概況
高坎鎮位於營口市大石橋市西部，是營口城區北大門。東徑122°39′30″-122°58′40
高坎鎮″、北緯40°62′0″-40°20′20″之間。東鄰虎莊鎮，南接營口市老邊區，西與溝沿鎮、石佛鎮隔河相望，北連旗口鎮，距營口市區15千米，大石橋市區20千米。阜營高速過境並設有營口北收費口。另有沈營公路、岫水公路和高吉公路交匯，分別通往營口市區、大石橋、老邊區、水源鎮、旗口鎮等方向，是營口城區北部的交通樞紐。全鎮行政區域面積94.9平方公里，下轄25個行政村、1個社區，現有人口5.5萬人。是營口大市北部的中心城鎮。
地名由來
因駐地而得名。此地位於大遼河下梢，屬退海之地，公元1651年清政府由山東向東北進行撥民。高坎人民的祖先撥到這裡，在這荒蕪人煙的一片比較高的荒鹼地上落腳，壘土搭房，開荒種地，繁衍生息，後因地勢起名叫“高坎”。
行政區劃
高坎鎮下轄1個社區：新興；25個行政村：劉家村、侯家村、前高坎、大高坎、連三村、東高坎、太平堡、太平莊、後中、吉安、前中、東昌、鳳凰甸、下土台、上土台、姚家、党家、畢家村、丁家村、盧家村、黃家村、李家村、董家村、白家村、革家村。
面積94.9平方公里，人口5.43萬，郵政編碼115112，
鎮人民政府駐新興社區
歷史沿革
高坎地方，帝堯劃天下為九州，高坎屬青州；
秦始皇分天下為三十大郡，高坎屬遼東郡；
漢屬幽州；
唐屬河北道；
明屬遼東郡海州衙；
清屬奉天府海城縣；
1931年至1945年為日本帝國主義侵占，下轄29個村莊；
1945年光復後，沿用舊制；
1957年設高坎區；
1958年10月，人民公社化時期，成立營口縣高坎人民公社，轄18個大隊；
1961年3月，高坎人民公社又分別劃成高坎人民公社和旗口人民公社，其中高坎公社下轄30個大隊；
1983年10月公社改為鄉建制，高坎人民公社改為高坎鄉；
1984年3月經營口市人民政府批准，將高坎改為高坎鎮；
1996年轄 劉家村、連三村、侯家、前高坎、大高坎、後堡子、東高坎、太平堡、太平莊、後中、吉安、前中、東昌、鳳凰甸、下土台、姚家、上土台、党家、薛家、高家、新農、畢家、丁家、盧家、自立、黃家、李家村、董家村、白家村、革家村30個行政村，面積94.9平方公里，人口5.5萬；
2002年轄新興1個社區和劉家村、連三村、侯家、前高坎、大高坎、後堡子、東高坎、太平堡、太平莊、後中、吉安、前中、東昌、鳳凰甸、下土台、姚家、上土台、党家、薛家、高家、新農、畢家、丁家、盧家、自立、黃家、李家村、董家村、白家村、革家村30個行政村，面積94.9平方公里，人口5.43萬，鎮政府駐新興；
2004年，高坎鎮調整為下轄25個行政村，1個社區居民委員會。全鎮總人口54381人。
交通
交通發達高坎鎮位於營口市大石橋市西部，坐落面積94.9平方公里，東鄰虎莊鎮，
南與營老邊區接壤，西與溝沿、石佛兩鎮隔河相望，北與旗口經經鄰，距營口市區15公里，大石橋20公里。沈營公路縱貫南北，岫水公路橫穿東西，阜營高速公路跨越境內13公里，並設有營口北進出站和互通式立交橋，到北京只需6個小時。途經高坎鎮內的3條市級以上公路--沈營公路、岫水公路、吉高公路總長41公里，5條總長為40公里的鎮級柏油路，將全鎮25個村1個社區緊密的聯繫在一起。
經濟發展
簡介
