4·6漳州PX項目爆炸事故

4·6漳州PX項目爆炸事故

2015年4月6日18時55分左右在福建漳州古雷騰龍芳烴PX項目發生了一場安全生產責任爆炸事故。 據現場120急救人員表示,有2人重傷被送往漳浦縣醫院救治,12人傷勢較輕,也已送醫救治。而根據漳州消防發布的訊息,前方未發現人員死亡,個別人員被爆炸玻璃碎片劃傷。 救援工作共出動福建省消防總隊及九地市的支隊、廣東省消防、江西省消防車輛322台,消防官兵1417名。現場有公安幹警350名、邊防官兵105名現場執勤,防化部隊、海防官兵、民兵預備役共300多名現場待命。 2015年4月22日安監總局新聞發言人黃毅在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說,漳州古雷PX事故是由於二甲苯裝置在運行過程當中輸料管焊口由於焊接不實而導致斷裂,泄露出來的物料被吸入到爐膛,因高溫導致燃爆。設施安裝過程中就存在重大隱患。

基本信息

事故背景

項目易址

PX項目遷移軌跡 PX項目遷移軌跡

古雷騰龍芳烴PX項目由騰龍芳烴(漳州)有限公司建設,台資企業 ,總投資137.8億元人民幣,原計畫落戶廈門,因爆發群體性事件而作罷,廈門市政府最終宣布暫停該項目,隨後該項目被遷至漳州漳浦縣古雷半島。

漳州古雷石化產業園區是福建第二個石化生產基地。為了配合該項目投產,周邊新建的古雷新港城、港區大型碼頭、古雷區域引水、固體廢棄物處置場、古雷疏港大道、杏仔路改擴建工程等工程已經上馬。

藉助古雷石化啟動項目,古雷還在“石化工業區”內規劃建設了台灣石化產業園區,爭取賦予台資項目核准的特殊政策,將承載台灣石化產業的整體轉移。截至2012年,台灣石化業者紛紛抱團前來商洽建設投資事宜,已有14個項目陸續開工建設,總投資294億元人民幣。

違規被罰

2009年5月8日,漳浦縣古雷石化項目在漳州古雷港經濟開發區正式開工,項目總投資188億元。

2013年1月24日,環境保護部曾對漳州古雷PX項目的業主單位開出處罰書。原因是騰龍芳烴(漳州)有限公司80萬噸/年對二甲苯(PX)工程及整體公用配套工程原料調整項目報批的變更環境影響報告書未經批准,擅自開工建設,違反了《環境影響評價法》的規定。

火災事故

2013年7月30日凌晨,福建漳州古雷PX項目一條尚未投用的加氫裂化管線在沖入氫氣測試壓力時發生焊縫開裂閃燃。所幸火勢迅速得到撲滅,現場無人員傷亡,設備無重大損傷,無物料泄漏,現場周邊未發現空氣和水質污染。

項目介紹

PX,是“對二甲苯”(para-xylene)的英文簡稱,屬於芳烴類化合物。它是一種無色透明、帶有芳香氣味的液體,主要用於生產對苯二甲酸(PTA),後者是生產聚酯的重要中間體。而聚酯纖維則是是服裝產業的主要原料 。

在世界衛生組織旗下國際癌症研究機構(IARC)的分類中,PX被歸為第三類致癌物,即缺乏對人體致癌證據的物質,與咖啡、鹹菜同屬一類。但PX具有低毒性,易揮發、易燃,生產過程的中間產物含有致癌物苯和甲苯 。

事故經過

事故現場

事故現場 事故現場

2015年4月6日晚18時56分,古雷應急指揮中心視頻監控發現福建漳州古雷騰龍芳烴PX項目發生爆炸。主要是33號騰龍芳烴裝置發生漏油著火事故,引發裝置附近中間罐區3個儲罐爆裂燃燒,分別是重石腦油儲罐607罐(存油2000立方米)、608罐(存油6000立方米),以及輕重整液罐610罐(存油4000立方米)。

