內容簡介
金融危機席捲全球，當前中國經濟社會也面臨諸多問題，深層次的原因何在？中國又當如何應對？作者引導我們提出問題，思考問題，一起探尋原因與對策，發人深思，耐人尋味！作者簡介
茅于軾，著名經濟學家，被譽為“經濟學界的魯迅”。1929年出生於南京，抗戰時輾轉於大後方，1946年畢業於重慶南開中學，1950年畢業於上海交通大學機械系，以後20餘年從事鐵道機車車輛研究。20世紀70年代開始運輸經濟、數理經濟的研究。1984年從鐵道部科學研究院凋到中國社會科學院美國研究所。1993年退休後創辦北京天則經濟研究所。曾在北京經濟學院、中國礦業學院研究生部、廣東外語外貿大學、澳大利亞昆士蘭大學等院校教授經濟學，並以訪問學者的身份在美國哈佛大學從事經濟學研究。先後擔任亞洲開發銀行、非洲能源政策研究組、聯合國開發計畫署顧問。現任國內外十二種雜誌的主編、顧問編輯和編委，2008年1月被聘為羊城晚報報業集團特別顧問。曾入選美國Marquis1993至1995年世界名人。著有《擇優分配原理——經濟學和它的數理基礎》、《中國人的道德前景》、《經濟學的智慧》、《生活中的經濟學》等。發表了幾百篇有關經濟理論、經濟政策、能源、環境、道德等方面的論文和研究報告。媒體評論
迎接全球性的金融風暴，要探討市場制度的缺點，尋求補救的方法，推進人類的福祉。——改革三十年的反思
自從1840年第一次鴉片戰爭以來，中同從來沒有過三十年的和平時期，我們的發展潛力從來沒有機會得到施展。現在中國人碰到了千載難逢的發展機台，又正值全球經濟一體化和技術飛速進步的時代，經濟的騰飛是不言而喻的。這個基本面並不因為全球金融風暴而有所改變，相反，它能夠持續不斷地起作用。
——穩定金融的重要力量
面對糧食緊張，有些產稂國家為了防止國內糧價上升，宣布禁止糧食出口。如果南半球的產糧國家也採取這種貿易政策，不但損害了國內糧農的利益，而且將導致國際糧價的進一步推高。相反，有些糧食進口國，宣布要自紿自足，強調糧食自給最安仝，應該進口也不進口。這種論調既違匣常識，而且不利於鼓勵有優勢的國家多生產。
——糧食漲價及其應對
市場經濟的道德是建立在自利的基礎上。正因為如此，它具有非凡的活力。每十人都有機會為自已賺錢，從而推動社會在物質上的進步。但是是不是市場經濟就只有自利，不需要別的道德因素了呢？答案是一個清楚的“不”。市場經濟更需要對他人的責任感。這種責任感不是建立在自利的基礎之上的。它又是一個組織複雜的社會所必要的。
——市場經濟中的非自利因素：責任感
目錄
穩定金融的重要力量（代序）金融業的新任務
金融壟斷和非法集資
流通生財
人民幣匯率調整像“龜兔賽跑”
如何看待2008年的通貨膨脹？
理解通脹 應對通脹
辛巴威：端著金碗討飯吃
什麼是“搭車漲價”？
財富的不平和地位的不平
要區分兩種公平
全力關注就業
新增就業是稅收的重要來源
稅控收款機該由誰出錢購買？
培養稅基：稅務局的另一重要任務
稅制改革的緊迫性
加緊實施累進所得稅
窮人的稅負比富人高
談小額貸款的文化
從小額貸款的文化談到捐贈的自願性
小額貸款機構的所有權
糧食漲價及其應對
不要被“糧食危機論”所誤導
糧食危機和石油危機
恢復農民對土地的所有權
農業的發展受需求的限制
要素價格的扭曲將導致巨觀不均衡
經濟學所用的思考方法
物價局該管什麼？不該管什麼？
印製大面額鈔票和找零錢問題
土地政策是貧富差距擴大的主要原因
談廉租房
讓農民工在城裡定居——兼談停建經濟適用房、擴建廉租房