2011年，高坎鎮實現地區生產總值24.9億元，增長25%；全口徑財政收入實現2463萬元，增長37%；公共財政預算收入實現1029萬元，增長14.2%；農民人均純收入實現13232元，增長18%。主要產業有工業、農業、水產養殖業等。
農業
高坎鎮是水稻生產的大鎮，是我國重要的商品糧基地。全鎮共有水田12.5萬畝，主產“營口大米”。預計2012年全鎮水稻產量在8750萬公斤以上。全鎮確立了水稻、淡水產品、畜牧、蔬菜4項主導產業。2004年，全鎮農業總產值實現62490萬元，同比增長44.7%；人均收入4580元，增長9%，水稻總產量達到1.7億斤。稻蟹套養面積達到8000畝，淡水精養水面達到4萬畝（含域外水面），全鎮淡水產品產量達到12000萬斤，產值達到4.3億元；蛋雞蛋鴨飼養量達到50萬隻，生豬飼養量達到3萬頭
水產養殖
高坎鎮淡水養殖業發展迅猛，全鎮已有1300多戶農戶靠養魚致富。隨著淡水養殖效益提高和漁民收入增加，養魚戶逐年增多，高坎鎮原有養殖水面2萬畝已不能滿足漁民的需求，他們紛紛"走出去"，到周邊鄉鎮及大窪、老邊等地區租賃魚池發展水產養殖，養殖水面增至4.8萬畝。
2011年，高坎鎮淡水魚產量4.8萬噸，產值4.4億元，利潤在8000萬元以上，不僅搶占了本地區城鄉水產市場，還輻射到周邊的遼寧、黑龍江、內蒙、吉林部分地區。淡水養殖業的發展還帶動一系列相關產業的發展。全鎮現有4000多人從事養魚及相關產業，每年比稻農增加收入近三千元。
水產養殖高坎鎮素有“遼南淡水養殖第一鎮”的美稱，地處大遼河下游東側，河渠縱橫交錯，池塘星羅棋布，鎮內水量充足，水質肥沃，全鎮池塘面積二萬餘畝、鎮外承包池塘近二萬畝，稻蟹套養近八千畝，南美白對蝦養殖千餘畝，年產淡水魚4.8萬噸，產值收入四億四千萬元人民幣，成蟹、扣蟹收入達三千萬元，南美白對蝦收入七百多萬元，三項水產養殖產業收入，超過全鎮人均收入的百分之五十以上，現已成為富民強鎮的大產業。 鎮黨委、鎮政府為了快速發展提高水產養殖產業，增強市場競爭能力，適應社會主義市場經濟發展，有效解決千家萬戶的分散經營不適應國內外大市場需要的矛盾，把我鎮淡水水產養殖產業鏈做粗、做長、做大、做強，經鎮黨委、鎮政府研究決定，申報大石橋市政府與科協，民政社團等部門審核、批准，於2005年5月15日成立大石橋市高坎水產養殖協會。
高坎鎮的淡水魚養殖歷史悠久，發展綠色水產養殖是時代的需要，市場的需求。全鎮二萬餘畝池塘經過省、市兩級綠辦檢測，化驗水、土、空氣等全部達標，已發給綠色無公害生產產地認定綠色證書，註冊了“高坎宴魚”品牌商標，鎮內養殖品種達二十三種，在鯉、鰱、鱅、鯽四大家魚的養殖基礎上又引進發展新的品種，如大口鯰魚、黑魚、草魚、中華鱘、美國大口胭脂魚、桂魚、鱸魚、宮城鯽、日本紅鯽、武昌、非洲鯽等名、優、新二十幾個種類，每年可產扣蟹一百六十萬斤，南美白對蝦五十萬斤，產蟹田大米八百萬斤。由於淡水養殖業的迅速發展，帶動了漁業機械製造產業和飼料生產加工產業的騰飛，也活躍了魚藥銷售市場，拉動專業捕魚網隊的經濟進入高收入。為全鎮5000人剩餘勞動力提供了致富的大平台，大大提高了全鎮人均收入及生活水平，活躍了高坎鎮市場經濟。
城鎮建設
繁榮的小鎮高坎小城鎮建設到1997年進入嶄新階段，投資1000萬元建成占地面積9600平方米，建築面積13000平方米的營口地區最大的農村全封閉市場。
