綜合
截至2016年底,全國共有省級行政區劃單位34個(其中直轄市4個、省23個、自治區5個、特別行政區2個),地級行政區劃單位334個(其中地級市293個、地區8個,自治州30個、盟3個),縣級行政區劃單位2851個(其中市轄區954個、縣級市360個、縣1366個、自治縣117個、旗49個、自治旗3個、特區1個、林區1個),鄉級行政區劃單位39862個,其中區公所2個、鎮20883個、鄉9731個、蘇木152個、民族鄉988個、民族蘇木1個、街道8105個。
2016年,共聯合檢查省界13條,完成了總長度約為13629公里的省界聯檢任務。
截至2016年底,全國共有社會服務機構和設施174.5萬個,職工總數1239.3萬人,固定資產原價5393.6億元;社會服務事業基本建設在建項目建設規模3050.9萬平方米,全年實際完成投資總額245.8億元;全國持證社會工作者總計28.8萬人,其中社會工作師6.9萬人,助理工作師21.9萬人;全國社會服務事業費支出5440.2億元,比上年增長10.4%,占國家財政支出比重為3.4%,其中中央財政向各地轉移支付社會服務事業費2484.0億元,比上年增長9.4%,占社會服務事業費比重為45.7%,同比下降0.4個百分點。
社會工作
提供住宿的社會服務
截至2016年底,全國辦理了註冊登記手續的提供住宿的各類社會服務機構3.2萬個,其中登記註冊為事業單位的機構1.8萬個,登記註冊為民辦非企業單位的1.2萬個。機構內床位414.0萬張,年末收留撫養人員241.0萬人。
1.提供住宿的養老服務。全國各類養老服務機構和設施14.0萬個,比上年增長20.7%,其中:註冊登記的養老服務機構2.9萬個,社區養老服務機構和設施3.5萬個,社區互助型養老設施7.6萬個;各類養老床位合計730.2萬張,比上年增長8.6%(每千名老年人擁有養老床位31.6張,比上年增長4.3%),其中社區留宿和日間照料床位322.9萬張。
2.提供住宿的精神衛生服務。全國民政部門管理的智障與精神疾病服務機構共有244個,床位8.4萬張。其中社會福利醫院(精神病院)150個,床位數5.3萬張,年末收留撫養各類人員4.4萬人;復退軍人精神病院94個,床位數3.1萬張,年末收留撫養各類人員2.5萬人。
3.提供住宿的兒童福利和保護服務。全國共有兒童收養救助服務機構705個,床位10.0萬張,年末收留撫養各類人員5.4萬人。其中兒童福利機構465個,床位9.0萬張;未成年人救助保護中心240個,床位1.0萬張,全年共救助流浪乞討未成年人5.2萬人次。
4.其他提供住宿的社會服務。全國共有其他提供住宿的社會服務機構2371個,床位16.7萬張。其中各類救助管理機構1736個,床位10.2萬張,全年救助生活無著流浪乞討人員328.3萬人次(在站救助283.5萬人次,站外救助44.7萬人次)。軍供站315個,其他提供住宿的機構320個。
不提供住宿的社會服務
•老齡服務
截至2016年底,全國60歲及以上老年人口23086萬人,占總人口的16.7%,其中65歲及以上人口15003萬人,占總人口的10.8%。全國共有老齡事業單位1828個,老年法律援助中心1.9萬個,老年維權協調組織7.0萬個,老年學校5.4萬個、在校學習人員710.2萬人,各類老年活動室35.9萬個;享受高齡補貼的老年人2355.4萬人,比上年增長9.3%;享受護理補貼的老年人40.5萬人,比上年增長52.8%;享受養老服務補貼的老年人282.9萬人,比上年增長9.7%。
•兒童福利和收養登記
截至2016年底,全國共有孤兒46.0萬人,其中集中供養孤兒8.8萬人,社會散居孤兒37.3萬人。2016年全國辦理家庭收養登記1.9萬件,其中:內地居民收養登記1.6萬件,港澳台華僑收養登記131件,外國人收養登記2771件。
