檔案發布
國煙辦【2004】437號
各省級局（公司）、工業公司 為保持良好的菸葉收購秩序，提高對菸農的服務水平，嚴肅收購紀律，嚴格執行國家有關菸葉的專賣管理規定和菸葉收購政策，根據《菸草行業行政處分暫行規定》和行業各項規章制度，國家局制定了《2004年菸葉收購工作的要求和紀律》，現印發給你們，請認真組織實施，確保菸葉收購工作的順利進行。
二○○四年七月八日
為保持良好的菸葉收購秩序，提高對菸農服務水平，嚴肅收購紀律，嚴格執行國家有關菸葉的專賣管理規定和菸葉收購政策，現對菸葉收購工作提出以下要求和紀律。
檔案內容
七條要求
1．嚴格按契約收購，制止超計畫收購。契約內菸葉要全部收購，無契約、超契約的菸葉一律不準收購。 2．完善服務措施，提高服務質量。要全面推行收購預檢制，完善預檢方案，技術員分片入戶，幫助菸農分級。繼續推行約時定點、分期分批的交售方式。有條件的產區要組織運輸工具，幫助菸農售煙。增強對菸農的服務意識，完善服務措施，改進服務質量，提高菸農滿意度。 3．嚴格執行價格政策，及時兌現菸農貨款。按國家菸葉收購價格和調撥價格收購、調撥菸葉，堅決制止價外補貼和加價收購。要當場兌現菸農菸葉款，嚴禁“打白條”。 4．堅持菸葉國家標準，確保等級質量。要強化對驗級員的培訓、教育和管理，對樣收購，不準提級、壓級收購。全面推行封閉收購、密碼驗級制度。嚴格執行菸葉購銷契約，提高菸葉工商交接等級質量。 5．強化專賣管理。嚴格執行菸葉專賣管理規定，嚴禁跨區收購，嚴厲打擊內外勾結，堅決杜絕體外循環。 6．加強監督檢查。成立菸葉收購工作督查組和質量檢查組，檢查國家各項收購政策的落實，協調毗鄰邊界收購秩序，檢查收購和工商交接等級質量。菸葉收購工作要接受社會監督。 7．健全領導責任制。各單位主要領導是菸葉收購工作的第一責任人，要把收購工作作為當前主要任務親自抓，分管領導具體抓。要建立收購工作預警機制，及時處理突發事件，杜絕惡性事件。
五條紀律
1．嚴禁不按契約收購，違者一經查實，視情節輕重，對直接責任者人給予記過、記大過、降級、撤職處分；對負有領導責任者給予記過、記大過處分。 2．嚴禁跨區收購，違者一經查實，視情節輕重，對直接責任者人給予記過、記大過、降級、撤職處分；對負有領導責任者給予記過、記大過處分。 3．嚴禁加價收購，違者一經查實，視情節輕重，對負有領導責任者給予記過、記大過、降級、撤職處分。 4．嚴禁內外勾結，體外循環，非法從系統外收購菸葉，違者一經查實，視情節輕重，對直接責任者給予撤職、留用察看、開除處分；對負有領導責任者給予記大過、降級、撤職、留用察看處分。 5．嚴禁降低標準收購菸葉，凡執行國家菸葉標準不到位、收購等級合格率和工商交接等級合格率嚴重偏低的，全行業通報批評，視情節輕重，分別給予直接責任者和負有領導責任者記過、記大過、降級、撤職處分。
