老館落伍
鹹陽博物院的前身鹹陽博物館，原址位於鹹陽市中山街文廟舊址內，於1962年初對外開放。舊址空間狹小，館內面積不足2000平方米，展出環境簡陋，基礎設施陳舊落後，周邊環境也較差。中國秦漢史研究會原會長、陝西歷史博物館原館長周天游頗為遺憾地說，鹹陽博物院原址受現實條件制約，文物瑰寶久藏深閨，難以發揮文物典藏的優勢，西鹹新區和鹹陽市迄今沒有一個與之相匹配的、作為城市新地標的現代化博物館。
其實，鹹陽博物院的重新選址自上世紀90年代起就未曾停止。曾有主張在文廟周邊擴建，東至儀鳳南街，西到秦都鞋廠，北到儀鳳街，涵蓋鳳凰台區域，占地面積約70畝；也有主張在鹹陽學道門步行街以南、沿渭陽路原渭城區政府東、西兩側，東至鹹陽古渡口遺址，西到統一廣場，占地面積約65畝……
然而，在20餘年的漫長籌備期間，三度選址均無果而終。鹹陽博物院落戶西鹹新區秦漢新城可謂“千呼萬喚始出來”。並於2012年11月22日破土動工，計畫3年建成。
新館規劃
以“北斗七星”布局 呼應秦宮“象天法地”規劃思想
鹹陽博物院館藏珍貴文物都是國之瑰寶，選址在秦鹹陽宮遺址高台之下，其建築本身就是歷史文化的殿堂，由中國工程院院士、著名建築設計大師張錦秋操刀設計。
據設計方中國建筑西北設計研究院相關人士介紹，鹹陽博物院以“北斗七星”的總體布局呼應秦朝宮殿的“象天法地”的浪漫主義規劃思想。
《史記秦始皇本紀》載“表南山之巔以為闕，並為復道，自阿房渡渭屬之鹹陽，以象天極、閣道絕漢抵營室也”。
秦朝宮殿的獨創性就在於模擬天象設計宮苑，將銀河系中的主要星座與渭河橫橋附近的主要宮苑一一對應，形成“渭水貫都，以象天漢，橫橋南渡，以法千牛”的布局。鹹陽博物院的設計就濃縮了上述“象天法地”之意匠，平面為北斗七星的建築組合方式，各單體之間以“復道”（架空廊道）相連，共設秦文化館、漢唐壁畫館、漢兵馬俑館、珍品館和臨展館五個陳列廳，而採用建築群體可避免集中式的單體建築過大過高的體量對鹹陽宮遺址帶來的不利影響。
所謂“七星格局”，既有中軸對稱的恢弘大氣，又兼具不對稱布局的自由氣息。鹹陽博物院建築平面以北斗七星中的搖光、開陽、玉衡、天權、天璣五星組成對稱布局，以玉衡為中點確定的軸線設定在秦鹹陽宮一號宮殿遺址的中軸的延長線上。
“如今，中國很多遺址留下來的僅僅是土台，土台的文化內涵是什麼？別說外國人看不懂，當代中國人也看不懂，這需要復建重現其歷史輝煌。”周天游讚賞鹹陽博物院的設計理念，呼應了秦代的宇宙天文理念，是現代博物館設計的一大發展。
新館目標
將成國家級博物館 引領第三代博物館發展潮流
對於區內文物遺存的重要性，西鹹新區管委會常務副主任王軍說：“帝陵的陪葬品都算得上中華文明最優秀的藝術品，放到世界上任何一個地方都毫不遜色，比如茂陵的石雕，這些漢代石雕是中國石雕的鼻祖。”
“國家級的文物稟賦，應有國家級的博物院。”吳永琪說，未來，鹹陽博物院將成國際領先、國內一流的國家級博物館。
周天游也構想，建成後可將鹹陽帝陵塬上的大量歷史文物遷移到鹹陽博物院展示，有利於鹹陽遺址群落的集納性。
據了解，由於受到我國經濟實力和博物館投資收效等客觀限制，我國博物館建設大致經歷了三個階段。吳永琪介紹說，第一代是在舊有建築復建，比如碑林博物館以西安孔廟古建築群為基礎、揚州博物館以史可法祠堂為基礎等；第二代是蘇聯式展覽館模式，如國內普遍存在的軍事、工業、農業等類型展覽館；第三代博物館建設模式，既突出了庫房性又融展覽、科研、教育於一身，而破土動工的鹹陽博物院就是典型。
記者從《鹹陽博物院建築設計方案》上了解到，將設有文化服務消費空間和設施，把博物館從單一展覽功能升級到多功能，使鹹陽博物院成為搭建文化交流、促進都市生活的場所。此外，還在建筑北面場地上，結合地形堆土成坡，廣植叢林，綴以歷史題材小品，散養秦代苑囿有代表性的觀賞動物，構成“苑囿”區。
這預示著，建成後的鹹陽博物院作為社會文化機構，不僅承擔著保護、收藏、研究秦漢歷史文物的作用，還承擔著保障社會文化延續和促進社會發展的作用，對西鹹新區發展文化教育和加大文物保護均具有積極意義。
新館建設
征地
2012年3月22日，按照渭城區秦漢新城服務中心工作安排，窯店辦積極配合秦漢新城管委會征遷辦、渭城區土地局等單位，開始對轄區內鹹陽博物院征地項目進行測量、清點。
該項目共分兩期，一期占地約500畝，涉及窯店、鄧家2個行政村，10個村民小組。截止3月底，測量工作已全面完成，清點工作進展順利，總體進度逾半。
開建
鹹陽博物院位於秦漢新城東部，秦漢新城窯店鎮牛羊村和秦鹹陽宮遺址正南方的台地上。項目總投資61689.46萬元，總建築面積39809㎡，是大型社會歷史類博物館。鹹陽博物院建設工程是鹹陽市委、市政府將實施建設的文化公益設施重點工程，建設地址已確定在鹹陽湖景區原渭城區政府東、西兩側（原規劃地址），占地約51155平方米。
裝修
2012年6月25日，中國工程院院士、建築設計大師張錦秋帶領中國建筑西北設計研究院有限公司華夏所設計團隊到西鹹新區秦漢新城，就鹹陽博物院內部裝修設計方案向管委會領導及有關專家進行了匯報。 西鹹新區管委會副主任、秦漢新城管委會主任楊占文，秦漢新城黨工委副書記、管委會副主任許壽琨，秦漢新城紀工委書記吳起，管委會總規劃師王陝生及相關局辦負責人參加會議。同時，管委會還邀請了省文物局副巡視員周魁英，省公安消防總隊西鹹辦公室主任馬宏偉，原秦始皇兵馬俑博物館館長、陝省文史館館員、研究院吳永琪，西安美術學院教授陸楣等專家進行了指導。討論中，與會領導和專家針對方案的總平面布置、建築空間分隔、綠色建築技術套用、水暖電線路最佳化、內部裝修表現形式等，給設計單位提出了明確要求。