1998年，高坎鎮被營口市人民政府授予小城鎮建設示範鎮。鎮黨委、政府抓住機遇，加大了改革力度，加快了改革步伐，各類房地產開發商紛沓而至，引進開發、聯合開發、個體開發、公共建築等種類繁多，住宅樓、商住樓、辦公樓等形式多樣。1998年，全鎮樓房建築面積24250平方米，總投資1633.5萬元。
高坎鎮政府1999年建築面積20234.5平方米，總投資1760萬元；2000年建築面積31168平方米，總投資2245萬元。為了適應經濟社會發展的需要，2005年，鎮黨委、政府積極爭取上級財政支持城鎮總體規劃修編項目，為高坎鎮提供資金60萬元做總體規劃，規劃已經通過專家評審團的評審，待報大石橋市政府審批後實施。
高坎鎮總體規劃（2005-2020）共分三個部分：鎮域總體規劃、鎮區建設規劃和風貌規劃。總體規劃確定了高坎鎮鎮區性質為營口北部、大石橋西北地區的經濟、交通、物流中心，以農副產品、小型機械加工、輕工紡織為主導產業，貿工農協調發展的大石橋西北部中心、營口北部衛星城鎮。尤其是本次規劃修編調整了區域布局，重新規劃出了工業園區，工業園區在阜營高速出口南往營口方向，占地123公頃，為今後招商引資上項目奠定了基礎。 根據小城鎮建設管理的需要，2005年組建了新興社區，該社區為大石橋農村鄉鎮首家，申請營口市政府批准，將社區居民轉為城鎮戶口，參加大石橋市社會養老保險。在一系列政策的支持牽動下，2005年高坎鎮小城鎮建設又有了新突破，重新啟動了農民新區工程，全年建築面積達到20000平方米；有線電視網路覆蓋率達到100%，入戶6700戶，占總戶數的50%。
歷史人物
張作霖
高坎鎮張作霖生於1875年3月19日。1895年前，年輕的張作霖在營口市高坎鎮生活很長一段時間。 張作霖來高坎只有14歲。他是高坎的商人去盤山做買賣跟隨而來的。來這裡無親無靠，給人家做點零活、打點短工維持生計。曾到過的村莊有大黃家店、太平堡、丁家橋、大弓彎、大房身等。後來張作霖到高坎北滾子泡村（今名為旗口鎮滾子泡村）。滾子泡有家姓孫的財主，雇有二三十夥計，專設“飯堂”。張作霖常來飯堂找飯吃。開始，覺得他是小孩，到飯堂就管飽，以後去常了就拒之於門。孫家主婦是寡婦，為求積德行善可憐無以投靠的小孩，便命管事人帶到飯堂吃飯 。張作霖這才混上了飽飯吃。他自動給孫家放豬、掃院子，還管主婦叫乾媽，贏得孫家高興。後來張作霖發跡，當大帥，對這位乾媽仍念念不忘。1924年張作霖得知這位乾媽死了，派人趕到滾子泡，為其送錢立碑。這件事由孫家四兒子（外號四瘸子）經辦。原定修一座碑樓，因款被四瘸子入了私囊，僅豎了塊石碑。此碑高八尺，寬二尺多，上寫有“節烈松鈞”四個大字，另一面刻有碑文。落款為張作霖和孫家兒孫的名字。這塊碑，在文革時被推倒。又被一隊社員修井時，砸成幾塊砌在井口上。
張作霖16歲離開滾子泡，到黃家店村一孫姓、外號孫鬼子的財主家乾零活、放馬。因孫家丟失一匹馬，責難張作霖沒看住，受到東家的打罵。張作霖因之患了重病。孫家見他孤身一人，又奄奄一息，在風雪之夜，將他抬出扔在路邊溝里。幸而被一位姓樊的老者發現，救他回家去，經一個多月治療休養，才好了。張作霖感激萬分，在其家白幹活以報恩情。張作霖恨透了孫家。後來在他當獸醫時，通過治馬結識了匪首——“鑽天燕”。一天夜裡張夥同鑽天燕一夥搶劫了孫家，搶光又放了把火，使孫家遭場浩劫。張作霖結識了另一財主樊某某，時常到高坎給樊家買日常用的東西。高坎有商店、車店、當鋪、油坊、飯館等，是個熱鬧的集鎮，這個地方吸引了張作霖，他離開黃家店村來到高坎。張作霖原來跟繼父學點獸醫，又在婆家學些獸醫知識，已成為半拉獸醫，能粗略地看牲口病。這成了他下一步謀生之資本。
