南韓政府發生內訌,中央情報部長金載圭在宴會上向朴正熙總統開槍,朴當場斃命,總理崔圭夏出任代總統。
1980年5月27日一上班,韓國政界的頭面人物就聚集在漢城青瓦台統府內開國務會議。會議由總統崔圭夏主持。這位職業外交家,是“一位唯唯諾諾的人”。他是朴正熙被殺後,於1979年12月6日當上總統的。在這天的會上,他開宗明義地宣布:“這次國務會議主要是審議全斗煥將軍提出的關於設定‘國家保衛非常對策委員會’的建議。”接著他闡述了設定這一委員會的根據和重要性。爾後與會者審議了近2個小時,無人提出反對意見,於是崔圭夏宣布“一致通過”。
上午10點,會議進入另一項議程:崔圭夏給24名“非常對策委員會”授予“委任狀”,並任命全斗煥為國家保衛非常對策委員會常務委員會委員長。這時,國務會議就算完成了使命。
全斗煥當上國家保衛非常對策委員會常務委員會委員長後,自然十分高興。他在情報部的上層班底中安插了二十多名親信,隨即於6月2日主動向崔圭夏提出辭去中央情報部代部長職務,以便集中精力鞏固既得權勢。國家保衛非常對策委員會是軍事管制司令部與政府之間的一個協調機構,名義上是總統的“諮詢”、“助理”機構,實際上是“超級政府”。而全斗煥任委員長的常務委員會,表面上是對策委員會的下屬單位,實際上是真正的權力機構,這個委員會下設同內閣各部對口的十三個小組委員會,分管的業務和權力大大超過對口的部。此外,常務委員會還設有事務處,直屬委員長領導,事務處下設秘書室和負責同各軍聯繫的聯絡官以及諮詢委員會。由此可見,全斗煥已成了韓國實際上的第一號人物。
8月6日上午,崔圭夏在總統府授予全斗煥上將軍銜,並親自為他佩上了新的軍銜領章。就在這一天早晨,全斗煥第一次出席了早餐祈禱會,政府控制的電視網對此作了實況轉播。同日下午,全斗煥又裝模作樣地視察了農村遭受水災的情形,這通常是過去朴正熙作為總統乾的一類事。
8月9日,全斗煥接見《紐約時報》記者時說,南韓“顯然需要領導和控制軍隊的領導人”,“需要新一代領袖”,明確暗示他願意接替崔圭夏出任總統。
朴正熙死後九個月來,全斗煥慘澹經營,登上了韓國的權力高峰。他逮捕金載圭,判了他死刑,為其恩師報了仇,他私自調兵,夜捉鄭升和,清除軍內異已,奪了軍權;接著他揮起屠刀,血洗光州,殘酷地鎮壓了韓國人民的愛國民主運動;與此同時,他利用局勢,發布新的“戒嚴令”,打擊現實和潛在的政治敵手,搞掉了金鐘泌,置金大中於死地,為實行軍事專制掃清了道路。至此,全斗煥已完成了篡權的三部曲。
本來,按照崔圭夏宣布的政治日程,是在1980年年內修改完畢憲法,第二年上半年舉行大選,組成新的政府,正式移交權力。但是,全斗煥急不可待,一腳踢開了掛名總統崔圭夏,並宣布自己退役,卸下盔甲,扮成“文官”。
1980年8月16日,他脅迫總統崔圭夏下野;8月27日,又指使其御用機構“統一主體國民會議”選舉自己為總統,從而登上了韓國最高權力的寶座。
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