改委、外交部和商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》宣告“一帶一路”進入了全面推進階段。現在的中國已經變為了世界矚目的熱點地區，而在這個時候，談論到“一帶雙環”助推“一帶一路”具有非常重要的意義。
一、關於“一帶一路”和“一帶雙環”
說起來，一帶一路戰略是一個國家戰略，但是實際上迅速演變為一個世界熱點，從中國的國家戰略變成亞洲導向戰略，現在變成一個影響世界的戰略，這是中國作為世界大國的一種體現。
“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，藉助既有的、行之有效的區域合作平台，主動地發展與沿線國家的經濟合作，是跨度最長的經濟大走廊，是利益、命運、責任的共同體。
“一帶雙環”是臨江市委為發展臨江市旅遊，助推“一帶一路”提出的規劃策略，“一帶”即鴨綠江沿江風光帶，上連長白山南麓景區，下至集安和丹東出海口，全線長146公里；雙環是以臨江主城區作為界點，分出東環和西環，東環全線長231.4公里，西環全線長131.9公里。“一帶雙環”巧妙的將臨江市星羅棋布的特色景區景點有機組合連線，為打造大旅遊產業提供明確方向，為吉林省旅遊經濟的提升做好後盾，為融入“一帶一路”戰略奠定了堅實基礎。
“一帶一路”是提出“一帶雙環”的理論依據，“一帶雙環”助推“一帶一路”戰略發展，兩者相互兼容，不可分割。
二、“一帶一路”背景下，關於“一帶雙環”的意義
1、區位優勢
一帶雙環吉林省作為“一帶一路”中的北線、向北開放的重要視窗、東北亞的重要節點省份，在“一帶一路”發展中占據著 舉足輕重的地位，我省正式明確被納入“一帶一路”建設後，省發改委正在加緊研究制定對接“一帶一路”的具體規劃方案及相關政策措施。
在“一帶一路”國家戰略的大背景下，如果旅遊業能發揮出串珠成鏈的作用，對拉動吉林省經濟發展具有重大現實意義。臨江市的經濟對推動吉林省經濟的發展也起到至關重要的作用。省旅遊局提出，大力發展邊境旅遊，打造“一帶一路”吉林旅遊版，積極構建我省旅遊業發展“東延西拓，北聯南發”的發展新格局。
重點向東通過通化、白山、延邊的旅遊口岸深化與俄羅斯和朝鮮旅遊合作，並通過琿春市的琿春口岸、圈河等口岸發展陸海聯運形式擴大與韓國、日本旅遊合作。
臨江市位於吉林省東南部，長白山腹地，鴨綠江畔，與朝鮮民主主義人民共和國兩道（兩江道、慈江道）三郡（中江郡、金亨稷郡、慈城郡）隔江相望，邊境線長146公里，幅員3008.5平方公里。臨江市是吉林省白山市代管縣級市，作為與朝鮮隔江相望的邊境城市，臨江市的經濟，對朝貿易，都占據著至關重要的作用。
2015年全省邊境旅遊現場會上，我省將以“睦鄰安邊、安邊富民、富民強省”為目標，加快推進圖們江三角洲國際旅遊合作區開發建設。在“一帶一路”戰略的發展過程中，邊境地區作為連線中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設中具有獨特的地位和作用。
邊境地區的和平穩定是“一帶一路”建設向前推進的必要前提和保障。邊境地區互聯互通，是“一帶一路”建設的依託。邊境口岸作為通道節點，在中國對外開放中的前沿視窗作用顯現。臨江市作為吉林省的邊境城市，在發展中起著重要作用，為此，臨江市委果斷提出“一帶雙環”旅遊發展總體規劃。積極融入“一帶一路”戰略。
2、資源優勢
臨江市是環長白山、沿鴨綠江旅遊線路上的重要的節點城市，生態環境優良，氣候溫和濕潤，旅遊資源極其豐富，近年來榮獲“中國深呼吸小城100佳”、“中國最美縣城”、 “中國最具開發價值的十大旅遊城市”等二十幾個美稱。幾年來，在市委市政府持續投入和宣傳推介下,全市旅遊產業不斷發展壯大。
臨江素稱“長白山立體資源寶庫”，自然資源極為豐富。水能資源理論蘊藏量51萬千瓦，並有礦泉、溫泉多處，現已建成水電站16座。礦業資源種類多、品位高、儲量大，可供工業開採的硅藻土、白雲石、煤、金、銻礦石等礦藏資源種類達46種，其中，硅藻土和白雲石儲量及品質位居全國第一，是亞洲硅藻土儲量第一的硅藻土工業城。
森林資源和野生動物資源得天獨厚，全市有林地23.8萬公頃，森林覆蓋率達83%以上。野生動物有鹿、貂、黑熊等250餘種；野生植物有山參、天麻、細辛、貝母、黨參、高山紅景天等100餘種，被譽為“中國高山紅景天之鄉”和“國家北藥基地”。
臨江市資源豐富，幅員遼闊，但存在景區景點分散，路網不連續等弱項。在經過細緻的實地調查和深入分析後，市委提出的“一帶雙環” 旅遊發展總體規劃巧妙地利用現有路網和擬建公路，將全市星羅棋布的特色景區景點有機組合連線，改變了景點散亂，難以統籌設計旅遊路線的狀況，為打造大旅遊產業提供了明確的建設方向，為融入“一帶一路”戰略建立了堅實的基礎。
3、政策優勢
為加速融入“一帶一路”戰略，我省將利用吉林省沿邊近海的區位優勢和國際合作的外部環境，加快推動圖們江三角洲國際旅遊合作區建設，爭取上升為國家戰略。按照先易後難，先雙邊、後三方的方式分步推進，先行先試，積極探索“一區三國”的管理模式，爭取國家層面支持，力爭“72小時免簽”、“進出口退稅”等政策在我省實施。