•殘疾人服務
2016年,困難殘疾人生活補貼人數521.3萬人,重度殘疾人護理補貼人數500.1萬人。截至2016年底,民政部門直屬康復輔具機構25個,固定資產原價4.5億元。
•社會救助
最低生活保障
截至2016年底,全國有城市低保對象855.3萬戶、1480.2萬人。全年各級財政共支出城市低保資金687.9億元。2016年全國城市低保平均標準494.6元/人·月,比上年增長9.6%。全國有農村低保對象2635.3萬戶、4586.5萬人。全年各級財政共支出農村低保資金1014.5億元。2016年全國農村低保平均標準3744.0元/人·年,比上年增長17.8%。
特困人員救助供養
截至2016年底,全國農村特困人員救助供養496.9萬人,比上年減少3.9%。全年各級財政共支出農村特困人員救助供養資金228.9億元,比上年增長9.0%。
臨時救助
2016年臨時救助累計救助850.7萬人次,支出救助資金87.7億元,平均救助水平1031.3元/人次,其中:救助非本地戶籍對象24.4萬人次。
醫療救助
2016年資助參加基本醫療保險5560.4萬人,支出資助參加基本醫療保險資金63.4億元,資助參加基本醫療保險人均補助水平113.9元。2016年實施住院和門診醫療救助2696.1萬人次,支出資金232.7億元,住院和門診人次均救助水平分別為1709.1元和190.0元。2016年全年累計資助優撫對象409.2萬人次,優撫醫療補助資金36.2億元,人均補助水平885.5元。
防災減災救災
2016年全國各類自然災害共造成1.9億人次不同程度受災,因災死亡失蹤1706人,緊急轉移安置910.1萬人次;農作物受災面積26220.7千公頃,其中絕收面積2902.2千公頃;倒塌房屋52.1萬間,損壞房屋334.0萬間;因災直接經濟損失5032.9億元。國家減災委、民政部共啟動國家救災應急回響22次,向各受災省份累計下撥中央自然災害生活補助資金79.1億元(含中央冬春救災資金57.1億元),緊急調撥4.1萬頂救災帳篷、15萬床棉被、1.6萬件棉大衣、2.5萬個睡袋、2.3萬張摺疊床等生活類中央救災物資。
•慈善事業
慈善捐贈。截至2016年底,全國共建立經常性社會捐助工作站、點和慈善超市2.9萬個(其中:慈善超市8966個)。全年共接收社會捐贈款827.0億元,比上年增長26.4%,其中:民政部門直接接收社會各界捐款40.3億元,各類社會組織接收捐款786.7億元。全年各地民政部門直接接收捐贈物資價值折合人民幣7.4億元,捐贈衣被6638.3萬件。間接接收其他部門轉入的捐贈物資折款1.4億元,社會捐款5.9億元,衣被488.0萬件。全年有1165.8萬人次困難民眾受益。全年有931.0萬人次在社會服務領域提供了2522.6萬小時的志願服務。
福利彩票。2016年中國福利彩票銷售2064.9億元,比上年增加49.8億元,增長2.5%。全年籌集福利彩票公益金591.5億元,比上年增長4.9%。全年民政系統共支出彩票公益金268.3億元,比上年減少20.6億元,下降7.1%,其中用於撫恤7.1億元,退役安置0.8億元,社會福利172.9億元,社會救助30.0億元,自然災害救助2.7億元。
•優撫安置
截至2016年底,國家撫恤、補助各類重點優撫對象874.8萬人。各級財政共支出撫恤事業費769.8億元,比上年增長12.1%。全國共有註冊登記的烈士紀念設施管理機構1109個,占地面積4167.4公頃,機構內烈士紀念設施0.9萬處;零散烈士紀念設施1.2萬處。2016年新增150人享受烈士待遇。全國共有軍隊離退休人員管理中心、活動中心293個,年末職工0.5萬人,服務軍隊離退休人員37.5萬人。
