總結
巨觀經濟運行緩中趨穩。2012年, 按照穩中求進的工作總基調, 我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策, 不斷加大改革力度, 積極促進經濟結構調整和發展方式轉變。內需對經濟成長的拉動作用增強, 財政收入持續增加, 物價水平總體回落, 就業保持基本穩定, 貨幣信貸平穩增長。當前, 我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出, 要著力提高巨觀調控的前瞻性、針對性和靈活性, 處理好穩增長、調結構、控物價、防風險的關係。穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革, 進一步最佳化信貸結構, 全面提高金融服務實體經濟的質量和水平。金融市場總體運行平穩, 規模穩步擴大。貨幣市場交易活躍, 調節機構流動性的作用突出。債券市場健康發展, 發行量繼續增加, 創新力度不斷加大,參與主體日趨多元化, 已成為直接融資的主渠道, 發揮了最佳化資源配置、支持實體經濟發展的作用。股票市場震盪企穩, 市場估值處於歷史低位。期貨交易規模快速擴大, 票據市場穩步增長, 黃金市場交易量下降, 外匯市場交易活躍程度有所降低, 房地產市場總體朝調控預期方向發展。下一階段, 要堅持市場化取向, 大力發展直接融資, 鼓勵金融創新, 著力防範風險, 努力構建品種齊全、運行高效、功能完備、規模相當、適應經濟社會發展需要的金融市場體系。
金融基礎設施建設穩步推進。支付、清算和結算體系運行穩定, 非現金支付工具蓬勃發展, 農村支付環境持續改善, 監督管理進一步加強。金融法律法規體系繼續完善, 與金融業改革發展開放的適應性進一步增強。會計準則和標準持續完善, 多項會計制度順利實施。徵信法制建設取得突破性進展, 社會信用體系建設協調推進。洗錢風險防範和控制體系不斷健全, 我國成為第一個達到金融行動特別工作組( FATF) 建議基本要求的開發中國家。下一階段, 將進一步提升金融市場基礎設施和零售支付服務市場的安全和效率, 推進我國金融領域法律制度和會計制度改革與發展, 全面實施《徵信業管理條例》, 強化風險為本的反洗錢監管。
巨觀審慎管理進一步推進。國際社會繼續加強巨觀審慎政策框架的研究制定, 強化對系統重要性金融機構和影子銀行體系的監管, 加強金融機構有效處置機制建設。主要國家和地區持續推動金融監管體制改革, 提高審慎監管標準。我國不斷強化巨觀審慎管理, 進一步完善差別準備金動態調整政策, 探索逆周期資本工具, 研究降低系統重要性金融機構風險的措施, 加強對系統性風險的監測預警, 深入開展金融機構穩健性現場評估和金融穩定壓力測試, 完善危機管理和系統性風險處置機制, 紮實推進存款保險制度建設, 有效維護金融體系穩健運行。
