介紹
衝鋒鎗的主要作用是在近距離向敵人“噴灑”子彈，由於其重量輕體積小而火力旺盛，主要由重武器操作手、指揮人員、裝甲車組成員、憲兵等等非一線戰鬥人員使用。1970年代盛極一時的恐怖活動很流行在飛機、公共汽車、船舶和房屋等地方劫持人質，這使得反恐怖部隊也很流行使用衝鋒鎗，這一方面是由於在這些狹窄的環境中，短小的武器操作起來更迅速，另一方面是不用擔心手槍彈的威力過大而容易誤傷人質。
世界聞名的MP5衝鋒鎗比起其他同類型武器在被更多的各國精銳部隊和警察採用，在1997年10月德國GSG9解救漢莎航空公司的被劫客機時，在1980年5月英國SAS解決伊朗大使館人質事件時，都是使用MP5衝鋒鎗。到1980年，在全世界已經有超過50萬支MP5被許多國家所裝備，裝備的單位包括了像法國的GIGN、荷蘭的BBE、義大利的GIS和美國的“三角洲部隊”、“海豹突擊隊”等等，而且為適合不同的任務需求，這些部隊都裝備了MP5系列中的所有型號：採用伸縮式槍托的原尺寸MP5A3射速快、精度高，適用於一般的室內戰鬥任務；在保護重要人員或需要攀爬、游泳、開飛機或破門後負責第一個衝進去的射手，可能需要空出一隻手做其他事情，在這種情況下短槍管沒槍托的MP5K是更好的選擇，這支重2公斤的衝鋒鎗每分鐘900發的理論射速確實需要更多的練習，但只要熟練後，一隻手就能控制它在近距離內全自動射擊；而對於需要降低槍口的聲光特徵以隱蔽地進攻目標的時候，MP5SD就是一支很優秀的消聲型衝鋒鎗。但是，有沒有這樣一種三合一的全能衝鋒鎗呢？
JSSAP衝鋒鎗研製計畫的目的，就是要把上述三種MP5型號的特點集於一身，這樣部隊就只需要裝備一支“一槍多能”的武器來滿足不同的戰術需求，這樣減少武器的種類，提高訓練效率（射手可以用過去練習三種武器的時間來精通一種武器的使用技巧），而且還能大大節省費用，包括武器的採購費用和訓練費用。
研究過程
在得到美國人大約180,000美元的前期費用後，HK公司提供了一種名為HK54A1的樣槍。根據HK公司的內部命名習慣，HK54中的5表示衝鋒鎗，4表示口徑為9×19mm派彈（MP5是德國政府的命名），A1的後綴表示該槍以HK54為基礎並增加了JSSAP要求的技術。實際上早在1980年代以前HK公司就已經開始用自己的生產研究基金設計和試驗HK54A1。
除了“一槍多能”的要求外，HK54A1還要求能在從沙漠到極地等所有的環境條件下使用，使用者可以通過潛水或高空跳傘攜帶該槍直接投入戰鬥，所用的維護工具可與當前使用的槍型通用。武器和消聲器要求最少有10,000發的使用壽命，在所有姿態下射擊（向上，向下，側向任一邊）不會有逸出氣體打向射手面部。當使用消聲器時在距離武器30米處看不到槍口焰或聽到機械聲，消聲器最少要能降低30分貝。能以跪姿用機械瞄具瞄準命擊100米人像靶。
HK54A1的外形與MP5SD有很多相似之處。該槍採用HK公司著名的滾柱閉鎖系統，口徑為廣泛使用的9×19mm派彈（HK公司向美國政府提議HK54A1可在需要的情況下轉換成.45ACP口徑）。槍托可伸縮，有整體式消音器，全重約7磅，這個重量對於單手射擊來說有點勉強。擊發機構能夠以1000發/分鐘的射速進行3發點射。HK54A1的最大特點是有一個氣壓閥，能泄出部分火藥燃氣降低膛內壓力使普通槍彈的初速降低到亞音速（1,088fps），這樣在使用消聲器時就並不需要使用專門的亞音速彈。HK54A1可使用30發彈匣或50發彈鼓。增加了一個輔助推機柄，可以安靜地推彈進膛。在最後一發彈發射後有空倉掛機，左右側都能操作的彈匣卡筍在板機護圈內，左右手都能操作的保險/快慢機柄在扳機上方，背帶扣也方便地從左側轉到右側，方便射手變換射擊姿勢。
在板機組上有一個獨特的槍機鎖，可以鎖住槍機使其不能進行自動循環，這樣的作用是提高消聲效果時使用的，但這樣就必須手動裝填。機械瞄具有氚光點，可在夜間使用，鉸鏈式的板機護圈可以打開，以便在戴上厚厚的保暖手套或潛水手套時使用。HK54A1的生產工藝和MP5一樣，以衝壓和焊接為主。
HK54A1並不能完美地符合所有JSSAP衝鋒鎗的要求，但能滿足大部份要求。為了解決技術難題，HK公司在1983年向美國海軍武器支援中心提交了命名為“SMG”的第二支JSSAP原型槍。
