香港2013-2014財政預算案全文
2012年主要經濟數據受累於先進經濟體需求疲弱拖累,2012年全年經濟成長僅1.4%,遠低於過去10年平均數4.5%.政府先前預測為增長1.2%. --國際食品和商品價格由高位回軟,加上主要進口來源地通脹降溫,令輸入型通脹壓力有所緩和.2012年整體通脹率為4.1%,撇除政府一次性措施的基本通脹率為4.7%. --歐美經濟基調疲弱影響亞洲區內貿易往來,全年貨物出口輕微增長1.3%,服務輸出全年增長1.2%;內部經濟保持平穩發展,私人消費開支全年實質增長4%.勞工市場穩定,失業率僅為3.4%.
2013年經濟展望
2013年充滿挑戰,外圍環境仍然錯綜複雜,全球都要準備面對"貨幣戰"、"貿易戰"和"地緣政治戰"三大戰場.內地經濟自去年第四季重拾增長動力,只要先進經濟體的需求不再出現急劇惡化,香港對外貿易應該有所改善. --預測2013年全年本地生產總值有1.5-3.5%的增長,仍然低於過去十年的平均增幅,而失業率會有上升壓力. --環球流動資金泛濫,國際商品和資產價格的上升風險不容忽視,歐、美、日新一輪量化寬鬆措施,有可能引發另一輪輸入通脹.今年最低工資上調以及租金高企,通脹今年仍有上行風險,預測2013年整體通脹率為4.5%,基本通脹率為4.2%.
推經濟增就業
為推動未來經濟發展,將在兩方面努力,一是促進跟內地的經濟融合,把握好內地市場發展的機遇.政府會好好利用所有"G2G"平台，協助香港企業拓展內地業務.同時更加保持香港國際都會的特色. --鞏固貿易和物流業、旅遊業、金融業和工商及專業服務等四大支柱行業.此四大支柱共聘用170萬名雇員,占全港勞動人口48%,貢獻本地生產總值59%. --基礎建設方面,港珠澳大橋的本地工程在將在2016年完工,將可為香港、珠海、澳門及深圳將會建立起策略性道路網.珠三角西部會納入香港三小時車程可達的範圍,貿易網路將由珠三角西部、廣西省,擴及越南、泰國等周邊國家.
推動金融業發展
為了吸引更多私募基金來港開展業務,建議將豁免離岸基金繳付利得稅的投資範圍,擴大至包括買賣於香港沒有物業或業務的海外非上市公司,讓私募基金亦享有離岸基金的稅務豁免安排. --為擴大香港基金業的銷售網路,證券及期貨事務監察委員會正與內地相關機構研究建立內地與香港基金互認安排,以吸引外國基金來港註冊.政府亦已向立法會提交草案提升發展伊斯蘭金融業務以及本港信託業務的競爭力.香港基金管理總資產值超過9萬億港元,是亞洲第二位.政府會把握時機,進一步發展基金及資產管理業. --香港的私人銀行數目由2007年的27間,增加至現時的41間;隨著內地財富迅速增長及資本項目的穩步開放,內地資金投資境外金融市場的"合格境內機構投資者(QDII)"制度可望進一步放寬.這方面的發展將有助推動本地私人財富管理業務. --為推動政府債券發行規模可達環球基準債券指數認可的水平,建議將發債規模由目前的1,000億港元提高至2,000億港元,滿足未來五年的預期發行需要.並在稍後會向立法會提出修訂議案,提高政府債券計畫可借入款額的上限. --在政府債券計畫下,再發行一次不多於100億港元的通脹掛鈎債券iBond,以本地居民為發行對象,年期為三年.長遠而言,政府不會局限於發行某種特定形式的債券,而會發展不同的債券,使香港的債券市場更加多元化.
離岸人民幣中心
人民幣合格境外機構投資者(RQFII)計畫2011年年底推出後,離岸人民幣投資產品的種類有所增加,其中追蹤A股市場的交易所買賣基金備受市場歡迎.政府會繼續與內地相關部委保持溝通,儘快落實下一階段擴大RQFII的安排,包括把合資格的香港金融機構加入為試點機構,促進人民幣資金循環及投資產品的多元化發展. --香港是全球規模最大、最具效率的離岸人民幣業務樞紐,擁有全球最大的離岸人民幣資金池,2012年底人民幣存款及存款證餘額為7,200億元人民幣. --2012年經香港銀行處理的人民幣貿易結算交易超過26,000億元人民幣,按年升37%,占內地以人民幣結算的跨境貿易總額超過九成.人民幣債券市場持續發展,截至2012年年底,在香港發行的人民幣債券未償還餘額累計超過2,300億元人民幣,比前一年底增加62%。
香港2013-2014財政預算案各界評論
最多受訪者希望《財政預算案》最著重社會福利政策範疇，有34%，較去年明顯增加10個百分點。其次為經濟發展，有17%，第三是有14%的醫療，教育則有11%，排行第四。但是，52%市民對《預算案》只有一般期望，亦有1/4抱低期望，只有16%對《預算案》有高期望。受訪者其次認為最有幫助的措施是退稅，有20%，另17%受訪者為津助水電費最有用。此外，而60%受訪者認，應就財政儲備訂立一個適當水平的評估，只有8%認為不應該。
但有調查發現，多數市民認為應投資社會長遠發展。香港研究協會在本月15至21日，成功以電話訪問了1139名市民，發現60%受訪者認為《預算案》應為社會長遠發展作投資，認為應推出短期紓困措施的只有33%。如政府在本財政年度錄得盈餘，達47%受訪者認為應優先用於為社會長遠發展作投資。