組織救援

爆炸發生3分鐘後,漳州各縣(市)區近300名官兵、78台消防車接到調度指令,整裝奔向古雷。

福建總隊緊急調集廈門、龍巖、泉州、福州、莆田、三明、寧德、南平等支隊增援。廈門、龍巖、泉州300餘名官兵連夜冒雨趕赴現場救援。

公安部消防局通過遠程指揮系統對一線官兵進行戰術指導。

事故發生後,福建消防總隊調派的廈門、龍巖、泉州等地相關力量已經趕到現場,現場現有9箇中隊30部消防車。漳州市出動了大型水罐車、泡沫車、戰勤保障車等78部,出動人員約430人趕赴現場參與救援 。

22時,根據公安部消防局命令,廣東總隊啟動一級應急回響,調派深圳、汕頭、梅州、潮州、惠州等支隊和總隊特勤大隊官兵增援。

2015年4月7日4時45分,廣東增援178名官兵抵達古雷。

6時許,福州消防支隊增援隊伍到達現場。

天一亮,現場指揮部放飛遙控無人機,航拍偵察。從山東、江蘇、浙江、廣東、江西調集的1000餘噸泡沫滅火劑正在途中;江西省消防總隊集結待命。

7時,指揮部對力量進行調整,加強609#罐的冷卻。採用逐個消滅的方法,對607#、608#、610#罐進攻滅火。9時35分,607#罐火勢被撲滅;608#、610#罐火勢得到有效控制。

11時25分,608罐火勢被撲滅。

17時左右,608#罐、610#罐兩個油罐火勢被撲滅。17時40分左右,兩罐復燃。

19時40分,受風雨吹動和稀釋影響,610#罐被泡沫覆蓋熄火後,罐內輕重整液的溫度仍高於自燃點,現場7級陣風,覆蓋的泡沫層經一段時間後被破壞,物料接觸空氣自燃。救援力量加大冷卻力度後,23時30分大火被撲滅。參戰官兵繼續使用泡沫對罐內油品進行覆蓋,同時使用水炮冷卻罐體。

死灰復燃

2015年4月8日2時30分,一線戰鬥員發現607#罐體發生破裂,油品溢出燃燒,並迅速形成流淌火,向防火圍堰蔓延。根據預案,他立即發出後撤警報,指揮員果斷下達後撤命令。不久,608#、610#罐受高溫發生復燃。

6時45分,經指揮部再次組織人員,深入火場實施偵察:608#罐、610#罐明火基本熄滅,607#罐經過一晚的猛烈燃燒,罐體通紅,隨時可能垮塌。

2015年4月8日凌晨,公安部消防局局長於建華、副局長牛躍光實地察看火情後,組織研究部署作戰計畫,確定“控而不滅,加速殘油的燃燒速度,冷卻保護,消除對臨近罐威脅”的總攻戰術。

7時10分,現場指揮部作出決定:由漳州支隊3輛高噴車、泉州支隊1輛高噴車和5門遙控移動炮對著火607#罐進行冷卻;由漳州支隊1輛高噴車、2門車載炮、6門移動炮對609#罐進行冷卻,控制火勢蔓延;採取3套遠程供水系統保障火場供水;其餘未參戰力量統一按指揮部要求到指定地點集結待命。

11時05分,609#罐罐體在高溫烘烤下悶頂破裂敞開。在高噴車冷卻的基礎上,官兵增加移動炮數量,對607#、609#罐冷卻。

14時05分,現場風速加強,燃燒更加猛烈,對鄰近的602#、604#、606#、612#及202#罐構成威脅,202#罐罐頂出現局部變形,有坍塌危險。

2015年4月9日1時10分,607#罐明火基本熄滅;

2時55分,最後一個著火罐609#罐明火基本熄滅。

2時57分,指揮部宣布:漳州古雷石化罐體爆炸著火被撲滅。

截至2015年4月8日,救援工作已出動消防車輛122部、官兵610名。現場有公安幹警350名、邊防官兵105名現場執勤,防化部隊、海防官兵、民兵預備役共300多名現場待命。

