產生背景
2004年10月15日,中共臨沂市委、市政府按照上級有關部門的城市建設規劃要求,結合臨沂市過去城市建設的成功經驗,參照國內很多大城市的發展規劃方案,研究決定以“創建全國文明城市為龍頭,整體推進全國雙擁模範城市、中國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模範城市建設工作”,把臨沂市建設成為“大而強、富而美”的現代化城市。
主要成效
全市以創城工作為抓手,著力塑造城市個性,彰顯城市文化,提升城市品位,爭創"國家文明城市、國家衛生城市、國家園林城市" 。把文化、旅遊業作為支柱產業來抓,著力培育臨沂報業、國際影視城、羲之文化園等一批競爭力、影響力大的骨幹文化企業。加快推進《蒙山旅遊區整合提升規劃》的實施,促進蒙山儘快成為全國一流的旅遊景區。搞好銀雀山漢墓竹簡博物館擴建、溫泉開發等重點工程的建設,完善孟良崮、馬鬐山、茶山景區配套設施。到2006年經濟的穩定性、可持續性明顯增強。全面貫徹國家“有保有壓”方針,經濟運行向國家調控的方向發展,全市規模以上固定資產投資530.2億元,增長18.3%。堅持調整經濟結構,狠抓節能降耗和環境保護,積極擴大消費,提高發展質量,三次產業結構比例調整到12.7:52:35.3;萬元GDP能耗、電耗、水耗分別下降約4.6%、4.5%和5%,化學需氧量、二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放量同比分別削減5.5%、5.8%、4%和1%,城市空氣品質良好率達98%;居民消費價格指數為100.6%。縣域經濟不斷壯大,蘭山區進入全省前10強,沂水縣、蒼山縣分別被評為“全國食品工業強縣”和“中國果菜無公害十強縣”。金融運行狀況良好,金融機構存款餘額1014.6億元,貸款餘額813.9億元。土地節約集約利用工作取得新成績,進入省級耕地儲備庫的土地開發整理項目141個,淨增耕地6.5萬畝,莒南縣被列為國家級基本農田示範區;經營性用地全部實行了招拍掛,實現政府純收益26.1億元。
臨沂市被評選全國創建文明城市工作先進城市:(2009年1月)
神文明建設指導委員會關於表彰第二批全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位、精神文明建設先進工作者和第四批全國創建工作先進城市(區)的決定:…… 附屬檔案1
第二批全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位、精神文明建設先進工作者和第四批全國創建工作先進城市(區)名單
一、全國文明城市(區)名單
省會、副省級城市(3個):成都市、南京市、南寧市;
地級市(6個):惠州市、南通市、東莞市、馬鞍山市、蘇州市、大慶市;
直轄市城區(3個):北京市東城區、上海市靜安區、重慶市渝北區;
縣級市(2個):新疆庫爾勒市、內蒙古滿洲里市。
二、全國創建文明城市工作先進城市(區)名單(80個)
山東:威海市、淄博市、臨沂市、濰坊市、東營市、萊蕪市。
相關事件
1、國平在臨沂市創建國家園林城市工作專家考察組座談會上對臨沂的評價: 三個沒想到——
第一個沒想到,現在的臨沂與我想像中的臨沂是兩碼事。在我心目中臨沂還是根據地,是沂蒙山區的概念,可能是一個髒亂差的地方。沒想到建設的這么漂亮,是一個美麗的地方,這是第一個沒想到。
第二個沒想到,臨沂各級領導對城市建設管理工作的重視。我搞建設管理工作接近三十年了,這么重視的搞,這么關心,確實很不簡單。昨天現場去看了以後,我也半開玩笑半認真的說:你們的工作很認真,組織部長抓廁所,一年的時間,兩百多座公廁建起來,這是不容易的。只要有土地,公園哪裡都可以建,但是公廁是很難的。它建到哪裡,哪裡的老百姓不願意。但是這兩百多座廁所建起來了,而且建的標準也很高。我們去看了,但是也看出來了,臨沂市具有超前意識。從這點上看,臨沂的市委、市政府領導,包括幾大班子的領導對城市建設管理工作的重視,所以說這個我沒有想到。
第三個沒想到,臨沂城這么漂亮。這個漂亮,有它的自然環境,也有市委、市政府的高度重視,還有廣大市民的配合。這個方面我深有體會,我和浙商會有聯繫。這裡的浙商能夠發展的這么好,和市委、市政府以及各個部門的關心支持有很大的關係,和軟環境有很大關係。我認識一些浙江的企業家,大的企業家不多,中小企業家很多,他們也到外省去,到西部去,那裡的黨委、政府也都不錯,但是到最後很多的投資都拿不回來。但是在這裡,他們發展的很好。軟環境好,商人們就願意到這裡投資,投資了之後就會有回報。從我們的角度看,這個確實很不容易。