限價房把我們帶回到。雙軌制”時代
從房價與車價的變化比較得到的啟示
社會轉型需要精英來掌舵
中國經濟改革正處於重大轉變期
外交官的新課程：新一輪氣候變暖問題的各國磋商
當代學者對饑荒的看法
神秘的貨幣
認識日本
日本的農業和農村
神秘的古埃及經濟
我國的城市化問題
轉型期中的農村建設問題
用新的觀念看待農業
重視農村的社區工作
改造我們的農業
農民需要學會什麼
關注農村能源問題
自己快樂，也幫助別人快樂——談“帕累托最優”理論
企業生產什麼：產品？利潤？快樂？
政府不能以利潤極大化為目標
政府應從慈善行業全面退出
全力發展民間慈善事業
什麼樣的不公平是不能容忍的？
農村如何分配捐贈物品？
石油價格變化的長期規律
我們是不是消費得太多了？
節約能源，也要節約一切資源
節約食品的一個建議
學習志願者不計回報的精神
從鐵達尼號沉沒的故事看范美忠
紀念小凱去世三周年
對法官的無奈
無妄之災
從高校學費談起
農村的民辦國小校
學習印度
中印學者的互相糾偏
印度農村教育的新經驗
新德里見聞
市場經濟中的非自利因素：責任感
改革三十年的反思
三十年不改的鐵路客運服務
“富平”五年的回顧
從制度演變看改革以來財富的創造
關於死刑信息的公開化
改革開放三十年在我身上的變化
附錄一：答荷蘭電視台記者問
附錄二：高端訪談3P
前言
當今世界性的金融風暴正在席捲全球，遣成普遍的恐慌。北京的計程車司機也抱怨金融風暴影響了他們的生意。其實，金融風暴到底有多大的影響還有待觀察。對中國而言，不少人認為中國可能是金融風暴中的贏家。眾說紛紜，很難判斷誰是誰非。我倒願意更多地看看我國經濟的基本狀況，分析它和風暴的相互作用。玩股票的人喜歡講“基本面”。我不大懂股票市場的基本面是什麼。但是，我想借用這個詞來看中國經濟的基本狀況，特別是它跟三十年前比較有了哪些變化。
從企業的角度看，現在中國的企業和三十年前完全不同了。嚴格地講，從公私合營以後到改革開放前，中國還沒有私有企業。私有企業是民營經濟得到發展之後才有的。20世紀80年代中期民營企業出現至今已經有二十年的歷史，相當於一個人幹了半輩子的時問。從總體上看，我國的企業從新生到成熟，有了極大的進步。現在大企業的管理水平、員工的素質、研發能力和市場井發能力都很接近國際水平。近年來MBA課程普遍開設，過去沒有機會學企業管理的現在紛紛補課。隨著管理水平的提高和企業規模的擴大，中國出現了像聯想、海爾、華為等全球知名的品牌。
精彩書摘
金融業的新任務大家知道，金融業的任務就是把資金調動到生產效率最高的地方去，而且要以最低的成本、最安全的方式來完成這個過程。一個社會，一個家庭，總歸會有一定量的儲蓄。這些分散的資金是很難運用的。只有把它們集中起來，並且借貸到企業家手中，讓資金這種生產要素髮揮作用，社會才能夠生產出更多的財富。如果一個國家的金融業不能把錢調動到生產效率最高的地方去，甚至於調動到了虧損的項目里去，這個國家的金融業就是一個很槽糕的行業。由於資金不能發揮它的生產能力，這個國家的財富生產必定受阻。所以金融業的好壞關係全體百姓的收入增長。
在市場力量的作用下，資金有自動流向生產效率高的地方的趨勢。因為人們都是追求財富，做對自己最有利的事，都會努力尋找贏利能力高的項目。萬一資金流向了效益差的項目，不是判斷失誤，就是有市場力量之外的權力在起作用。判斷失誤是難免的，但是權力的干擾應該可以避免。所以，金融業要求資金的自由流動，它最怕行政力量的干預，破壞了資金自由流動的規矩。
