村內概況
大力開展了治水、改土、復堤、植樹為中心的農田水利基本建設,共治理溝渠6條,建橋56座,新打機井320 眼,植樹68萬棵,實現了田成方、林成網、路相連、溝相通、井電配套、旱澇保收的高級園田化格局。2002年,馮塘鄉被周口市命名為“植樹造林先進鄉”。
交通、通訊、電力設施建設成就輝煌。全鄉境內鋪修柏油路里程42公里,磚渣路里程45公里,實現了村村通。
全鄉程控電話擁有量已達2500門,有線電視入戶率30%,全鄉28個行政村已全部完成了農網改造,實現了城鄉同網同價。計生、文教、衛生事業取得明顯成效。計生指導所各種設施齊全,設立了B超室、手術室,購買了波姆光機、
B超機等專業器械。2001年被市評為計畫生育工作一類鄉鎮。人口自然增長率控制在6‰以下,計畫生育率90%以上。全鄉現有中學3處,國小28處,民辦學校兩所,在校學生16000人,教職員工530人,適齡兒童入學率100%,國中入學率95%。鄉衛生院科室齊全,醫療器械齊備,人民民眾的醫療保健和衛生水平進一步提高。
打工經濟發展迅猛。鄉黨委、政府廣開經濟創收渠道,以中介服務組織為依託,每年向大城市輸出勞動力達2.1萬人次,創收4000萬元。
行政區劃
2006年,轄28個村委會:馮塘村、賈莊村、張樓村、劉莊村、於 劉寨村、陳老家村、楊樓村、丁窪村、阮橋村、雷堂村、張溝村、楊莊村、龍虎村、方營村、各莊村、劉陳村、郭集村、路營村、胡莊村、石集村、位莊村、代樓村、大孫莊村、朱文莊村、師樓村、王井村、常佰屯村、汲公集村。
領導班子
黨委書記:范民華 主持全面工作。
鄉 長:牛 驊 主持政府工作。
副書記:霍繼濤 負責政工、信訪、宣傳、統戰、創三優、政法工作。
紀檢書記:宋繼海 負責紀檢、計畫生育工作。
副鄉長:葛澤學 負責財貿、統計、勞動、商務工作。
副鄉長:李 廣 負責農林、水利、畜牧、公路、沼氣、新農村建設工作。
副鄉長:鄭雪梅 負責民政工作。
武裝部長:徐修印 負責武裝工作。
人大副主席:張和平 負責人大日常工作、鄉鎮企業、招商引資、農電 電信、藥管工作。
綜治辦主任:曹萬忠 負責政法、安全生產、文教衛生等工作。
內設機構
1、黨政辦公室。是負責黨的建設、紀檢監察、統一戰線、人民武裝、精神文明建設、組織、宣傳、人事、財務管理工作;負責綜合協調、政務監督、信訪、文秘、統計工作;負責法制、宣傳、教育、社會治安綜合治理工作,指導群團組織開展工作。
2、經濟發展辦公室。負責全鎮經濟發展的規劃、管理、指導和服務工作;指導並監督集體經濟的財務管理;負責農、林、水、牧、副、漁各業的規劃、生產、經營、管理工作;負責交通、運輸、市場貿易管理工作。
3、社會事務工作辦公室。負責計畫生育、衛生、防疫工作;負責科學技術知識的普及。鄉村文化、廣播、教育的建設與管理,負責村鎮規劃、土地管理、環境保護和民政等項工作。
4、計畫生育技術中心。負責計畫生育技術服務,生育指導與避孕諮詢,婚前保健與醫學檢查,婚前諮詢與新婚保健,避孕方法使用與知情選擇,相關技術人員培訓。
5、文化服務中心。負責組織民眾文化活動和廣播新聞、信息及其它相關社會服務。組織宣傳、交流、培訓文藝活動,管理業餘創作團體,文藝創作,文化市場,指導村級文化室宣傳,民眾文藝研究,大眾科普資料編輯,民間文化藝術遺產收集整理,文物保護;新聞、專題、文藝、廣播、廣播技術服務等相關服務。
6、農業服務中心。 負責推廣農業科學技術,為農業生產提供技術、管理等相關服務。農業種植先進技術示範試驗、審定;推廣畜牧先進技術,防治畜禽疾病,疫情測報,推廣林業技術,加強林政管理;規劃、勘測、設計農村水利工程的建設和管理;推廣農業機械科學技術及生產經營管理等相關信息服務。