•社區服務
截至2016年底,全國共有各類社區服務機構和設施38.6萬個,其中社區服務指導中心809個(其中農村27個),社區服務中心2.3萬個(其中農村0.8萬個),社區服務站13.8萬個(其中農村7.2萬個),社區養老服務機構和設施3.5萬個,比上年增長34.6%,互助型養老服務設施7.6萬個,比上年增長22.6%,其他社區服務設施11.3萬個,社區服務中心(站)覆蓋率24.4%,其中城市社區服務中心(站)覆蓋率79.3%,農村社區服務中心(站)覆蓋率14.3%。城鎮便民、利民服務網點8.7萬個。社區志願服務組織11.6萬個。
成員組織和其他社會服務
成員組織
•社會組織
截至2016年底,全國共有社會組織70.2萬個,比上年增長6.0%;吸納社會各類人員就業763.7萬人,比上年增長3.9%。接收各類社會捐贈786.7億元。全年共查處社會組織違法違規案件2363起,其中取締非法社會組織16起,行政處罰2347起。
全國共有社會團體33.6萬個,比上年增長2.3%。其中:工商服務業類3.8萬個,科技研究類1.6萬個,教育類1.0萬個,衛生類0.9萬個,社會服務類4.8萬個,文化類3.5萬個,體育類2.5萬個,生態環境類0.6萬個,法律類0.3萬個,宗教類0.5萬個,農業及農村發展類6.1萬個,職業及從業組織類2.0萬個,其他5.8萬個。全年共查處社會團體違法違規案件1565起,其中取締非法社會團體9起,行政處罰1556起。
全國共有各類基金會5559個,比上年增長16.2%。其中:公募基金會1730個,非公募基金會3791個;民政部登記的基金會245個(其中:涉外基金會9個、境外基金會代表機構29個)。公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈625.5億元。全年對基金會作出行政處罰15起。
全國共有民辦非企業單位36.1萬個,比上年增長9.7%。其中:科技服務類1.8萬個,生態環境類444個,教育類19.9萬個,衛生類2.5萬個,社會服務類5.4萬個,文化類1.8萬個,體育類1.7萬個,法律類617個,工商業服務類3459個,宗教類102個,國際及其他涉外組織類9個,其他2.4萬個。全年共查處民辦非企業單位違法違紀案件783起,其中取締非法民辦非企業單位7起,行政處罰776起。
•自治組織
截至2016年底,基層民眾自治組織總計66.2萬個。其中:村委會55.9萬個,比上年下降3.8%,村民小組447.8萬個,村委會成員225.3萬人,比上年下降1.9%;居委會10.3萬個,比上年增長3.3%,居民小組142.0萬個,居委會成員54.0萬人,比上年增長5.4%。全年共有9.7萬個村(居)委會完成選舉,參與選舉的村(居)民登記數為1.7億人,參與投票人數為0.9億人。
其他社會服務
•婚姻登記服務
2016年全國共有事業單位性質的婚姻登記機構1393個,辦理婚姻登記場所4863處。各級民政部門和婚姻登記機構共依法辦理結婚登記1142.8萬對,比上年下降6.7%,其中:涉外及華僑、港澳台居民登記結婚4.2萬對。結婚率為8.3‰。2016年25-29歲辦理結婚登記占結婚總人口比重最大,占38.2%。
2016年依法辦理離婚手續的共有415.8萬對,比上年增長8.3%,其中:民政部門登記離婚348.6萬對,法院判決、調解離婚67.2萬對。離婚率為3.0‰,比上年增加0.2個千分點。
•殯葬服務
截至2016年底,全國共有殯葬服務機構4166個,其中殯儀館1775個,殯葬管理機構1005個,民政部門管理的公墓1386個。殯葬服務機構職工8.1萬人,其中殯儀館職工4.7萬人。火化爐6206台,火化遺體471.8萬具,火化率48.3%,比上年增加1.2個百分點。