以上所說的是金融業的傳統任務。現在金融業又有了一項新的任務，就是在財富創造之外的環境保護。人類追求一個幸福的生活，幸福不但來自金錢，還需要碧水藍天，需要良好的環境。而環境的治理或保護，同樣需要資金。所以，金融業在人們追求幸福的過程中又多了一項新任務。
追求利潤和保護環境是不是互相矛盾？的確，要使利潤極大化，就不能照顧環境保護；照顧了環境保護就不能達到利潤極大化的目標。而這兩個目標中的任何一個又都不能放棄。這就給金融業出了難題。西方社會經過多年的探索，提出了一個折中的辦法。這就是社會責任投資。
這種投資不但能夠賺取利潤，而且對環境有益。它的做法是在能夠贏利的許多項目中選取那些對環境有益的，或者在對環境有益的項目中選取能夠贏利的。這些項目不一定能夠賺取最大的利潤，但是對環境有益，它是用犧牲一些經濟效益取得環境效益。如果把經濟和環境兩方面加來看，這種項目是得益最大的，超過了單純追求經濟利益的那些項目。其特點是投資人願意犧牲一點個人的收益，只追求一個合理利潤率，不追求利潤的極大化，因而對全社會作出了貢獻。
舉例講，生產太陽能熱水器是一種產業，做得好是能夠賺錢的。它同時又對環境有好處，因為可以減少煤炭的消耗，減少燃煤所造成的污染和溫室氣體的排放。這樣的產業哪怕少賺一點錢也值得去做，這就是社會責任投資。類似的行業還很多。金融業為了實現環境目標，應該收集許多這一類的項目，供投資者選擇。於是，這就成了一項很專門的金融業的一個分支。
社會責任投資不但包括對環境有益的類別，也可以包括對社會公平有益的項目。有一些項目可以幫助貧困人口，同時又能夠賺取利潤。比如，發放小額貸款，舉辦職業培訓學校，這一類項目能夠幫助貧困人口脫貧，同時又能賺錢。
從更廣泛的意義上看，一切能施惠於社會，而且能夠得到利潤的項目都可以屬於社會責任投資：比如辦教育，不但使上學的本人受惠，而且有助於全社會的繁榮穩定。因為一個良好的社會必定是由教育水平高的百姓所組成。我們每個人都願意和有教養的人打交道，不願意和野蠻人打交道。
其實，社會責任投資因為對社會有益，政府應該在稅收等方面給予優惠，鼓勵他們的發展。舉例講，開辦職業培訓學校，增加社會就業，不但幫助了失業的人，而且這些人就業以後，能夠創造出財富夾。當他們拿賺到的錢購買商品時，政府就獲得了稅收。所以對這一類的項目政府不但不應該收稅，還應該給予補貼。我國目前的稅務政策還沒能照顧到這種關係。但是將來一定會實行對社會責任投資的稅收優惠。這將更有利於這一類金融業務的發展。
在我國興辦社會責任投資還有一個障礙。中國人有一種誤解，以為賺錢就是壞事，尤其是賺大錢一定是剝削。不明白全社會最重要的大事就是財富的創造。
一個扶貧性的小額貸款能夠得到社會上許多人的讚賞，但是一旦做成了商業性的小額貸款，同樣為貧困人口服務，就可能被人批評，說是發放“高利貸”。其實，扶貧性的小額貸款不大可能推廣，而商業性的小額貸款，因為有利可圖，就有可能得到推廣。從受惠的百姓來看，二者是沒有區別的。可是社會輿論對這二者的評論可大不相同。仔細想來，社會上最大的利益，包括慈善性的利益，最終都來自財富的創造，來自企業對利潤的追求。這樣想起來，社會責任投資是最值得從事的事業。
在已開發國家里，公眾對環境保護的意識越來越強，願意犧牲一點個人利益，獲取外加的一部分環境利益，也越來越普遍。所以社會責任投資能夠集中的資金數量越來越多，成為金融業中的一個新秀。處理社會責任投資和一般的金融業並沒有本質的不同。但是在選取項目時，在兩個有同樣回報率的項目中，哪個對環境更有益，這需要一定的專門知識。環境的好處往往不能用錢表示，哪個好處大？不是很容易判斷的。