張作霖到高坎，沒有固定職業，給商店、車店收拾院子，所謂打雜。後來出現在賭場，端茶倒水，贏者賞其一點小費。隨著年齡增長，張作需給人劁豬、治牲口病。自稱是河西段先生徒弟，贏得一些人的信任。開始行醫時，他住在馬鄉約大車店裡，治好了何家油坊一匹大馬而出了名。匪首“鑽天燕”找他治馬，實際 等於抬高他的身價。後來，遼西巨匪杜立三亦找張作霖治馬。這在高坎人眼中，張作霖今非昔比。他穿上時新衣服，腰裡揣著鈔票，進出賭場。
高坎街上還有一位有財勢的於六，為馬家搞陰謀嫁禍張作霖而不平，張作霖離開馬家就與其合開獸醫樁子。張作霖常常是賭場的“座上客”。贏了錢便大吃二喝，極度揮霍；輸了錢就東拆西借。於六的小婆娘叫二蘭子主動借錢給張，結果也輸光了。由於二蘭子同於六年齡相差懸殊，她暗中鍾情於張作霖。後來，張作霖外出購藥，二蘭子假借回娘家探親，攜帶細軟追趕張作霖去。二蘭子追上張作霖，約他逃往異鄉。張作霖覺得於六待他天高地厚，豈能占朋 友之妻？拒絕了二蘭子要求。於是，二蘭子惱羞成怒，打心裡恨張。張作霖買藥歸來，二蘭子請張作霖喝酒，把他騙到自己房子裡。當張作霖進了屋，二蘭子扯開自己上衣，高喊起來。於六和家人聞聲趕來，沒容分說，將張作霖狠打一頓，並綁在大榆樹上，準備夜裡把張作霖凍死。就在這時，在高炊開小車子店的常掌柜（常則春）看到，上前問明原由，將張作霖解了綁繩，領回店中，終算得救。
張作霖在常家落了腳，幹些零活雜役之事。張作霖仍出沒於賭場。他一輸再輸，發現高坎有些賭徒合謀搞他，非常氣憤。一次，張作霖輸給他們，他們起身要走，張作霖忙把他們攔住，說回去取錢再賭。張作霖到街上賣肉案子取一把菜刀，回到賭場。賭徒們不禁大吃一驚，欲走不能。張作霖櫓開褲筒，嗖地一刀，將腿肚子皮割一塊，摔在桌子上作為賭注。賭徒們嚇得不知所措，只好將贏得的錢全數退還他。事後，這幾個賭徒總覺不是滋味，蹩口氣，尋機報復。有一次在六大娘家聚賭。六大娘半老徐娘，守寡，放賭。她為此專門找一撐腰大漢，此人叫王兆玉，號稱王三五。這天，張作霖先贏後輸。賭徒們激他說；“你上次偷錢割肉，這回該割狗頭吧！”張作霖惱羞成怒，便和眾家動起手來。寡不抵眾被按倒在地。有一個人抬來一把大砍刀，要朝張的屁股砍去，就在千鈞一髮之際，大漢王三五竄將上來，一把把那人手腕掐住，大喝：“住手！”六大娘上前制止了這場搏鬥。
張作霖暗暗想練點拳腳功夫，他常到高坎東朝陽觀，拜一位老道叫劉福航的為師。每天早起練劍，天長日久也學到些“劍術”。
1893年夏，有一次張作霖車高坎一家雜貨店買東西，見到兩個風流俊俏的姑娘。這兩個姑娘是姐妹，姓祝，稱大菊、二菊，是高坎街上的“美人”，已被於二爺霸占。於二爺揚言：“誰敢惹她們，拿命見我。”張作霖沒聽這個邪，在一天晚上，溜達到祝家，想會會“二菊”，正好於二爺也去了。張沒正面相撞，悄悄走了。於二爺從“二菊”口裡知道此事，第二天，拎宰豬刀找到六大娘那兒，張作霖見勢不妙，從窗戶跳出跑了。於二爺在後面猛追不捨。張作霖跑到常家，於二爺追到常家。常家屋小無處躲避，遂把炕上幾個行李卷打開，把他卷在裡面。於二爺趕來，里外搜尋，沒找到張作霖，老常頭假說張作霖往東跑了。一直躲了幾天，不敢露面。老常頭便和張作霖商量，採取請客認錯的辦法，解決同於二爺的問題。老常頭出面，又找不少頭面人物，從中說情，才算了事。這件事弄得張作霖抬不起頭來，一股急火，又病倒了。正好病倒在老於家大門洞。被於天朗母親看見，將他救到屋裡，撫養3個多月才全愈。張作霖感恩不盡，認了於母為乾媽，在高坎又多了一門親戚。
