鳳凰山得名於《詩經·大雅·卷阿》中的“鳳凰鳴矣,於彼高崗。”據《竹書紀年》載,周成王定都洛邑後,率文武群臣到卷阿宴歌遊樂,見鳳凰飛舞,即興作歌曰:“鳳凰翔兮於柴庭,予何德兮以威靈!”周成王的叔父召康公也賦詩一首,即這首載於《詩經》的名篇《卷阿》。該詩說“有卷者阿,飄風自南”,“卷阿”二字,卷是彎曲的意思,阿指大土山。卷阿指的是邙山中的鳳凰山南麓,由於此地背靠鳳鳴崗,東、西、北三面環山,唯南邊與平地相接,形似簸箕狀,故稱卷阿。周公建設洛邑,為一都二城,王城在瀍、澗之間,北鄰郟山,南對龍門山。成周城位於今漢魏故城下,北對卷阿,南對萬安山主峰。故卷阿為成周城一個標誌,也是最早的遊覽勝地。
2014年,由孟津縣鳳凰山九龍生態農業開發有限公司投資建設,項目總投資2.5億元,占地3000畝,位於平樂鎮上古村,建設森林公園基地,配套建設民俗風情展示區、休閒度假園區等基礎設施。該項目分兩期實施,建設周期二年,一期總投資1.8億元,主要建設2000畝綠化種植基地和觀光用基礎設施;二期投資0.7億元,綠化種植1000畝,配套建設民俗風情展示區、休閒度假園區等。