1935年5月7日

1935年5月7日，日本拓務省根據關東軍的移民方案，制定了《關於滿洲農業移民根本方策檔案》，確定移民計畫的根本方針為：自1936年起，在15年內向中國東北移民10萬戶，同時，日本拓務省在國內設立了“滿洲移住協會”，負責宣傳以及對移民的募集和訓練工作。後關東軍和滿鐵在中國東北設立了“滿洲拓植株式會社”，負責安置日本移民。
第三次移民結束後，關東軍曾針對移民由於東北人民抗日武裝的襲擊而產生的“屯墾脖，於1934年11月26日至12月6日召開了第一次移民會議。會議強調向中國東北大量移民的“國策意義”，並通過了關東軍的“滿洲農業移民方策案”，規定“日本向海外移民，以滿洲為重點”。會後，關東軍制定了各種詳細的移民方案。