為認真貫徹落實省、市烤菸生產收購工作會議精神，切實抓好我縣今年烤菸生產中後期田間管理、烘烤指導、初分預檢和收購工作，全面完成2009年菸葉收購工作任務，促進全縣烤菸產業持續、穩定、健康發展，特提出如下工作意見。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想堅持“以市場為導向，以保護菸農利益為根本”的科學發展觀，建立健全“以生產促進收購、以收購帶動發展”的長效機制，強化中後期田間管理、烘烤指導、初分預檢，維護好正常收購秩序，確保收購目標實現，推進烤菸產業可持續發展。
（二）目標任務確保收購菸葉14萬擔，上等煙率46%，中部煙率45%，上中等煙率90%，等級合格率80%。確保均價7元/斤以上。
二、工作措施及要求
（一）切實加強中後期田間管理及烘烤指導工作
1．抓好以打頂抹芽、合理留葉、成熟採收和科學烘烤為主要內容的中後期田間管理工作，注重中後期病蟲害防治和煙地衛生，保護好煙地資源。
2．加大烘烤指導力度，突出抓好病株菸葉搶烤和上部菸葉一次性砍烤，努力提高烘烤質量。正常煙株一次性砍烤率必須達80%以上。
（二）紮實做好菸葉收購準備工作
1.縣菸草公司要抓緊做好倉容、收購設備、物資、資金、人員安排等後勤保障工作，確保8月15日前開秤收購。
2.縣菸草公司要全力以赴做好分級扎把、初分預檢和入庫工作。要按照初分預檢率達100%、分級扎把合格率達100%、菸農培訓率達100%的目標，通過農戶分級、自定等級，工作人員初檢、復檢、入庫等工作流程，準確定級，加大入庫量，力爭在10月1日前完成收購工作。
3．各鄉鎮要認真做好烤菸災情核實和臨田估產工作，要做到家底清、情況明，並將災情情況核實後報縣煙辦。
（三）嚴格執行菸葉收購政策，切實抓好菸葉收購工作
1．堅持契約收購，嚴格執行國家計畫。維護菸葉計畫嚴肅性是確保菸農持續增收、財政穩定增長、菸葉產業健康發展的根本保證。堅持“計畫種煙，契約收購”，要嚴格按照全縣14萬擔計畫組織收購。要強化計畫觀念、落實責任制，把菸葉收購工作作為“防過熱、保任務”的重要環節來抓，契約內菸葉應收盡收，嚴禁無契約、超契約、跨轄區收購。對鄉鎮間確因豐歉原因需要進行計畫調整的，必須按照省菸草專賣局的規定程式辦理，確保全縣“計畫完得成，總量控得住”。
2．落實收購政策，維護菸農合法權益。各地要嚴格執行國家菸葉價格、扶持補貼、稅收等收購政策，切實維護國家利益和菸農利益。要嚴格執行菸葉價格政策，組織收購資金，及時支付菸葉貨款，嚴禁打白條。要認真落實菸葉生產扶持政策，規範補貼行為，省政府規定的每擔30元肥料扶持補貼在收購期間以現金方式直補菸農，各鄉鎮不得出台制定補貼措施套購菸葉。菸葉收購款、肥料扶持補貼要以電子結算或現金方式按契約支付菸農，嚴禁搭配任何物資或用物資找零錢。
3.縣菸草公司要將收購任務考核到站、組及個人，並與職工績效工資掛鈎。鄉鎮嚴格按照年初財政體制考核檔案兌現獎懲。
（四）明確工作職責，加強協調配合
縣烤菸生產領導小組要按照成員單位職責分工，突出工作重點，堅決糾正責任不明、職責不清、相互推諉、口徑不統一等不良現象，要為基層收購站點創造良好的收購環境和氛圍。菸草、交通、信用、公安、電力等相關單位要抓緊做好開秤收購前的準備工作，做好收購期間的宣傳動員、後勤保障和安全保衛。菸葉部門和質量技術監督部門要根據省、市統一的收購眼光，制訂好收購實物樣品，要分部位培訓和統一眼光。縣質量仲裁組要全權負責對收購等級的執行情況進行檢查指導和全程監督，及時糾正等級執行上的偏差，杜絕等級眼光忽高忽低、前緊後松或前松後緊現象，杜絕多人指揮、多人指導、各自為政等現象發生。各鄉鎮和菸葉部門要嚴格收購紀律，自覺執行相關政策，堅持按照全等級契約收購，一律不準降低或提高標準收購，一律不準套購毗鄰煙區菸葉，嚴禁鄉鎮之間打“煙仗”，嚴禁內外勾結倒賣菸葉。要依法嚴歷打擊煙販子，採取有力措施杜絕菸葉外流。菸草部門要加強內部管理，嚴肅收購紀律，堅決杜絕“人情煙”、“關係煙”，嚴禁坑農害農和吃、拿、卡、要，做到公平公正收購。對分級扎把不合格，預檢不到位，摻雜使假的菸葉一律不予定級入庫。嚴禁提級收購，提級上調，提級交售煙廠，凡不服從預檢及收購指導組指揮，經兩次以上整改仍不到位的必須處罰直至開除。縣工商、審計和紀檢機關要抽專人對收購期間出現的問題進行專項整治，收購結束後要對菸葉部門的收購和交售情況進行嚴格認真審查，凡發現有提級上調和提級交售煙廠的，必須按照相關規定，嚴加處罰直至追究刑事責任。
三、加強領導，明確責任，確保收購工作順利開展
為加強對菸葉收購及中後期田間管理工作的領導，縣政府成立烤菸收購及中後期田間管理工作領導小組。
領導小組對各工作組實行每周調度制度，通報各組工作情況，研究和解決存在的問題。各工作組要制定具體的實施方案，並認真抓好落實。各鄉鎮要成立相應的工作組，做到分工具體，職責明確，責任到人，督查有力，確保烤菸生產收購工作順利推進。
二〇〇九年八月六日
