2011年中國保監會政府信息公開工作報告

概述

2012年3月中國保監會發布2011年政府信息公開工作報告。 2011年,中國保監會認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷深化主動公開,穩妥應對依申請公開,加強監督考核,政府信息公開工作取得新的進展。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監會政府信息公開辦法》,保監會起草了2011年中國保監會政府信息公開工作報告。該報告由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、開展政府信息公開工作考核情況、公眾參與情況、完善載體建設情況以及2012年工作思路等幾個部分組成。

全文

一、主動公開政府信息情況
2011年,根據《中國保監會政府信息公開辦法》確定的主動公開範圍,中國保監會通過網站等平台公開了3402條政府信息。其中包括:
(一)政策法規37件。公開了《關於修改部分規章的決定》、《保險公司保險業務轉讓管理暫行辦法》、《保險公司次級定期債務管理辦法》3部規章,以及《關於規範機動車輛保險電銷專用產品銷售行為有關問題的通知》、《關於印發<商業銀行代理保險業務監管指引>的通知》等34件規範性檔案,滿足了保險機構、保險消費者和社會公眾了解保險監管法規和監管政策的需要。對《商業銀行代理保險業務監管指引》等監管規定,加強機動車商業保險條款費率管理、保險代理市場清理整頓等重點工作,進行了20餘次政策解讀。
(二)行政許可結果1724件。公開了機構設立、業務審批、高管任職資格和事項變更等四類行政許可結果信息,大多數許可結果均在3個工作日內公開。公開了保監會行政許可規程信息,包括所有行政許可項目的設立依據、受理單位、受理流程、申請材料等內容,提供了相關表格和樣表的下載。
(三)新聞通稿88篇。就全國保險監管工作會議、保險業“十二五”規劃、保險消費者權益保護以及各業務領域的保險監管工作,及時發布新聞通稿介紹有關情況,解讀重點內容。
(四)行政處罰10件。公開了保監會對部分保險機構和有關人員在高管任職資格、財務業務數據真實性等方面所存在的問題作出的行政處罰信息。在保監會網站首頁匯總了保險監管系統的全部處罰信息。
(五)統計數據52條。按月發布了全國保險業經營情況、財產險公司保費收入情況、人身險公司保費收入情況、全國各地區保費收入情況。每季度發布養老保險公司企業年金業務統計數據。
(六)“三公”支出及部門預決算。及時公開了保監會“三公”支出、2011年部門預算、2010年部門決算等財務信息,接受社會監督。
此外,中國保監會還通過網站公開了工作動態、公告通知、人事任免、中介市場發展、償付能力監管和機關內部建設等方面的信息。出版《2010-2011中國保險市場年報》,公開保險業發展和保險監管有關信息。召開新聞發布會、新聞通氣會十餘次,主動向媒體和公眾介紹了保險監管工作的有關情況。
二、依申請公開政府信息情況
2011年,中國保監會共收到政府信息公開申請15件,內容涉及保險條款備案情況、監管費收取、對部分保險機構的處罰情況等,全部在規定時限內進行了答覆。
2011年,中國保監會未對信息公開申請人收費。
2011年,中國保監會沒有因政府信息公開被申請行政複議或行政訴訟。
三、開展政府信息公開工作考核情況
2011年,中國保監會會同專業研究機構共同制定了《中國保監會政府信息公開考核指標體系》,從制度建設、實施情況和社會評議等幾個方面,對各保監局政府信息公開工作情況進行了考核。從考核結果看,各保監局均建立了較為完善的政府信息公開制度機制,通過網站、政府信息公開平台等載體及時全面公開保險政府信息,社會評價較高。同時,各保監局政府信息公開工作也存在著依申請公開渠道暢通性不夠、便民性不足等問題。
四、公眾參與情況
2011年,中國保監會就《保險公司次級定期債務管理辦法》、《保險銷售從業人員監管規定》等11項監管規定對外徵求了意見,廣泛聽取各界建議,提升了保險監管的科學性、有效性。中國保監會還通過線上訪談、主席信箱等線上互動方式,向社會公眾解讀保險監管工作,介紹保險市場發展情況。
五、完善載體建設,豐富公開形式的情況
2011年,中國保監會媒體服務系統正式上線,為新聞媒體提供更加全面及時的政府信息公開及相關服務。中國保監會還啟動了保監會網站視頻點播服務系統建設,將於近期上線運行。
六、2012年工作思路
根據2012年全國保險監管工作會議確定的工作任務,為廣大保險消費者提供更高質量和全面的政府信息公開服務,重點做好以下幾項工作。
(一)繼續夯實政府信息公開基礎建設。修訂完善政府信息公開的配套制度,最佳化工作流程,進一步提高信息公開的時效性、全面性。改造政府信息公開目錄系統,增強系統運行的穩定性和數據的準確性。
(二)改版最佳化網際網路網站。科學規劃中國保監會網站的欄目組織、內容展示,最佳化頁面設計,完善信息檢索等便民功能,實現以服務對象進行信息分類服務。
(三)繼續開展政府信息公開考核。進一步完善《中國保監會政府信息公開考核指標體系》,對各保監局政府信息公開工作進行考核評估,促進保監會系統政府信息公開整體水平的提高。

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