商品房產稅
是以房屋為徵稅對象,向產權所有人徵收的一種財產稅。
其基本特點是在不動產的保有環節上徵稅。房產稅徵收
之前,土地出讓金是地方政府的主要收入來源,這也造
成了地方政府短期化,為追求政績,獲得任期內發展資金而大量批地。
重慶房產稅試點
重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出,重慶將完善“雙軌制”住房供應體系,今年新開工公租房1350萬平方米,通過加強土地供應、稅收約束等調控,促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規範。“十二五”期間,重慶將加強財稅調節,開徵高檔商品房房產稅。
據悉,財政部已經原則同意重慶開徵商品房房產稅,具體實施方案由地方政府制訂,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案,有望在今年一季度出台檔案開徵高檔商品房房產稅。
重慶對高檔商品房將征房產稅,從目前公開報導來看,這是地方政府徵收房產稅的首次正式公開表態。對於重慶房產稅的準備開徵,中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌認為,房產稅的徵收不僅有利抑制過旺需求,所得稅收還可用於保障房建設、調整市場結構。
房產稅有利抑制過旺需求
“上海主要針對高檔房和增量房,而重慶則不只是增量,現有的高檔房可能也要徵收。”顧雲昌分析,“公共資源有限,占用了更多資源就應該繳納更多的稅收。”
顧雲昌認為,兩地的試點應該是採取兩種不同形式,以觀察哪種方案效果好。“我國的做法一向都是從試點中取得經驗,吸取教訓,然後向全國鋪開。這種先點後面的方式符合我國國情。” 顧雲昌指出,由於兩地都還沒有公布具體方案,尚無法就方案本身判斷其影響情況。但根據此前報導的方案來看,都有利於供需關係的平衡,抑制過旺的需求。
房產稅會間接影響房價
重慶市市長黃奇帆此前接受媒體採訪時表示,重慶將對價格高於市場均價3倍的“高價房”收取1%的房產稅。 對於1%稅率,能夠起到多大的調控作用?買得起高檔房的人,就交得起稅,但是顧雲昌認為,不能只看對房價的抑制作用,現在的重點是調節市場結構。比如,政府能夠用徵收的房產稅建保障性住房,這也是好事。“抑制房價要調整供求關係,但供求關係不易調整,就通過徵收房產稅的方式增加稅收,增加的稅收投入到保障性住房建設中,再將保障性住房提供給低收入群體。調整結構比調整房價更重要。”
學者看法
顧雲昌認為,徵收房產稅對房價會產生多大的作用,要看徵收面有多少,對供求關係影響多少,更多是通過間接的關係影響房價。
上海資深房地產研究專家楊紅旭表示,“樓市中有情緒,情緒會影響房價,富人可能不在意這點稅,但怕由此引起的房價下跌。”
此外,楊紅旭指出,徵收房產稅是最佳化房地產稅收結構必須的環節,但若不減少其他環節的稅收,則有加重稅負之嫌。