簡介
全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄近日接受北京青年報記者採訪時透露，他今年全國兩會上關於“制定離任國家領導人禮儀規定，明確退休官員待遇”的提案已經得到答覆。提案承辦單位在答覆函中稱，正在對省部級幹部生活待遇規定進行修訂，黨和國家領導人生活待遇規定也正在研究修訂。
今年3月召開的全國兩會上，葛劍雄提交了“制定離任國家領導人禮儀規定，明確退休官員待遇”的提案。他認為，對離任國家領導人的禮儀規定應該明確而細緻，目前世界上絕大多數國家都有類似的條例，都是明令公布、有據可查的。
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領導人待遇要去“神秘化”
中組部近日在給全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄的提案答覆函中透露，目前中組部正會同有關部門對省部級幹部生活待遇規定進行修訂，黨和國家領導人生活待遇規定也正由有關部門研究修訂。媒體的報導稱，黨和國家領導人生活待遇規定的修訂進展是首次出現在公眾視野中。
中組部的這個函，是對葛劍雄委員今年全國“兩會”時提交的相關提案的答覆。中組部的態度很明確，要建立完備合理、統一規範的領導幹部待遇制度體系。這樣一個體系的建立當然是必要的。倘若領導幹部待遇不合理、不規範，勢必會導致許多問題發生。
從近些時候公開的許多信息來看，圍繞領導人的待遇問題，大的改革方向是越來越透明與規範。當然，領導人的待遇走向更為公開與規範，需要一個過程，難以一蹴而就。羅馬不是一天建成，社會的進步也不可能在一瞬間實現，但是方向要明確，步子要穩定。
坦率而言，過去各層級領導幹部的生活待遇，總體上透明度是不夠的。特別是到了中高層級，更讓人有一種“神秘”之感。今年6月，中央政治局明確表態，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。在此背景下，領導幹部生活待遇去“神秘化”，確實也是理所應當之事。
其實，各級領導幹部的住房、配車、秘書配備、辦公用房等待遇，也不是沒有標準。比如，部長級配備轎車須45萬元以下；正部級住房標準是220平方米；正部級每人辦公使用面積54平方米，如此等等。部級以下官員的相關標準，自然隨著層級的降低而降低。也就是說，關於領導幹部生活待遇方面的大體標準是有的，只是公開度不夠。對於多數民眾來說，這個方面的知情權，沒能得到很好的滿足。
這種透明度不夠，也體現在一些退休領導人的生活待遇方面。退休領導人在崗期間，為國家作出了貢獻，退休之後理應得到必要的待遇——這並無疑議。問題同樣出在透明度不夠。現實中也確實存在著人退而部分待遇卻未退的情形。比如，有些領導幹部退下來之後，還在多處擁有辦公室，這無疑造成了一定的浪費。
領導幹部待遇不夠透明，往往會引來社會上的各種猜測。有些猜測信息不準確，會對為官者的官譽乃至政府的公信力造成損害。謠言止於透明，這一點已經形成共識。該公開的要公開，該透明的要透明，既是對納稅人的應有尊重，也是對各級官員的應有要求，避免因為不夠透明而出現各種亂象。
在強調領導人待遇應該逐漸透明的同時，也要強調各種待遇的規範。就此而言，一個完備合理、統一規範的領導幹部待遇制度體系，應當抓緊建立。這樣的制度體系，至少應該注意幾個方面的問題：一是去除不該擁有的特權；二是進行某些方面的探索，如官邸制；三是追求全面與完備。
特權行為一直是人類社會中“一道刺眼的景象”。反對特權，是一個現代文明社會最起碼的事情。要警惕的是，一些特權現象還頑固地根植於現實中，影響社會生態，破壞社會公正。這種特權現象，在領導幹部生活待遇方面亦有所體現。比如，一些地方官員在醫療方面享用特權，頗受詬病。
諸如官邸制這樣的探索，則是避免“以權謀房”等現象的出現。在本質上，這是通過官員住房配置方式的改革來規避濫用權力問題。有些時候，光嘴上說說不行，還得拿出好的辦法。藉助好的辦法實現官員待遇的規範。另外，領導幹部待遇制度體系需要完備，不完備就會有漏洞。
當前，中央狠剎“四風”問題，抵制各種奢靡浪費現象。中央對解決幹部超標待遇問題，要求是嚴厲的，態度是堅決的。在此背景下，領導人待遇要去“神秘化”，追求更公開、更規範，當亦是題中應有之義。
