黑教聯〔2010〕29號
各市（地、總局）綜治辦、教育局：現將《全省幼稚園安全工作專項檢查實施方案》印發給你們，請按照《方案》要求，結合各地實際，加強領導，精心組織，集中時間、集中力量全面開展幼稚園安全工作專項檢查及整治行動，堅決杜絕重大惡性傷害案件發生，確保幼稚園安全。
各市（行署、總局）教育局要將本次幼稚園安全工作專項檢查和整治行動的總結匯報材料和需要填寫的有關統計表格於7月20日前報送省教育廳基礎教育二處，同時傳送電子文本至電子信箱：略。
二〇一〇年六月二日
全省幼稚園安全工作專項檢查實施方案
為認真貫徹落實全國、全省綜治維穩工作電視電話會議精神及近一時期公安部、教育部關於加強中國小、幼稚園安全管理的一系列工作部署，嚴密防範危及幼兒安全的惡性事件發生，維護社會穩定，決定開展全省幼稚園安全工作專項檢查和整治行動，具體實施方案如下：工作目標
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，通過開展專項檢查和整治行動，全面了解掌握全省幼稚園基本情況，全面排查幼稚園安全隱患，健全各項安全制度，落實安全工作責任制，全面整頓不合格幼教機構和人員，規範辦園行為，切實把幼稚園安全隱患排查整改措施落實到位，把幼稚園周邊治安防控措施落實到位，把幼稚園安全責任落實到位，確保不發生重大安全事故，切實維護幼稚園的安全穩定。檢查重點
針對幼稚園安全工作存在的薄弱環節，確定這次專項檢查和整治行動工作的重點為：（一）針對少數幼稚園安全意識淡薄，安全管理工作重視不夠問題，重點檢查幼稚園安全管理意識是否加強，組織機構是否健全，安全工作責任制是否落實，安全管理工作機制是否有效等。
（二）針對幼稚園人群聚集易發生群體事故的現狀，重點檢查園舍和戶外活動場地、飲食衛生和接送車輛、設施設備和玩教具、幼稚園消防設施、幼稚園周邊治安環境等安全情況。
（三）針對近期全國發生的校園內侵害少年兒童人身安全的惡性案件，重點檢查幼稚園門衛及安全保衛力量是否到位，幼稚園技防、物防設施設備是否到位等情況。
（四）針對民辦幼稚園的審批准入和監管不夠規範的問題，根據有關法律法規，對民辦幼稚園的辦學資質進行一次全面普查和清理整頓，重點檢查和整治不合格幼稚園和無證辦園問題。
方法步驟
此次專項檢查行動採取幼稚園自查、縣（市、區、管局）普查、市（行署、總局）重點檢查、省級隨機抽查方式進行。同時堅持把檢查與整改、檢查與督查、檢查與責任追究結合起來。具體分為三個階段進行：第一階段：組織發動階段（6月10日前）。各地由教育行政部門牽頭，層層成立由綜治、公安、消防、衛生、民政等部門參加的專項檢查和整治工作領導小組；結合各自實際，制定切實可行的專項檢查和整治工作方案；發動全體教職員工共同參與幼稚園的安全管理，教育幼兒教師和幼兒增強安全意識，加強安全防範。
第二階段：專項檢查和整治階段（6月10日至7月1日）。各幼稚園按照各地的檢查方案和檢查項目要求，全面排查安全隱患，採取措施，逐一整改。各級教育行政主管部門針對此次專項檢查和整治行動的重點，協調相關部門人員對轄區內幼稚園安全情況進行全面檢查，落實責任，消除安全隱患。
第三階段：檢查驗收階段（7月1日－7月15日）。各市（行署、總局）教育行政部門要對所屬各縣（市、區、管局）幼稚園的專項檢查和集中整治行動情況進行檢查驗收，匯總情況，總結經驗。省綜治辦、教育廳、公安廳、衛生廳等將組成聯合檢查組採取明查暗訪等辦法，對各地幼稚園安全工作專項檢查和整治行動情況進行抽查。
幾點要求
（一）提高認識，落實責任。要高度重視幼稚園安全工作，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，切實增強做好幼稚園安全工作的責任感。各級教育行政部門要在向當地黨委、政府領導匯報的基礎上，按照屬地管理、分級負責的原則，會同有關部門逐級加強組織管理，細化工作部署，明確職責分工，逐級落實責任到人。 （二）全面排查，不留死角。此次專項檢查和整治行動是我省進一步加強幼稚園安全管理，預防重特大安全事故發生的有效措施，整個活動要在各級政府的統一領導下組織開展。各級教育行政部門要高度重視，認真部署，精心組織，對轄區內各級各類幼稚園要採取拉網式排查，確保不留死角，不留盲點。鑒於各地目前不同程度存在無證辦園的狀況，此次專項檢查各地不僅要檢查轄區內經審批設立的公辦、企辦和民辦幼稚園園，同時還要在當地政府的統一領導下，集中相關部門的力量對民辦無證園實施全面檢查和清理整頓。要嚴格制定和落實檢查項目，按照“項目逐園過關、排查不留死角”的要求，做到全口徑、分層次，嚴禁弄虛作假走過場。（三）加強指導，嚴格整治。各地在全面排查工作中，對幼稚園存在的安全問題要加強指導，明確整改責任人，落實整改措施。對檢查中發現有較大安全隱患的幼稚園，檢查組應下達安全整改通知書，責令受檢幼稚園立即整改，並對整改情況進行跟蹤落實；對一時難以整改的，要制定切實可行的臨時防範措施，或落實專人死看死守；對自身難以解決的隱患問題，要及時上報主辦單位，主辦單位必須及時受理，幫助其消除隱患，對安全隱患無法解決的，必須堅決予以取締。對未經批准設立的各類無證園一律限期整改，要按照《民辦教育促進法》和《黑龍江省民辦幼稚園設定標準》（黑教聯〔2010〕11號）的要求，經當地教育行政部門驗收達到辦學標準的要履行合法辦園手續，對檢查過程中已發現存在安全隱患且無法整改到位的無證園應立即停辦取締。同時，要妥善處理好被停辦取締幼稚園在園幼兒的就近入園問題。全面清理不符合安全要求的幼稚園工作人員，對有傳染疾病、精神疾病的人員必須調離。
各地要以此次專項檢查和整治行動為契機，加強幼稚園的安全宣傳和教育活動，定期組織應對突發事件的演練及安全工作的指導，常抓不懈，確保落實。對檢查工作重視不夠，排查不認真，整改不到位，出現重大安全問題的地區和單位的負責人要追究責任，按有關規定從嚴處理。
附屬檔案：
1、《黑龍江省學前教育機構安全工作專項檢查情況統計表》點擊下載2、《黑龍江省民辦無證幼稚園清理整頓工作情況統計表》點擊下載