爆炸濃煙 爆炸濃煙
防化部隊救援 防化部隊救援

南京軍區第31集團軍某師防化營緊急出動118人,動用核爆探測車、防化偵察車、防化化驗車、洗消車等25台車輛,攜帶偵毒器、偵毒管、輻射儀等500餘套偵毒設備,以及防毒服、防毒面具等200餘套防護器材,火速趕往現場救援。

轉移民眾

轉移民眾 轉移民眾

根據古雷PX項目事故事態發展,事故處置指揮部決定把撤離民眾範圍進一步擴大,古雷所在的漳浦縣已成立安置總指揮部,轉移民眾超過14000人。其中,一些暫時無法投親靠友的民眾,已被安置在漳浦杜潯鎮的中學內,食宿問題獲得安排。

領導指示

事故發生後,福建省委書記尤權、福建省省長蘇樹林做出重要指示,明確由福建省副省長王惠敏副省長趕赴現場任總指揮,漳州市主要領導、省消防總隊領導、省政府辦公廳領導任副總指揮,負責現場火災處置 。

福建省常務副省長張志南、副省長王惠敏正趕赴現場。而漳州市委陳家東書記、市長檀雲坤等四套班子領導和漳浦縣、古雷管委會均在第一時間趕到事發現場 。

設指揮部

漳州市已成立了“4.6”古雷PX企業爆燃事故現場指揮部,下設現場處置、警戒維穩、傷員救治、民眾疏導、信息發布、善後工作、事故調查、後勤保障等8個組。各項工作正緊張有序進行 。

事故傷亡

截至2015年4月7日7時,共有6人因傷住院治療,其中現場受傷1人,玻璃刮傷5人。

據現場120急救人員表示,有2人重傷被送往漳浦縣醫院救治,12人傷勢較輕,也已送醫救治。而根據漳州消防發布的訊息,前方無發現人員死亡,個別人員被爆炸玻璃碎片劃傷 。

事故原因

初步原因

4·6漳州PX項目爆炸事故 4·6漳州PX項目爆炸事故

漳州市政府在事故新聞發布會上表示,油如何泄露以及怎樣會點著的原因現在還沒有查明。

環保部環境與經濟政策研究中心研究員曹鳳中表示,絕大部分的化工生產環境都涉及高溫、易燃、有毒、易爆、複雜設備等,一旦疏忽大意就可能產生重大危害。但是經過嚴格流程的生產是不會輕易焊縫開裂閃燃等情況。這次事故,實際上是崗位責任不到位,操作不到位,缺乏安全生產意識,和整體PX生產工藝無關。

實施隱患

2015年4月22日安監總局新聞發言人黃毅在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說,漳州古雷PX事故是由於二甲苯裝置在運行過程當中輸料管焊口由於焊接不實而導致斷裂,泄露出來的物料被吸入到爐膛,因高溫導致燃爆。設施安裝過程中就存在重大隱患 。

黃毅說,該事故已經定性為責任事故,福建省人民政府已經組織事故調查組展開事故調查處理工作,國務院安委會已經對這起事故掛牌督辦 。

企業問題

據介紹,這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴重問題 。

一是企業的主要負責人重效益、輕安全,在工程建設、設備設施選用上採取了最低價投標的招標方式,埋下重大隱患 。

二是裝置的規劃布局不合理、不科學,加熱爐跟儲罐罐區距離太近,沒有考慮到它們之間的風險,加熱爐發生爆炸後,衝擊波直接把最近的一個大罐給撕裂,點燃罐中物料,引起著火 。

