1945年12月20日

1945年11月27日，美國總統杜魯門批准赫爾利辭去駐華大使職務，於12月20日派陸軍總參謀長喬治·卡特利特·馬歇爾為總統特使到中國，以“調解國共軍事衝突”為名幫助蔣介石加緊部署內戰。22日，馬歇爾抵重慶。27日，國共談判恢復。中共代表周恩來、葉劍英、王若飛，國民黨代表王世傑、張群、邵力子。經協商，於1946年1月5日達成《關於停止國內軍事衝突的協定》。
10日，張群、周恩來簽署《關於停止國內衝突的命令和聲明》。根據協定，由張群、周恩來、馬歇爾組成3人小組，並在北平成立軍事調處執行部，負責調處國共軍事衝突，監督雙方執行停戰令。執行部由鄭介民、葉劍英、羅伯遜組成。國民黨政府對停戰無誠意，停戰令發布前3夭，密令所屬部隊搶占戰略要點，並頻繁調動軍隊，為發動大規模內戰作準備。自停戰令生效日起至6月，國民黨軍向解放區進攻4300餘次，動用兵力270萬人次。馬歇爾的“調處”無助於中國“避免內戰的發生”。