張作霖賭博借了許多人的錢，其中有個叫黃木匠的，向張作霖索取，張作霖無力償還竟被黃木匠打了兩個耳光。張作霖思前想後，覺得在這裡呆不下去了，想一走了之。於是向老帶頭談了，得到常的支持。常家又湊了些路費，把張作霖打發走了。這時，張作霖腿生火癤，行走困難。常則春把自己的毛驢送給了他。並說盤纏不足時，可把驢賣掉再走。賭徒們聽說張作霖離開高坎走了，還騎走了老常家的驢，忿忿不滿。他們來到常家小店，譴責老常頭，並鼓動老常頭把驢要回。目的想把張凍死在路上。老常頭在眾人的蠱惑之下，披上舊皮褂追趕張作霖。張作霖騎驢走至東高坎，被黃木匠攔住了，要他還錢。張作霖見老常頭來了，必定有事．便口稱乾爹：“有什麼事嗎？”老常頭話到唇邊，不好意思說要驢，支吾地說是給他送皮褂子，張作霖正凍得難耐，穿上常乾爹送的皮褂，騎上毛驢辭別而行。
1894年張作霖離開高坎，當時中日甲午戰爭，張作霖去營口應募清朝宋慶毅軍，當過宋慶的衛兵。1895年返鄉，在廣寧縣趙家廟組建一支保險隊（保全隊）投身綠林。輾轉數載，在綠林草莽之中稱雄，幾經招撫，從匪到兵，於1912年爬上了中華民國陸軍27師中將師長的寶座，當上師長後，他又到高坎一次。
高坎鎮高坎人聽說張作霖要回高坎，便由高坎街頭面人物出面，從鳳凰甸到高坎修一段路，花了很多人力物力，把路修得又寬又平，迎接張作霖的到來。張作霖帶一個衛隊，三四十人。當來到鳳凰甸村，他便命令部下下馬，步行進高坎，只有他自已騎著馬。並宣布：“ 到高坎不準碰一草一木，不準有任何不軌行為，這是我的第二故鄉。”高坎街上過去曾同張作霖鬧過彆扭，結過仇的，打過他的，暗中陷害過他的人，聽說張作霖回來了，嚇得要命，以為這回非報仇不可，輕者挨打，重者要命，紛紛躲起來。張作霖到了高坎，大家迎上來，畢恭畢敬。張作霖很客氣地與大家相見，一概不提過去的事。他命人到老常家小店，把老常頭請來，見面很是親熱，給老常頭行了軍禮。老常頭看了半天，才認出，上前拉住張作霖的手：“老疙瘩，你還真的出息了，我以為你早死了呢！”張作霖不咎既往，寬宏大量待人。把黃木匠、馬掌柜，於六、於二爺等都找來，將他們請到客室，張作霖以客相待。並說：“咱們哥們，年輕時鬧過摩擦，媽巴子算個什麼呢？我早忘了，老實說，沒你們打我，我他媽的也不能有今天。”張作霖走後，高坎人都稱讚：“張作霖有度量，報恩不報仇。”
在張作霖當了大帥時，老常頭曾去瀋陽找張作霖，在帥府住了一段時間。張作霖派人把他送回高坎，並資助他開了“三畲當”、“三畲車店”、“三畲雜貨鋪”。後來常家擁有長工三四十人，250多畝土地，成為這一帶財主，管事的大都是黑山縣張作霖岳父那邊的人。老常頭年邁，坐享股金，生活極為豪富。1928年，隨著張作霖在皇姑屯被炸，老常家的買賣也逐漸蕭條冷落了。
下設機構
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