事件背景
農村留守兒童是中國經濟社會發展不均衡、城鄉二元體制結構下出現的一群特殊兒童。
中國留守兒童的人數約為5800萬,其中14歲以下留守兒童超過4000萬,絕大部分留守兒童生活在經濟貧困、地處偏遠的農村地區。
家庭情況
孩子的母親任希芬2014年3月因家暴外出,父親2015年3月外出打工。爺爺奶奶20多年前去世,外公外婆離這邊遠,“幾乎從不來照看孩子”。家庭日常事務主要由長子張啟剛承擔,包括照顧三個妹妹、飼養生豬等。四兄妹基本不出門,不僅不跟村裡的大人打交道,也不跟村里同齡的孩子一起玩耍。
4名兒童在父親外出打工後,獨自居住在2011年修建的3層樓家中。孩子的姨婆潘玲說,平時孩子食宿自理,家中尚餘1000多斤玉米和50多斤臘肉。張方其今年4月為孩子匯款700元。
事件經過
據張啟剛班主任回憶,4個孩子從5月8日開始就都沒上學了。這一個多月里她和鄰居還有村幹部去家訪很多次,始終敲不開門見不到人,但通過鄰居能確認他們在家。中間有一次曾敲開過門,最小的一個妹妹打開最裡面的門告訴他們,說哥哥不讓去上學。有一次村幹部敲門後,張啟剛向他承諾說會讓妹妹去上學的,但也沒有兌現。
經公安機關調查,4個孩子1男3女,是留守在家無大人照顧的四兄妹,一起喝農藥自殺,最大哥哥13歲,最小妹妹5歲,系兄妹關係。
2015年6月9日23時許,這4名兒童被發現疑似在家中服食農藥,緊急送往醫院後,經搶救無效死亡。
事件發生後,警方在現場勘驗中提取了這封遺書,在提取4名兒童在學校的作業本後,鑑定認為這封遺書是年紀最大男孩的原筆跡。遺書的大致內容是:“謝謝你們的好意,我們知道你們對我們好,可我們該走了,我曾經發過誓,我活不過15歲,可中間的意外讓我活了這么多年,我現在14歲多,死亡是我多次的夢想,可是我從沒有實現過,今天,終於實現了。”
事件傷亡
4名死亡的留守兒童,老大是哥哥張啟剛,14歲,就讀于田坎國小6年級,三個妹妹分別叫張啟秀(10歲,國小2年級)、張啟玉(8歲,國小1年級)、張啟味(5歲,幼稚園小班)。
事件處置
尋找父母
當地政府派出3個小組分赴貴陽市和廣東佛山、揭陽等地尋找死者父母,並在當地查找其親屬。目前,死者母親已聯繫上,並已派人前往所在地將其接回;已獲悉其父親所在地,由於手機聯繫不上,派出的工作組已前往尋找。
2015年6月12日,當地政府已聯繫上死者母親,並派人前往所在地將其接回,但不知什麼原因她一直不去殯儀館露面。其父親則在微博上回復媒體說:“已經知道家裡的事情,明天回家。 ”
成立調查組
事件發生後,市、區迅速組織有關部門趕赴現場,對4名兒童中毒情況、服食農藥的來源、搶救過程、死亡原因、家庭狀況、入學情況等展開走訪和調查。
畢節市和七星關區已經成立聯合調查組,對該事件進行深入調查,待調查結束後,將視情節對七星關區田坎鄉分管教育的黨委委員、政法委書記胡海峰,七星關區田坎鄉教管中心主任潘峰,田坎國小校長曾興玉,田坎鄉茨竹村黨支部書記高華成,七星關區駐田坎鄉茨竹村同步小康駐村工作組組長錢波,4名死亡兒童的結對幫扶教師楊小琴作相應的紀律處分,涉嫌犯罪的將移交司法機關處理。
專項督查
民政部高度重視,立即責成貴州省民政廳組成工作組赴當地了解情況。民政部決定會同有關部門開展社會救助專項督查。
追究責任
事件發生後,畢節市委和七星關區委立即召開會議,決定對在該事件中負有相關責任的責任人進行處理。
七星關區人民政府副區長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查;七星關區田坎鄉黨委書記聶宗獻、鄉長陳明福被免職。
領導批示
2015年06月12日,國務院總理李克強十分關切並作出重要批示,要求有關部門對各地加強督促,把工作做實、做細,強調臨時救助制度不能流於形式。對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發生。
事件反思
留守兒童的孤苦無依甚至內心的絕望,其實在遭遇情感上的“貧窮”,四個幼小生命瓜秧般的枯萎,死亡的不僅僅是幾個脆弱的生命,死亡的卻是我們整個社會的文明水平。20年來,我國在農村留守兒童在生存權、發展權和特殊狀態下的權利保護方面存在諸多問題,政府和社會應該承擔起更多的責任來彌補農村留守兒童安全、福利和權利服務的不足。
應在堅持農村兒童利益優先的原則之上,從立法、行政、司法入手,構建完善的權益保障機制,為保護農村留守兒童的生存權和發展權“保駕護航” 。一是應從監護資格、監護職責、監護程式等方面進一步完善農民工子女的委託監護制度,使留守兒童在父母外出期間也能獲得安全、健康和教育方面的充分保障;二是充分調動社會力量,創建農村留守兒童託管機構(建立“假日學校”),或者政府引導和鼓勵社會力量介入農村留守兒童心理救援體系,彌補留守兒童在生活、教育,尤其是親情方面的缺失;三是建立國家扶助機制,逐步改革戶籍制度,放開戶籍限制,實現地區城鄉間經濟、社會、教育等方面的均衡發展。
事件輿情反響分析
2015年6月10日至6月16日,媒體關於“畢節留守兒童自殺”的新聞報導約5350篇,報導的主要網站為:京華時報、新華網、人民網、中國新聞網、新聞晨報等網路媒體。網民對此次事件的反應主要分為幾大類:傳播畢節4名留守兒童喝農藥自殺的言論占31%,討論自殺兒童“遺書”的言論占25%,呼籲關愛留守兒童的言論占21%,反思留守兒童之殤的言論占12%,有關總理批示留守兒童自殺事件的言論占6%。