7、村鎮建設發展中心。負責宣傳貫徹執行土地、環保法律法規,編制土地利用總體規劃、土地變更調查、土地開發、管理和保護,負責本轄區村鎮建設發展規劃的制訂,開發利用和其它相關業務服務。
8、勞動保障事務所。負責勞務交流服務,勞務信息服務,勞務市場的培訓,勞務人員檔案管理,其它相關業務。
經濟發展
農業發展
馮塘鄉黨委政府立足農業大鄉實際,以提高科技含量為手段,以市場為導向,以品牌為支撐,實施“三級聯建”工程(即鄉建立林牧草、無公害農產品、無公害畜產品三大基地,28個行政村建立28個示範園區,全鄉發展1000名科技致富能手,建立萬畝示範田),推進農業產業化進程。
一是種植業創特色,圍繞棉花、小麥、花生、蔬菜、苗木生產,在全鄉成立28個農民科技協會,引導農民發展優質農產品,促其發展上規模、上檔次,打造了“綠色農產品”品牌。
發展優質棉4萬畝,瓜菜1萬畝,脫毒紅薯8000畝,優質苗木1000畝,同時,引進農、涉農項目,拉長產業鏈條。
二是畜牧業擴規模。充分利用豐富的桔桿資源優勢,引進和改良畜產品品種,強力推動全鄉養殖業的發展。以小康萬隻蛋雞場、振營萬頭養豬場、集養牛及屠加工為一體的乾元牧工商有限公司為依託,走公司+基地帶農產品的路子,使全鄉養殖業走規模化、專業化發展的軌道。
同時,以養殖大戶為依託,發展沼氣池1000個,形成種植、養殖、沼氣、種植四位一體的良性循環發展的鏈條。
三是加強基礎設施建設,增強農業發展後勁。四年來,投資數百萬元,修建柏油路35公里,磚匝路33公里,基本實現了“村村通”。打機井800多眼,修建橋、涵60多座,年植樹12萬棵,新增旱澇保收田3.8畝。
畜牧業發展
淮陽縣馮塘鄉立足鄉情,採取得力措施,強力推進畜牧產業化進程,使畜牧業成為該鄉農民增收的一項支柱產業。全鄉雞存欄41萬隻,羊存欄5.6萬隻,生豬存欄3.1萬頭,牛存欄1.3萬頭,全鄉養殖專業戶達318戶,畜牧產值達9000萬元,占農業總產值的33%。 抓引導,搞好示範帶動。
該鄉要求每一名村幹部都要結合自身實際上一項畜牧養殖項目,並組織全鄉黨支部書記到畜牧養殖業搞得好的外地參觀學習,解放思想,開闊視野。全鄉80%以上的村幹部有畜牧養殖項目並大都嘗到了甜頭。
該鄉黨支部書記方振營興辦了一個養豬場,年出欄商品豬800頭,年收益6萬元以上。該鄉黨委、政府正確引導,村幹部示範帶動,調動了全鄉民眾大搞畜牧養殖的積極性。
搞服務,促進健康發展。該鄉首先出台優惠政策,在畜牧養殖用地、資金等方面給予優惠和協調支持,先後為養殖戶協調資金260餘萬元,扶持養殖大戶48戶、養殖大村6個。
其次,以鄉獸醫站為依託,成立了技術服務小分隊,深入養殖戶家中進行技術服務和畜禽的疾病防治,並定期聘請專家教授為養殖戶授課,全鄉培訓人員達12000人次。
第三,利用政府信息優勢,上網為農民銷售畜牧產品,開拓了上海、武漢等地市場,打通了銷售渠道,解除了養殖戶的後顧之憂。舉龍頭,走產業化之路。
該鄉一是牢固樹立“建一個龍頭,帶一方民眾,興一個產業”的指導思想,引資1000萬元建立了集牧草種植、奶牛養殖、屠宰加工為一體的乾元牧工商有限公司,以此為龍頭,走“公司+基地+農戶”的路子,推動全鄉畜牧業的發展。二是成立了28個農民畜牧業協會,提高農民互助能力,解決生產、銷售中的問題。
特色產業
產業帶動。為實現黃姜的就地加工,轉化增值,馮塘鄉與縣陳州生物化學製藥廠合作在該鄉紅旗林場建立了投資150萬元、占地16畝、年加工生產水解物36噸的黃姜加工廠,該廠已建成投產。
為解除農民發展黃姜的後顧之憂,該廠與全鄉黃姜種植戶簽訂了黃姜種植回收契約,契約規定保證不低於每公斤2元的價格全部收購農民種植的黃姜。 服務推動。