下一步的工作。現在你們的新區建設的不錯,但是還有一個新舊結合的問題,怎么樣以新帶舊,在舊上做文章。不是很清楚老城區的情況怎么樣,可能古老也不是很古老,新也不是很新,可能還有一個舊城改造的問題,包括城中村的改造。
最後,祝願臨沂明天能夠更加美麗,臨沂人民能夠更加富裕,各方面的工作都取得成功。
2、2007年第五屆臨沂書聖文化節本著“政府指導、市場運作、社會參與”的原則,以“文化活動、經貿活動、旅遊活動”為主要內容,通過市場運營的方式,實現節慶活動的產業化發展,進一步推動沂蒙特色文化和臨沂文化產業的繁榮發展,全面展示臨沂的嶄新形象,促進與國內外經濟文化的交流與合作,為建設富強、美麗的“大臨沂、新臨沂”營造良好的文化氛圍和外部環境。
書聖文化節是一個以文化為切入的綜合工程,涉及了文化、城建、商貿、宣傳等方方面面。書聖文化節的成功舉辦,給臨沂帶來的變化是大家有目共睹的。總體來說有以下幾個方面:
(一)打造了文化品牌,樹立了城市形象。通過舉辦書聖文化節,進一步弘揚了我市優秀歷史文化,打造了“書聖故里·魅力臨沂”品牌,成為臨沂走向全國乃至世界的城市名片。書聖文化節,通過豐富的活動、廣泛的交流以及高密度、大容量、長時段的強勢宣傳報導,向海內外展示了臨沂改革開放取得的輝煌成就和巨大變化,提升了臨沂的知名度和美譽度。
(二)推動了城市建設,提升了城市品位。三屆書聖文化節期間,為迎接八方賓客,全市上下共同努力,部門協同作戰,一大批城市基礎設施建設項目相繼建成並投入使用,一大批文化基礎設施得到了整修完善,城市面貌得到極大改觀。以文化節為契機,臨沂的城市功能日益完善,市民文明素質得到提高,為“一創六建”總體目標的實現打下了良好的基礎。比如,為迎接第一屆書聖文化節,臨沂市22條主街道同時開始整修,投資6000多萬元對王羲之故居進行了擴建,濱河大道和雙嶺路等城市重點建設項目也相繼開工。每一屆書聖文化節的舉辦,都會讓臨沂城市面貌煥然一新,讓市民精神一振。
(三)凝聚了精神力量,激發了工作幹勁。三屆書聖文化節的成功舉辦,不僅使全市廣大幹部民眾進一步加深了對臨沂悠久歷史、燦爛文化的認識和了解,更使人們看到了臨沂未來發展的巨大潛力和希望,堅定了加快發展、奮力趕超的信心和決心。臨沂人的自信心、自豪感從來沒有像今天這樣強過。市民普遍認為,舉辦書聖文化節是弘揚先進文化、共謀經濟發展的重大舉措,是宣傳臨沂、展示臨沂、發展臨沂的重要途徑,是為民眾創造文化產品,滿足文化消費的重要舉措。
(四)促進了招商引資,擴大了對外開放。招商引資是每一屆書聖文化節的重要主題。促進招商引資是書聖文化節最直接的成果之一。通過書聖文化節,不僅僅簽約了大批項目,吸引了幾百億資金,更重要的是書聖文化節已經成為了我市向國內外客商展示良好投資環境和發展商機的重要視窗,成為我市招商引資的重要載體,極大地提高了我市對外開放水平。三年來,通過書聖文化節全市共簽約項目799個,利用外資435.55億元,其中契約項目574個,契約金額389.10億元。截至2006年8月底,全市在建5000萬元(境外500萬美元)以上招商項目達到146個,實際到位80.5億元,均創歷史新高。
(五)推動了文化產業發展,帶動了相關行業繁榮。三屆書聖節的成功舉辦和書聖節這一文化品牌的成功打造,使得書聖文化節具備了推向市場,形成產業的條件。政府主導,連辦三屆,書聖文化節如何辦,我們已經趟出了路子、形成了品牌,產生了影響力和吸引力。推向市場,產業化運作,書聖文化節如何“市場化”,我們的許多經濟主體找到了推介企業形象、展現產品品牌的好的平台、好的載體。連續舉辦的三屆文化精品博覽會,匯集了全國文房四寶、珠寶玉器、書法繪畫、奇石根雕、民間工藝等14大系列600多個品種的文化精品。通過市場的整合發展,文化產業發展迅速,同時帶動了文化旅遊業的蓬勃發展,形成了獨具沂蒙特色的人文旅遊、紅色旅遊和綠色旅遊體系。
書聖文化節的現實意義在於對臨沂文化資源的整合提升,對文化企業的培育提高,對文化市場的挖掘開發,以及對發展文化產業的實踐探索。特別是通過文化節慶活動所培養起來的人們的文化品味和文明素質,對於促進經濟發展,提升城市內涵尤為重要。書聖文化節的設計和舉辦有效擴大了民眾的參與,廣大民眾參與書聖文化節,享受豐富的文化生活,從而更加深入地了解認識文化和文化產業,更加切身地感受文化產品的無限魅力和文化消費的無比快樂。