2016年佛岡縣網上辦事大廳建設實施方案
為貫徹落實省市關於加快網上辦事大廳建設的工作部署，推進“一門式、一網式”政務服務創新，促進政府職能轉變，按照《廣東省人民政府辦公廳關於印發<省網上辦事大廳建設2016年工作方案>的通知》（粵辦函〔2016〕186號）和《清遠市人民政府辦公室關於印發<2016年清遠市網上辦事大廳建設實施方案>的通知》（清府辦函〔2016〕80號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
力爭2016年底，我縣網上辦事大廳建設實現一個“提升”：即實現網上辦事“三率一數”全面提升，全縣行政審批事項網上全流程辦理率達50%以上，上網辦理率達50%以上，網上辦結率達40%以上，70%以上網上申辦事項到現場辦理次數不超過1次，10%以上網上申辦事項實現零次跑動，逐步實現全縣行政審批事項全流程、全天候、全地域辦理。鼓勵涉及民生的社會事務服務事項實現網上全流程辦理。創新一門式、一網式服務模式，實現實體辦事大廳後台業務系統與網上辦事大廳系統無縫對接，一門式、一網式政務服務延伸到村（居)。兩個“拓展”：即在網上辦事手機版套用上，拓展工商、稅務、質監等面向企業的服務事項，以及教育服務、醫療衛生、婚姻登記、計畫生育、住房保障等民生領域服務事項的移動辦理。在企業專屬網頁和市民個人網頁套用上，進一步拓展覆蓋範圍和個性化推送服務領域。真正實現主動式、智慧化服務。三個“突破”：即在政務服務大資料庫建設套用上取得新突破，初步建立系統架構統一、全縣共建共享的政務服務大資料庫，支撐各部門網上辦事套用；在一網式主題服務上取得突破，以主題服務為導向，探索整合最佳化關聯許可事項的申請材料和表單，實現前台多事項一表式申辦受理，後台多部門一站式並聯辦理，逐步完善統一的投資項目審批、公共資源交易、行政審批事項、社會服務事項等一門式服務入口；在構建網上網下一體化公共服務體系上取得新突破，促進公共服務線上線下管理一體化、規範化運作，重點提升縣鎮兩級基層辦事服務支撐能力，實現一門在基層，服務在網上。
二、主要任務
（一）加強行政審批標準化工作。按照省編辦的統一要求，加快開展行政審批事項標準化編寫錄入，力爭基本完成縣標準編寫錄入工作。結合標準化工作推動申辦材料簡化，最佳化業務辦理流程，減少辦事環節，縮短辦理時限，改進服務質量。（12月底前完成）〔縣編辦、縣行政服務中心牽頭，各有關單位配合〕
（二）加強分廳與主廳互聯互通。部署和套用省網廳數據監測系統，按照全省統一的辦事數據交換規範要求，及時提供辦事全過程數據（12月底前完成）。配合推進賬戶實名工作，按照全省統一規範要求，完善、推進縣分廳接入統一身份認證平台；推進縣部門業務系統接入。（12月底前完成）〔縣行政服務中心、縣電子政務辦牽頭，各有關單位配合〕
（三）接入並拓展手機版套用。組織業務部門梳理現有手機辦理事項和本地特色手機套用，參照省市網辦手機版套用接入指南要求，建設相應欄目，完成與省市網辦手機版的對接工作（8月底前完成）；全面梳理手機版業務，最佳化事項辦理流程，精簡申辦材料。按照指南要求，提供相應的移動網頁，接入到省市網辦手機版，並對已接入手機版的移動網頁進行標準化改造。（12月底前完成）〔縣行政服務中心、縣電子政務辦牽頭，各有關單位配合〕
（四）推廣兩頁的套用。按照省的統一建設規範改造並與省市客戶關係管理系統對接。（12月底前完成）〔縣行政服務中心、縣電子政務辦牽頭，各有關單位配合〕
(五）部署套用縣政務電子證照系統。完成本縣政務電子證照通用目錄和2016年服務目錄梳理。部署和套用政務電子證照系統。（12月底前完成）〔縣編辦、縣電子政務辦、縣行政服務中心牽頭，各有關單位配合〕
（六）推動網上辦事大廳延伸到基層。創新一門式一網式服務模式，實現實體辦事大廳後台業務系統與網上辦事分廳無縫對接，一門式一網式政務服務延伸到村（居)。在推進基層公共服務平台建設中，要充分利用網上辦事大廳平台，提供網上辦事服務。（12月底前完成）〔縣行政服務中心牽頭，各有關單位配合〕
三、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門主要領導要高度重視網上辦事大廳建設工作，分管領導要具體抓好落實，進一步充實網上辦事大廳業務、技術和建設管理力量。縣行政服務中心要健全政務服務管理工作機制，加強對有關政務服務工作的指導協調。要按照集約化原則，加強經費保障，支持本級網上辦事分廳建設。
（二）加強檢查督辦。效能監督主管部門要加強效能建設的監督問責，督促有關部門落實網上辦事大廳效能監督建設職責；監察部門要對職能部門效能監督情況進行再監督再檢查，對效能建設方面履行主體責任不力、效能監督落實不到位的問題嚴肅問責並予以通報。
（三）加強安全保障。落實國家信息安全等級保護制度要求，加強數據安全管理，完善信息共享和業務協同的身份認證和授權管理機制，開展網上辦事大廳安全保障體系建設，構建數據安全和運行安全監控系統，提昇平台的安全保障能力。
（四）加強宣傳推廣。加大網上辦事大廳宣傳力度，通過網際網路、各類平面媒體等方式向民眾主動推薦使用網上辦事大廳，提高民眾對網上辦事大廳認知度和使用率。借鑑網上購物便捷、人性化的經驗做法，利用網際網路實時、線上的特點，在全縣逐步推行網上辦事過程中的智慧型線上諮詢服務，提升網上辦事的用戶體驗，有效推廣網上辦事大廳套用。
附：名詞解釋
1.兩頁開通用戶數：
企業專屬網頁開通比例：開通企業專屬網頁的工商註冊企業數占全縣工商註冊企業的比例。
市民個人網頁開通比例：開通市民個人網頁的人數占全縣戶籍人口的比例。
2.網上全流程辦理率：指網上全流程辦理的事項數占進駐網上辦事大廳事項總數的比率。
3.上網辦理率：指上網申辦業務量占總業務量的比率。
4.網上辦結率：指網上全流程辦理並辦結的業務量占總業務量的比率。