為加強對發展黃姜這一產業的服務和領導,該鄉成立了黃姜生產辦和黃姜生產協會,並明確鄉主要領導主抓此項工作,黃姜辦及黃姜協會人員定期深入黃姜地塊為農民提供指導和技術服務。
同時,該鄉還聘請中科院及省、市、縣的黃姜專家來鄉為農民授課,先後為農民舉辦培訓班10餘期,免費為農民印發黃姜生產技術資料8000多份。對發展黃姜缺資金的農戶,該鄉積極協調貸款,發展一畝黃姜協調貸款400元,先後為農民協調發展黃姜貸款50萬元。
機制促動。該鄉在發展黃姜種植上,與正在實施的“雙強工程”建設相結合,該鄉要求村幹部要逐步全部達到“雙強”標準,並把有無致富項目作為衡量村幹部是否達到“雙強”的重要標準。
該鄉還規定發展黃姜5畝以上者算作一個致富項目,極大地調動了全鄉廣大村幹部帶頭大力發展黃姜的積極性,全鄉種植黃姜的村幹部已達60%以上。
全鄉已發展黃姜種植面積5000畝,黃姜畝均產2500—3000公斤以上,種植黃姜的效益是普通作物的2—3倍,為此農民畝均增收達400元。
項目建設
馮塘鄉牢固樹立“抓經濟就是抓工業,抓工業就是抓項目,抓項目就是抓招商引資”的理念,把項目建設作為全鄉經濟成長的重要支撐點和主攻方向,掀起千軍萬馬跑項目、上項目的高潮。為打造資金流入窪地,在全鄉叫響“你發財,我發展,你不賺錢,我不要錢”的口號,出台了一系列檔案,採取一系列措施,嚴禁向企業亂攤派、亂伸手。
並規定,在馮塘境內建固定資產超過100萬元以上的工業項目,鄉政府無償安排建廠用地。同時,對林場工業園進行高標準規劃,提供“三通”等便利條件,實行重點項目跟蹤服務制度,每個項目明確一名班子成員具體負責,全程服務,解決項目建設中的所有問題。
鄉黨委書記張新生,為總投資2000萬元的乾元牧工商有限公司開協調會1次、現場辦公會2次,使該公司一期工程建設在短短的6個月內順利建成投產。該鄉已引進資金5600萬元,建設了棉花加工廠、馮塘農貿市場、力明種豬場、於劉寨草編廠、方營養雞場、小康萬隻蛋雞場、乾元牧工商有限公司等16個項目,帶動發展民營企業186家,年工業產值超億元。
基層建設
馮塘鄉黨委政府從抓整頓促建設、抓制度重落實入手,強化基層組織建設,增強基層組織凝聚力和戰鬥力。 在領導班子建設方面,鄉黨委向班子成員提出團結上、工作上、作風上、生活上四個向我看齊的要求,使其之間形成子工作上互相支持、密切配合,大事講原則,小事講風格的良好氛圍。在幹部隊伍建設方面,充公利用每月的例會學習日,開展幹部思想作風整頓活動,增強幹部宗旨意識。建立健全考勤、會議、廉潔自律等十項規章制度,形成用制度管人、管事的良性管理制度。
深化了三級聯創,全面加強農村基層組織建設。馮塘鄉按照“五個好”的目標要求,對村黨支部進行公開排隊,採取公開指導,因地制宜,對症施藥的辦法,抓好先進、後進“兩類”村的建設。共派出20名鄉幹部到村任職,發展退伍軍人、致富能手黨員160多名,增強了戰鬥保壘作用。
馮塘鄉把最佳化社會環境作為經濟發展的必備條件,樹立“環境也是生產力”理念,狠抓信訪和社會治安兩項工作,確保會鄉大局穩定。每年都抽出一定時間,組織百名鄉幹部職工,開展“聽民聲察民情,解民憂幫民難”活動,深入實際解決熱點、難點問題。建立健全了信訪網路,狠抓四個強化即旨化領導接待日制度、強化定期排查不安定因素制度、強化源頭疏導、強化以法治訪化解矛盾於未萌。
在社會治安綜合治理上,實施“三級聯防共創平安馮塘”工程。鄉政府投資10多萬元建立了林場、汲公集、代樓、郭集4個警務室,成立了20人的摩托化鄉治安巡防大隊,各行政村成立專職巡邏隊和義務巡邏隊,為民眾站崗放哨。同時,該鄉還始終保持高壓嚴打態勢,依法從快從嚴處理各類社會治安案件,有效改善了全鄉的社會環境和投資環境,促進了全鄉經濟的快速、協調、健康發展