BTO模式

BTO（Build-Transfer-Operate，建設-移交-運營）是指民營機構為水務設施融資並負責其建設，完工後即將設施所有權（注意實體資產仍由民營機構占有）移交給政府方；隨後政府方再授予該民營機構經營該設施的長期契約，使其通過向用戶收費，收回投資並獲得合理回報。

適用

BTO模式適合於有收費權的新建設施，譬如水廠、污水處理廠等終端處理設施，政府希望在運營期內保持對設施的所有權控制。事實上，國內操作的相當部分名為BOT的項目，若嚴格從契約條件界定，更接近於BTO模式，因為其特許協定中規定政府對項目資產和土地使用權等擁有所有權。