三是企業的安全管理與地方政府部門的安全監管都存在不到位的問題 。

黃毅說,對這起事故要依法依規進行嚴肅處理,不管涉及哪一個人,哪一個部門,哪一個單位都要嚴肅處理 。

環保監察

福建省、漳州市、漳浦縣三級環保部門領導以及省環境監察總隊和應急中心等的相關專業人員已趕往現場處理事故。

2015年4月7日,環保部應急中心相關官員對記者表示,環保部已派專家前往事故現場調查。該事故被判斷為安全生產事故,未被定性為環境事故。

2015年4月9日,福建省安監局局長陳炎生表示,漳州古雷的騰龍芳烴二甲苯裝置漏油著火事故初步定性為安全生產責任事故。同時,成立事故調查組對事故原因進行調查。

事故各方

項目投資人

漳州PX爆炸事件中,投資該項目的幕後大老闆來自台灣,即前東帝士集團總裁陳由豪。他曾是巨商大賈,後來卻成為島內“十大通緝要犯”之一。

58歲的陳由豪出身世家子弟,其父陳清曉是台南地區知名的紡織商人。1963年,陳由豪從台大經濟系畢業後,憑藉家族的財力和個人的商業天賦,他的東帝士集團飛速發展,很快成就了一名千億級的巨商大賈 。

據報導,陳不僅在商場上翻雲覆雨,更在台灣政治圈左右逢源,藍綠陣營里都有他用心培植的關係。李登輝擔任台灣地區領導人期間,陳由豪的事業和政商關係都達到了頂峰。然而後來房地產的不景氣,終於使他遭逢險境。在他的企業躋身台灣十大集團後,銀行突然“收緊銀根”,導致東帝士集團財務吃緊,不得不於2001年解散,留下了高達600億元新台幣(4元新台幣約合1元人民幣)的債務 。

2002年,台當局開始調查陳由豪的財務問題,他隨即遠走美國避風頭,此後再未回台灣。2003年,因涉多起弊案,陳由豪被台灣當局通緝,名列“十大通緝要犯”第六,懸賞1000萬元新台幣捉拿。直至今天,陳由豪的照片還掛在台灣當局的網站上,通緝事由是:背信 。

社會影響

社會反思

PX本身的毒性只是很小的一個方面,更重要的問題是安全生產、安全標準問題。

4·6漳州PX項目爆炸事故 4·6漳州PX項目爆炸事故

在日本,PX立項必須按照政府、縣、市等各級部門所規定的要求進行申請環境評估。在新加坡,從項目用地前期評估入手嚴格防範,通過多個部門聯手參與,引入公眾諮詢機制;同時也通過標準化安全程式和嚴格的檢查和演習等,提高安全事故的防範和應對意識;發生事故後積極妥善應對,提高透明度,贏得公眾信任。在韓國,PX生產商三星道達爾公司制定了高於政府規定6倍的安全管理標準。環境評估、安全程式、檢查、演習、標準,這才是中國PX難題的關鍵所在,而不只是毒性問題。

反思漳州PX工廠再次發生爆炸,從源頭上來講,很大程度上源於我們的項目決策過分強調環境風險的科學評估,而忽略了風險溝通和風險決策這兩個更為重要的環節。就一項具有環境風險的公共決策而言,從科學評估到決策立項,至少涉及風險規制的三個環節的問題:風險評估、風險溝通和風險決策。

市場影響

該項目爆炸後,將直接影響PX供應並推漲價格。另外由於PX是PTA(精對苯二甲酸)的重要原材料,其短缺也造成PTA供貨緊張。據了解,漳州古雷PX項目年產80萬噸,2013年全國PX的總消費量1641萬噸,其中進口占905萬噸 。事故發生後,影響已體現在成交價格中。漳州PX爆炸後第三天開市,外盤異構級二甲苯及PX均大幅上揚。

同時由於PX項目爆炸對環境造成的負面影響頗受關注,漳州古雷PX項目再次發生爆炸或進一步引發民眾對PX項目的憂慮,這無疑令國內整體PX供給雪上加霜,後期國產PX項目或因此受阻 。

全面檢查

為了深刻吸取這次事故的教訓,防止同類型事故的發生,安監總局組織了四個檢查組,對中國現有的PX生產企業進行全覆蓋檢查抽查 。

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