在我國，由美國世界資源研究所發起，由花旗銀行和殼牌公司出資的推廣這一類投資的運作已經展開。總的投資數可能達到幾十億美兀。這是一項值得注意的新發展，也是金融業的新的生長點。
金融壟斷和非法集資
非法集資案從孫大午案起就是一個不斷有爭議的話題。看律師的辯護詞和法官的判決，都有一些沒能說清楚的道理，而且有一些是關係到最基本的對法律本質的認識問題。
要不要集資？毫無問題，要。如果沒有集資，家庭的儲蓄怎么能夠成為企業家的投資？銀行把我們一家一戶儲蓄的錢集中起來，用於項目的建設。我們看到的高樓大廈、高速公路、機場、電站，等等全都通過集資這一重要過程才得以建設成功。銀行集資有這樣的功能，其他方式的集資，功能也類似，都能夠把暫時多餘的錢移動到能夠發揮生產能力的地方。所以集資是絕對必要的。
既然如此，集資應該受到鼓勵，要為集資開闢道路，何以發生了非法集資，對集資採取否定態度？答案可能是有些人利用集資牟利，使另外一些人受損。更有甚者，在集資中擾亂了國家的金融秩序。很明顯，這些不良後果並不是集資開始的時候就有的，而是到後來才發生的。
毫無例外，集資開始時，雙方都是自願參與的，都是認為對自己有利才參與進來的。如果早知道集資要出問題，要吃虧，這資金根本就集不起來。因為集資後來出問題來判斷最初的集資是否合法，凡是後來要出問題的集資都屬於非法集資，只要不出問題就算合法，合法或者非法要到最後才能判斷，這樣的法律，不能防患於未然，失去了法律應該有的作用。而且從後果來判斷，現在的四大國有商業銀行，造成了幾萬億的壞賬，擾亂了國家金融，早就應該判為非法集資。當然，我們不否定這些銀行在經濟建設中發揮過的巨大作用。沒有他們的集資，絕大部分建設項目都是不可能的。不過，集資並不一定要有巨額壞賬，這是兩回事。功並不能補過。
集資應該鼓勵，但是又可能發生不良後果，怎樣防患於未然，就成了一個難題。世界各國都對集資有一定的限制，都是為了防止將來可能發生的糾紛，特別是損害了第三方的利益。比如辦銀行萬一倒閉的話，存款戶會發生損失。所以要求銀行必須有足夠的資本保證，以防萬一銀行放款的債權出問題，可以用自有資本抵償對存款人的債務。但是，我國的規定卻不同。按照現有的法律，凡是對普通公眾對象徵集資金的都算非法集資。如果是對特定對象，而且數目不大的就不算非法集資。於是審判這類案件時，控辯雙方都圍繞是否是特定對象，或者對象的數目有多少來做文章。顯然，對這兩個關鍵點根本不可能拿出一個有客觀根據、沒有爭議的標準。這就是許多非法集資案都成了疑案的原因。即使做了判決也難以服人，遺患無窮。而且，如果按照這個標準，我國的四大國有銀行統統都是非法集資。因為他們集資的對象是來者不拒，多多益善。如果認為國有銀行可以例外，這就違背了法律適用的平等性原則。為什麼他們能，而我卻不能。
這裡涉及國家對金融業的壟斷問題。現在在中國老百姓不要說辦銀行，連集資都冒著觸犯法律的危險。而在已開發國家，只要具備一定條件，老百姓是可以辦銀行的。美國有7000多家銀行，統統都是百姓辦的，沒有一家是政府辦的。我國的金融業現在是被國家壟斷著。但是中國“人世”以後外國銀行已經進來，壟斷正在被打破。只是中國人自己還不被允許辦銀行。
市場經濟要求金融業的開放，壟斷已經很難維持。事實上，地下金融政府根本管不了。資金的餘缺廣泛地存在著。資金多的地方要找出路，資金缺的地方要尋求資金。
